試論水利工程建設中檔案管理常見問題及應對措施

張海軍

摘 要：現(xiàn)階段我國水利工程建設在檔案管理過程中依然存在一定的不足。基于此，本文從檔案管理的特點展開論述，介紹了檔案管理中存在的重視度不夠、制度不健全、管理方式落后、投入不夠等問題，詳細地闡述了管理者可以通過加強重視、完善制度、信息化管理、加大投入等措施來提高檔案的管理水平。

關鍵詞：水利工程;資源投入;工程檔案

現(xiàn)如今，水利工程在提高我國國民生活水平方面起到了重要的作用，因此為了進一步增強我國水利工程的建設水平，相關部門需要深入明確目前檔案管理工作中存在的問題，并及時采取應對措施，從而提高檔案管理能力，更好地為水利工程建設服務。

1 檔案管理在水利工程建設中的特點

在水利工程建設過程中，檔案管理工作的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，種類多，水利工程在建設過程中產生的檔案涵蓋多方面的內容，比如，生態(tài)、地理、水文等，不同種類內容檔案的歸集和整理使檔案管理工作呈現(xiàn)多樣性;第二，工作量大，目前我國決定建設172項重大水利工程，因此水利工程建設量大，與此同時，工程建設的周期也比較長，并具有一定的復雜性，導致了檔案管理的工作量大;第三，價值高，檔案的內容可以作為后續(xù)的建設工程的依據(jù)和參考，因此檔案管理工作對于提升工程建設水平具有重要的作用。

綜上所述，檔案管理工作在水利工程建設中主要有種類多、工作量大、價值高等特點。

2 水利工程建設中檔案管理常見問題

2.1 對檔案管理的重視程度不夠

據(jù)統(tǒng)計，在2018年的重大水利建設方面，我國投入6872.7億元，至今已經有23項重大水利工程相繼完成，在國家大力推進水利建設的背景下，相關部門的工作側重點一直放在工程建設方面，沒有意識到檔案管理工作在水利工程建設過程中的長遠意義，在一定程度上忽略了檔案管理工作，使檔案管理工作逐漸流于形式，無法在水利工程建設中充分發(fā)揮自身的指導作用，影響了建設水平的提升，不能為后續(xù)的建設工作扎實理論基礎。

2.2 檔案管理制度不健全

在2019年住建部將新出臺35條工程建筑法規(guī)，涉及40項國家工程建設規(guī)范的制訂和研編，雖然工程建設法規(guī)正在不斷更新和完善，但是現(xiàn)階段相應的檔案管理制度并沒有跟上工程建設法規(guī)的變革步伐，導致了檔案管理制度的不健全，使檔案管理部門內部的自我約束能力不夠，降低了檔案管理工作的水平。在管理工作中，如果存在制度不健全的問題很容導致工作出現(xiàn)紕漏，使檔案管理工作不斷的邊緣化，達不到工程建設的需求標準，影響到我國水利工程建設的長遠發(fā)展。

2.3 檔案管理方式落后

現(xiàn)階段，由于信息化進程推進的不足，部分檔案管理部門的工作方式依然處于落后的狀態(tài)，并且更傾向于采用紙質檔案的管理方式，在工作過程中也不注意檔案的分類，造成了檔案內容的重復為后續(xù)的查閱帶來了困難，與此同時，信息化程度不足導致了檢索條件的落后，降低了檔案查找工作的效率。除此之外，管理方式的落后也為檔案移交工作帶來的風險，在一定程度上造成了管理混亂，因此，檔案管理方式的落后會直接影響管理效果，不利于水利工程建設的進一步發(fā)展。

2.4 資源投入不夠

2019年的1～8月份，國家對基礎設施建設的投入同比增長了4.2%，投資主要集中在水利工程等方面，但是在國家大力投入的背景下資源的投入大多集中在工程建設方面，檔案管理上的投入明顯不夠，影響了檔案管理設備、系統(tǒng)、人才的建設，目前甚至有部分檔案管理部門沒有集中的檔案存放場所，導致檔案的遺失和損毀，使得在工程建設完成后，檔案管理工作依然處于混亂的狀態(tài)，阻礙了檔案管理工作在水利工程建設過程中發(fā)揮作用，也不利用工程建設水平的提升。

3 水利工程建設中檔案管理常見問題的應對措施

3.1 加強對檔案管理的重視

相關部門需要加強對檔案管理工作的重視，使管理工作能夠落到實處，增強檔案管理工作的效果。相關部門可以通過宣傳的方式，來強調檔案管理工作的重要性，讓相關人員充分地認識到檔案的價值和意義，與此同時，相關部門還可以組織調研人員不定期地對各水利工程建設的檔案管理工作進行調查和監(jiān)督，確保水利工程在建設工程中能夠形成一套規(guī)范、完整、準確的項目檔案，例如：在2017年7月11日，水利部辦公廳重大水利工程檔案管理工作調研組一行5人來到遼寧省重點水利工程項目就檔案管理工作進行調研，檢查了工程檔案的收集、整理歸檔與管理情況，并提出了指導意見，因此，相關部門通過加大宣傳、督促力度可以提高相關工作、管理人員對檔案管理工作的重視程度，增強檔案管理工作效果。

3.2 完善檔案管理制度

為了更好地適應不斷更新發(fā)展的水利工程制度建設，相關部門需要進一步完善檔案管理制度，提高管理工作的質量。現(xiàn)階段檔案管理相關制度依然停留在2005、2006年出臺的管理規(guī)定和驗收評分標準等，因此相關部門需要從現(xiàn)行的工程建設新制度出發(fā)，制定與之相適應的檔案管理制度，增強檔案管理工作與水利工程建設的契合度。除此之外，相關部門需要進一步明確責任的劃分并制定具體可行的規(guī)章制度，提高管理制度的可操作性，與此同時，由于水利工程建設檔案具有工作量大、多樣性的特點，相關部門需要深入完善審核制度，保證審核的完整，精細化管理工作，提高檔案的完整性和準確性，因此相關部門可以通過完善檔案管理制度來提高檔案管理工作的質量，促進水利工程建設水平的提升。

3.3 推動信息化先進檔案管理方式

推動信息化進程是提高檔案管理工作效率的重要途徑，因此相關部門需要將信息化技術充分的應用到檔案管理工作中，提升檔案管理工作的技術水平。在檔案管理工作中，相關部門可以通過加大培訓力度來提高管理人員的技術水平，促進信息化先進檔案管理方式的發(fā)展，與此同時，利用信息技術，比如掃描儀技術等，推動無紙化管理，降低檔案資料遺失和損壞的概率。除此之外，相關部門可以督促檔案管理部門對資料進行聯(lián)網(wǎng)化管理，并將檔案上傳至統(tǒng)一的管理平臺，為后期的查閱和管理提供便利。在檔案分類和檢索方面，相關部門可以利用信息技術來借鑒國外的先進分類管理經驗，對檔案資料進行系統(tǒng)化、規(guī)范化的歸集和整理，提升檔案管理工作的水平，因此在相關部門可以通過推動檔案管理工作的信息化發(fā)展來全面提升管理工作的效率，促進水利工程建設的長遠發(fā)展[1]。

3.4 加大資源投入

檔案管理工作的進步和發(fā)展離不開資源的投入，為了使工程檔案能夠更好地為水利工程建設服務，相關部門需要加大對檔案管理工作的資源投入，提升檔案管理工作的水平。在檔案管理工作中，相關部門需要優(yōu)化檔案管理部門的信息化設備，并加大技術資源的投入，完善檔案管理信息系統(tǒng)，與此同時，相關部門需要適當?shù)丶哟筘斦矫娴耐度耄岣邫n案管理人員的薪資待遇，來吸引優(yōu)秀的人才。除此之外，相關部門還要加大在人才培訓方面的投入，全面提高工作人員的業(yè)務水平[2]。

4 結論

綜上所述，管理人員通過采取相應措施來提高檔案管理工作水平可以促進水利工程建設的進一步發(fā)展。在檔案管理工作中，工作人員通過提高檔案管理工作的效果、質量、效率并促進檔案管理工作的進步，可以實現(xiàn)工程建設檔案管理水平的提升，從而推動水利工程建設的長遠發(fā)展。

參考文獻

[1]孫麗娟.水利工程建設中檔案管理常見問題及應對措施[J].黑龍江水利科技，2018，46（08）：90-92.

[2]張明蘭.解析水利工程檔案管理水平有效性提升的實踐探索[J].辦公室業(yè)務，2018（14）：132-133.