淺談關于農村文化工作中存在的問題

摘要：雖然發展農村文化事業早已納入國家大政方針，財政投入也進一步得到加強，但在某些基層地區，農村文化工作依舊不被重視。本文將從多個角度進行思考，分析當前農村文化工作存在的問題。

關鍵詞：農村 文化工作 資金

一、隊伍建設

（一）工作人員缺乏

縣級文化和旅游部門人員缺乏，有的縣文化科和體育科全部人員有時只有科長，好不容易來個科員，干不了多久又調走了。面對十幾個鄉鎮社區，無“兵”的科長其工作量可想而知。

鄉鎮文化站也是這樣，往往一個萬人鄉鎮，下轄十幾個、幾十個行政村，文化站只有一人，站長也是唯一的工作人員，即使有的鄉鎮配有一名職員，也往往缺乏活力，不能勝任工作。按照這樣的情形，依照國家對鄉鎮文化站的工作要求，正常完成每年鄉鎮內文體活動次數、下鄉指導次數、舉辦展覽活動次數、免費開放活動次數，可謂難上加難。

（二）專業能力強的行政村文化干部缺乏

村里本不缺乏村干部，但隨著工資的集中，開支的人員少了，村中眾多工作崗位多為兼職。于是，導致自身勞動量大，對從業者素質技能要求較高的文化工作，遇到考核不力、領導重視不夠的情況就失去了吸引力。很多鄉鎮文化站靠面子，靠不多的文化活動資金來吸引村干部的活動積極性，而一旦資金的支配權喪失，工作難度可想而知，村干部干與不干一個樣，干好干壞一個樣的情形不可避免地會發生，村文化工作的開展將受到很大限制。

（三）缺乏健全的考核機制

縣對鄉鎮，文化績效考核只占很小的比例，于是，鄉鎮對村屯的考核，也就占了很小的比例，有的鄉鎮甚至沒有對村文化績效考核一說。

二、資金的合理使用沒有得到明確解決

文化建設專項資金及服務資金，具體怎么用，直接關系到文化工作的開展效率。有的地方農村文化建設資金可以支付村非文化工作宣傳欄，有的地方可以由非文化人員經手支配。而有的地方認為，資金可以集中由鄉鎮買獎品，但不能以現金形式發到村里。因文化資金經手問題，有的地方甚至出現了矛盾，有阻礙文化發展的跡象。

（一）決策部門了解基層情況不夠

上級決策部門對農村文化工作性質、內容認識不透，配套制度不完善，沒有形成有效的監督機制和完善機制。有農村工作實踐的人都應當知道農村的工作環境復雜，村干部基本都是多職務、多工作壓身。比如要在所有行政村推行農家書屋建設，僅2000冊圖書就得幾萬元，村農家書屋若能正常有序、科學合理地開展借閱活動，工作量、工作質量就得參照縣級圖書館進行。村公共活動室本來就不大，人員聚集量、流動量大，借閱人群文化素養相對低，加上圖書室衛生要求、借閱登記、歸還、分門別類建檔擺放管理等等，工作總量或許不及縣級公共圖書館大，但工作人員人均工作量一定會大于縣級圖書館，因為只有一個不開薪金而且基本沒有圖書管理績效考核的兼職農村干部管理。那么，只給圖書不給村級人員薪資編制和嚴格績效考核的圖書室就會成為管理松散、圖書損毀、流失不斷的場所。

（二）個別地方主要領導認識不夠

一些地方主要對農村文化工作缺乏認識。其長期以來只重“短、平、快”項目，存在經濟發展就是農村整體發展的錯誤思想，只關注經濟發展而忽視文化建設。因此，在農村文化建設方面投入的力度不夠，出現“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象。

三、解決策略

（一）提高干部尤其是決策者對農村文化建設的認識

基層干部要認真學習國家關于農村文化建設下達的方針政策。要正確處理經濟與文化的關系，要經常帶隊參觀農村文化建設取得良好成效的地區，學習和借鑒先進經驗和方法，要認識到文化既是經濟的啟動力量，也是經濟的推動力量，要提高自己的認識能力，糾正原本的錯誤思想，把農村文化工作真正的落到實處。要加強組織領導，建立長效管理體制，完善相關規章制度，使農村文化建設能夠在組織上、制度上有所保證。

（二）深入實地調查研究

決策者最好能抽一段時間到基層實地當值幾天，這樣可以緊貼實際生活，真正了解基層工作的難點和當務之急，了解農村文化干部崗位的重要性、工作量的大小，了解村干部帶薪崗位設置的合理性，避免主觀臆斷。

（三）明確并完善考核機制

確保將績效考核納入各級文化工作中，分數要有一定合理比例，要對不重視文化工作的人起到足夠的震懾作用，真正引導有關領導重視提升百姓文化修養，將人民生活水平、幸福指數的提高結合起來，貫徹文化興村，文化興國。

參考文獻：

[1]周燕.新時期農村文化建設的現狀與發展方向[J].農民致富之友，2019（13）.

[2]李成常.農村基層文化建設中存在的問題和對策[J].文藝生活（中旬刊），2017.

（作者簡介：賈聚明，男，安圖縣松江鎮文化體育工作站，群文館員，研究方向：群眾文化）（責任編輯 象話）