政治關(guān)聯(lián)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的影響綜述

(長(zhǎng)沙理工大學(xué) 湖南 長(zhǎng)沙 410076)

一、引言

我國特有的經(jīng)濟(jì)背景下，國有企業(yè)在獲取政治關(guān)聯(lián)上具有民營企業(yè)所不具備的天然優(yōu)勢(shì)，許多學(xué)者是從民營企業(yè)的角度去發(fā)掘獲取政治關(guān)聯(lián)的目的、方式和后果。為了降低政治壁壘對(duì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與資源掠奪的阻礙作用，多數(shù)民營企業(yè)會(huì)選擇通過慈善捐贈(zèng)來獲取政治關(guān)聯(lián)，既能樹立企業(yè)良好的聲譽(yù)形象，也能幫助政府完成政治目標(biāo)。政治關(guān)聯(lián)將企業(yè)和政府的利益捆綁起來，企業(yè)可以從政府那里攫取更多與自身持續(xù)發(fā)展有關(guān)的資源，也勢(shì)必付出昂貴的社會(huì)責(zé)任成本來維系兩者利益的平衡，所以探究政治關(guān)聯(lián)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的影響必須考慮政治關(guān)聯(lián)附加的效益和企業(yè)為此所付出的代價(jià)。

二、政治關(guān)聯(lián)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的影響

學(xué)者們對(duì)政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的關(guān)系展開了一系列研究，從不同角度說明了政治關(guān)聯(lián)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露具有影響，并且這種影響在不同情境下既可以表現(xiàn)為正向，也可以表現(xiàn)為負(fù)向。

(一)正向影響

有學(xué)者認(rèn)為，具有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)會(huì)聚集政府、公眾和媒體等更多的目光，隨著政治關(guān)聯(lián)層級(jí)的提高，企業(yè)受到外部利益相關(guān)群體的監(jiān)管范圍也逐漸擴(kuò)大，為了維護(hù)自身聲譽(yù)、緩解多方群體壓力，企業(yè)不得不積極履行社會(huì)責(zé)任，做好社會(huì)責(zé)任信息披露工作。羅雙發(fā)、歐曉明(2015)證明了政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量?jī)烧咧g的正向關(guān)系，并且政府官員類政治關(guān)聯(lián)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的正向影響強(qiáng)于代表委員類政治關(guān)聯(lián)[1]。除了戴蓓、丁帆(2019)提出的政治關(guān)聯(lián)能讓企業(yè)獲取政府補(bǔ)助、降低融資約束、增大避稅空間外[2]，政治關(guān)聯(lián)還能促進(jìn)企業(yè)的環(huán)保行為、降低環(huán)保違規(guī)成本。一方面，蔡宏波、何佳俐(2019)認(rèn)為具有政治關(guān)聯(lián)的私營企業(yè)在環(huán)保治污方面投入力度大、效果好；另一方面，羅喜英、劉偉(2019)指出政治關(guān)聯(lián)能夠幫助企業(yè)逃避因環(huán)境問題違規(guī)而受到的處罰[3]。

(二)負(fù)向影響

也有學(xué)者認(rèn)為，政治關(guān)聯(lián)在一定程度上會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展，抑制企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露行為和效果。理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)下，企業(yè)將社會(huì)責(zé)任信息披露看作維護(hù)政治關(guān)聯(lián)的一種手段，旨在用最小投入換取最大收益或者避免最大損失。只要披露社會(huì)責(zé)任信息所需要付出的政治尋租成本、過度投資以及承受的政治目標(biāo)壓力超過企業(yè)享受的融資、納稅等方面的效益時(shí)，企業(yè)就會(huì)因?yàn)槿狈ψ銐虻馁Y金而表現(xiàn)出較差的社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量，而這種情況一般出現(xiàn)在民營企業(yè)。王慧慧、郭嵐(2019)認(rèn)為，取得政治關(guān)聯(lián)后，企業(yè)會(huì)由于官員的庇護(hù)行為作出“戰(zhàn)略選擇”，降低社會(huì)責(zé)任履行[4]。周會(huì)會(huì)、聶小娟(2019)認(rèn)為民營企業(yè)政治關(guān)聯(lián)會(huì)對(duì)社會(huì)責(zé)任整體承擔(dān)水平產(chǎn)生負(fù)向影響，并且在債權(quán)人責(zé)任和員工責(zé)任上表現(xiàn)出明顯的抑制作用[5]。這些都表明政治關(guān)聯(lián)會(huì)影響政企關(guān)系，最終反映在企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的效果上。

三、結(jié)論與建議

本文通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理后發(fā)現(xiàn)，政治關(guān)聯(lián)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的作用結(jié)果受到多種因素的影響，也就是說，政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露之間的關(guān)系不是簡(jiǎn)單的正向或者負(fù)向關(guān)系，一定條件下兩種關(guān)系也會(huì)實(shí)現(xiàn)相互轉(zhuǎn)化。根據(jù)綜述內(nèi)容，提出以下結(jié)論與建議：

第一，政治關(guān)聯(lián)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的影響路徑復(fù)雜多樣，因此不僅需要構(gòu)建更多元更完整的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系來定義政治關(guān)聯(lián)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露這兩個(gè)變量，還要在實(shí)證研究中加入不同的中介變量，選取不同特性的樣本企業(yè)，逐步細(xì)化政治關(guān)聯(lián)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的影響研究，豐富研究結(jié)果。

第二，企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露對(duì)于平衡企業(yè)與利益相關(guān)者之間的關(guān)系具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用。社會(huì)責(zé)任涉及的利益相關(guān)群體眾多，并且每一個(gè)利益相關(guān)者之間都可能存在千絲萬縷的聯(lián)系，企業(yè)很難協(xié)調(diào)與每一個(gè)利益相關(guān)者之間的關(guān)系距離。政治關(guān)聯(lián)很可能會(huì)使企業(yè)優(yōu)先考慮對(duì)政府責(zé)任的投入，削弱在其他方面的合理或必要支出，出現(xiàn)以犧牲其他多方利益相關(guān)群體的利益為代價(jià)的政企利益交換行為，此時(shí)企業(yè)又必須通過加強(qiáng)對(duì)社會(huì)責(zé)任中除政府責(zé)任以外的其他責(zé)任的信息披露來緩和與其他利益相關(guān)方之間的矛盾以達(dá)到新的平衡。

第三，政治關(guān)聯(lián)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露之間的關(guān)系要結(jié)合企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)來考慮。沒有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)大部分是民營企業(yè)，為了獲取政治關(guān)聯(lián)，享受政府給予的便利，它們往往會(huì)在社會(huì)責(zé)任方面投入較大，表現(xiàn)出較好的社會(huì)責(zé)任履行情況和較高的信息披露質(zhì)量。對(duì)于已經(jīng)擁有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)來說，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的不同會(huì)導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露表現(xiàn)的差異化，例如民營企業(yè)的自愿性披露動(dòng)機(jī)強(qiáng)于國有企業(yè)，國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露水平普遍高于民營企業(yè)。

總的來說，社會(huì)責(zé)任信息披露體系的完善要依靠各方市場(chǎng)參與者的共同努力。首先，企業(yè)需要樹立良好的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，將社會(huì)責(zé)任的履行內(nèi)化至企業(yè)的戰(zhàn)略決策中，保持企業(yè)發(fā)展和利益相關(guān)者需求的一致性，合理分配政府與股東、員工等其他利益相關(guān)方在社會(huì)責(zé)任中的比重，提升社會(huì)責(zé)任信息披露水平；其次，第三方平臺(tái)要充分發(fā)揮其對(duì)政府及企業(yè)的輿論調(diào)節(jié)作用，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境，提高利益相關(guān)者之間的信息透明度；最后，政府的政策導(dǎo)向功能和市場(chǎng)監(jiān)督功能要有差別地運(yùn)用到國有企業(yè)和民營企業(yè)中，針對(duì)不同的企業(yè)實(shí)施寬嚴(yán)有度的管控措施，讓政府的政治目標(biāo)和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任目標(biāo)趨于一致，開創(chuàng)政企合作共贏的局面。