孔治國 于 淼
(中國石油大學勝利學院 a.機械與控制工程學院;b.思達書院,山東 東營 257061)
隨著新時代的發展,我國教育進入大眾化時代以后,高等教育的教育質量愈發顯得重要,大學生作為高等教育培養的人才,畢業后發揮人力資本的經濟效用,這在一定程度上體現了高等教育人才培養的質量。畢業生人力資本經濟效用的發揮程度,與畢業生的就業能力緊密相連。現階段,我國部分大學生的就業能力尚不能滿足就業崗位的要求,還有部分大學生不符合市場對人才的需求,這就導致了結構性失業并呈現逐年加劇情況。人力資源和社會保障部在《關于做好2017年全國高校畢業生就業創業工作的通知》中指出,加強大學生就業能力,尤其是與就業市場環境相適應的科學完善的能力結構的培養,是現階段高等教育的難點。2018年,中央政治局會議提出做好經濟工作的“六穩”要求中,“穩就業”位于首位。2019年,《政府工作報告》首次將就業優先政策置于宏觀政策層面,我國首次專門成立國務院就業工作領導小組,自此以后,大學生就業成為舉國關注的重要問題。
大學生就業是一個綜合的、動態的過程,包含就業市場供求形勢的變化、個人自助擇業的過程與就業行為的發展等一系列環節,各個環節有序運行,才能實現大學生的順利就業與充分就業,促進社會就業市場的良性發展,但目前大學生就業還存在一些問題[1]。
一是就業市場存在供需不平衡現象。一方面,近年來,高校逐年擴招,畢業生作為就業市場勞動力的供給方,供量充足并持續增長,時任教育部副部長林蕙青在2019年大學生畢業就業問題視頻會議中指出,2019年普通高校畢業生達到歷史最高834萬人,畢業生的逐年增多,崗位的有限性,直接導致部分畢業生的擇業面臨瓶頸。另一方面,隨著社會發展與經濟變革,行業發展逐步由粗放型向集約型轉變,科技革命帶來的技術及生產力的突破、現代化機械化生產的快速發展,產業結構優化升級、國企改革與事業機關簡編等變化,自金融危機席卷全球以來,世界各國經濟的幾次下滑等導致企事業用工需求縮減,崗位流失嚴重,就業需求市場更顯低迷。
二是大學生的就業能力與工作崗位的需求存在差距。就業能力是個體在勞動力市場中實現自給自足,并通過可持續就業實現自身潛力的能力,其高低取決于就業個體的知識、技能、態度以及向雇主展現能力的方式[2]。大學生就業能力是大學生實現最初就業、維持就業和必要時獲得就業機會所需要的能力[3],自2001年鄭曉明首次提出該概念以來,其概念研討與結構內涵逐漸成為研究熱點,綜合來看,大學生就業能力是一個內涵豐富的綜合性概念。目前,我國高校培養出的大學生就業能力一方面缺乏多方面的平衡發展,一方面無法滿足工作崗位的實際需求,存在較大差距。這可能與培養出來的多是研究型或高技術技能型的學生,而應用型人才供給不足有關[4]。
三是大學生的就業價值觀存在偏差。一方面,大學畢業生存在就業期待值過高的情況,尤其是家庭條件相對較好的畢業生群體中,出現“慢就業”“啃老不就業”“頻繁跳槽”等現象,這主要是因為大學生剛剛步入社會,自我價值的認知不足,對當前就業市場了解不夠,個人就業定位不準,從而造成眼高手低與社會發展現狀適應不足等情況。另一方面,對就業后的適應期缺乏正確及客觀的認知,對個人的職業生涯發展缺少遠景規劃,就業內部動力不足,后勁短缺,導致學生的就業質量下降。這些問題也與學生自身觀念、原生態家庭期待密不可分,也與社會輿論導向和學校的就業能力培養有密切的關系。
現階段,高校大學生就業能力培養工作是一項系統工程,一方面,需要將人、物、信息、資源等多因素統籌規劃并運行,以實現動態平衡發展;另一方面,需要從學生入學至大學畢業甚至畢業后一定時間內進行教育培養,其廣度之廣,長度之長,深度之深,層次之復雜給工作本身帶來了諸多困難。高校作為大學生就業能力培養的主陣地,必須發揮核心作用,多方面綜合培養大學生的就業能力,積極推動大學生就業。但從文獻查閱結果來看,目前,高校對大學生就業能力的培養還存在崗位需求上不匹配,時代要求上跟不上的情況。
1.就業能力培養的重視程度不足
就業能力的培養是一項是貫穿大學生教育管理全過程的工作,其目的在于培養大學生具備基本甚至更高的就業能力,以適應工作崗位與社會發展的需求。但實際上,高校就業能力的培養工作大多單一性地依托就業指導部門去開展,集中在畢業學期開設就業指導課程,有的甚至只是一些就業講座,部分學生以完成就業指導學分為目的上課,學習態度不端正,學習精力投入不足,造成就業能力培養的形式化及表面化的問題存在。
2.就業能力培養的內容設計單一
一方面,就業能力培養是具有綜合性、系統性的育人工程,其培養計劃的設定、教學的開展需要從專業知識、綜合能力、自我提升及各項能力培養的角度設計與進行,其培養成效的評價應匹配學生、企事業等就業單位的需求與愿景調查。另一方面,就業能力的培養應兼顧共性與個性,分層次、分類別、分階段的全面開展,既有專業課程、職業規劃課程、就業指導課程等理論講授,又有專業實習、社會實踐、就業調研、素質拓展等實踐實訓,落腳于產業、行業、企業、政府、學校與個人。就業能力的培養應當立足當下,著眼未來,以人為本,因材施教,創新方式方法勢在必行。
3.就業能力培養的組織結構不完善
目前,很多高校采用的都是就業工作由就業指導中心承擔,就業指導中心大多下設于學工處、團委等學生管理部門,而學工、團委、招辦、教務、高教評價等部門都是相對獨立,并沒有形成一個系統性的培養體系。在此基礎上,負責從事就業能力培養的人員多為部門的行政人員或是院系的輔導員老師,這些在校工作人員自身職業化程度較低、缺乏專業實際、專業方向、專業實踐、專業發展的相關知識基礎與能力等,對學生職業生涯規劃等咨詢與指導能力參差不齊,有的缺乏整體專業水平和高度,對其院系的學生來講,難以實現深入化、個性化的指導培養。同時,就業能力培養的復雜性決定了信息化平臺建設的重要作用,面對全體學生的全程細致地進行多學科,多年級,多類別,多出口的培養體系建設,因此,信息一體化平臺的建設具有必要性,其主要表現在能深入全面地挖掘信息的深度和廣度,為學生提供全方面的培養。
OBE意為基于學習產出的教育模式。1981年,由美國教育家Spady首次提出,并在《基于產出的教育模式:爭議與答案》中進行具體闡述,即“清晰地聚焦和組織教育系統,使之圍繞確保學生獲得在未來生活中獲得實質性成功的經驗。”該理念的提出用于工程教育專業的認證,在20世紀80年代末和90年代初得以迅猛發展,推廣應用于歐美、澳大利亞等國家的基礎教育改革中,近年來,此教育模式被引入國內后,引起了教育界的廣泛關注。由此產生的教育范式的創新引發了人們對傳統教育模式的審視、思考和改進。
OBE由四個核心內容組成:學生中心、成果導向、個性評估、持續改進。強調將學生通過學習后在畢業時所獲得的能力作為教育成果;這種成果是可以明確、量化的;將這種能力標準作為導向,反向設計教學過程,進行設計、組織和重構[5]。
一是學生為中心。任何教育教學行為都是圍繞學生的學習效果進行的,需要考慮到學生的實際需求,這里的學生指全體學生,而非部分學生或優秀的學生。二是以成果為導向。即以學生能力獲得為目標,究其根本,以學生獲得未來社會需要的能力為目標,這要求高校在教育規劃、資源配置、課程設置、教學設計、教學評估等工作開展時,均以學生最終能獲得的學習能力為依據。三是以評估為動力。與傳統的以優等生為標桿,單純鼓勵學習優異不同,針對不同學生的不同個性、不同的特長、不同發展道路,建立科學、合理、個性化的動態評估標準,以評促教,推動教育教學的途徑多樣化與方法多樣化。四是持續改進為重點。持續改進以推動OBE教育過程的循環與發展[6]。
就業能力不是單一的尋找工作的能力或面試的能力,而是集合了工作崗位需求的專業能力、求職能力、應變能力、綜合能力及到崗后的適應發展能力、組織協調能力、處理問題的能力等。因此,能力培養的體系就需要圍繞就業中心點,樹立教育培養與專業、職業、就業相結合的教育理念,填補就業培養與專業教學、個性化就業與統一就業指導、人才培養與崗位需求之間的縫隙,加強實踐實訓,提高其就業能力。
目前,國內高校的課程體系設置多為大一大二開展職業生涯規劃教育,大三大四開展就業創業課,或者只設置其一,而且其存在只流于形式,部分高校出現照本宣科的現象,相對于追求就業率,就業能力培養的理念較為淡化,就業課程體系設置并沒有引起高校、教師、學生等的足夠重視。但就業能力的培養將影響學生的職業發展、進而影響學生一生的發展,就業能力的培養這一理念,應該從盡早階段開使,落腳到高等教育,筆者認為從大一入學開始培養,較為合適。就業能力培養的理念應該推廣至高校、教師、學生本人、學生家長,形成良好的就業能力培育的理念氛圍。
設計并組建一個健全高效的就業組織機構和一支專業化的就業培養指導隊伍,是有效開展“OBE”理念下就業能力培養工作的基礎和保障。
一是組織機構。應該是垂直化職能結構,根據學生個性化的條件與需求劃分不同的職能機構,如信息發布、發展咨詢、就業指導、創新創業、實踐實訓、考核評價等,做到職責清晰,分工明確。另外,二級學院應建立對接系統,做到工作縱向可推進,橫向可協調。
二是師資隊伍。師資隊伍的組成應該涵蓋校內師資和校外師資兩部分。校內師資應涵蓋專業教師、專職就業教師、心理咨詢師、生涯規劃師、職業技能師、創業實訓師等,可以匹配解決學生的個性化就業基礎能力培養問題,夯實學生專業知識與技能基礎,提升學生就業、創新、創業能力,引導學生正確自我認知,促進學生突破個人就業心理障礙,提升學生就業質量。校外師資則根據學生就業的方向不同進行選聘,應在地區相關企業中選擇發展性好、就業需求大的優質企業,建立校企合作平臺,選聘優秀的企業負責人或員工,組成校外師資團隊,為培養學生對口崗位的實踐能力提供有力的外力及師資支持。

圖1 OBE的理論大學生就業能力培養體系
以OBE的理論指導大學生的就業能力培養(見上圖1),以成果輸出即以企業崗位要求為導向的反向設計,構建大學生就業能力培養體系,在學生入學之初,開展職業生涯規劃教育,評測、區分學生的興趣、性格、價值觀,根據學生的個人意愿并結合學生的實際情況,設置相應的有利于學生個人職業發展的培養路徑,根據路徑對應的就業標準進行資源配置,設置教學模式與課程體系,全面培養學生的就業能力。
該就業能力培養體系的架構,應以社會需求,企業需要為前提,對接專業、職業、就業要求,圍繞專業知識水平扎實、專業技能過硬的專業能力培養核心,幫助學生正確認識自我、促進學生未來發展,成為一個全程化、動態化的培養體系。該體系包含校內、校外兩部分,校內部分由專業教師、職業生涯規劃指導教師、輔導員教師、心理輔導教師、教務教輔教師等教師構成,完成前期的專業知識講授與生涯規劃指導與心理健康支持等工作;校外部分則培養體系嫁接在企業內部,由企業選拔的專業技術指導教師負責,完成后期企業內實踐、實訓與實習等工作。而終期則由校內、校外雙方共同培養,過渡培養為的是讓學生理論聯系實際,從實際出發,結合校內外指導教師教授的知識,更好的擇業并適應社會。
此外,該體系應該具備完善的評價機制,包括即時評價系統、實時跟蹤通道和定時反饋機制。以問卷、測試、訪談與檢查為形式,以科研結果、就業質量、發展速度等為評價指標,對接企業、崗位需求與學生自我效能感反饋開展評測;評價結果及時更新、反向優化培養路徑,促進專業教學與綜合就業能力的雙向改革。
高等教育院校是為我國企事業單位輸送人才的重要陣地。在課程設置、培養學生學習及就業能力、適應社會、創新發展方面,深入改革得越透徹就會為社會輸送越多優秀的人才,所以,創新大學生就業能力培養體系,對增強大學生就業指導工作,促進大學生快速就業,緩解社會就業壓力具有重要意義。