新常態下事業單位財務管理存在的問題及對策研究

張秀芝

摘要：伴隨著社會的快速發展，我國經濟進入新常態發展階段。在新的發展形勢下，事業單位不僅面臨著發展機遇，而且面臨著發展挑戰。比如，事業單位不清楚如何提高財務管理水平?；诖?，事業單位需要探索新常態下事業單位財務管理策略，進而強化財務管理效果，從而促進自身的健康發展。文章主要分析了新常態的含義，研究了新常態的特征，探尋了新常態下事業單位財務預算管理中存在的問題，并針對性地提出了在新常態下提升事業單位財務管理水平的措施，以期提高事業單位的財務管理質量。

關鍵詞：新常態;事業單位;財務管理;問題;對策

在新常態的發展背景之下，事業單位需要根據自身的財務發展狀況，創新財務管理方法，以便提高財務管理效率。由于科學的財務管理模式并不是一蹴而就的，事業單位需要堅持不懈地完善財務管理機制，以此確保自身的穩定發展。

一、新常態的含義及特征

（一）新常態的含義

從目前現狀來看，我國的經濟環境也在發生變化。比如，我國的經濟發展速度逐漸放緩。不過，在新常態背景下，我國的經濟增長速度愈加符合社會發展的要求。為了促進社會經濟的快速發展，我國仍然需要優化社會經濟結構。由于新常態下社會形式儼然發生了變化，我國的事業單位需要重新規劃財務發展路線，進而滿足社會發展需求，從而提高自身的發展水平。

（二）新常態的特征

在新常態下，我國經濟的增長動力不斷地發生變化，經濟結構也在進一步的優化。新常態具有如下特征。一是我國的產業結構越來越具有科學化。以往，我國主要發展第一產業與第二產業?，F今，第三產業在整個產業結構中占據了重要地位。這代表我國的產業發展實力不斷地提高。二是我國的需求結構發生著新的變化。如今，消費已經成為需求增長的主體。三是，我國居民的經濟收入在整體收入中的比重也呈現增長趨勢。也就是說，居民的生活水得到了提高。四是如今，創新已經成為社會發展的重要驅動力。同時我國愈加重視科學技術的發展，并逐漸提高生產力發展水平，進而更好地促進社會全面發展，從而增強國家的影響力。

二、新常態下事業單位財務預算管理中存在的問題

（一）內部控制制度建設力度不強

雖然事業單位已經初步認識到內部控制制度對自身發展的重要性，但是事業單位的內部控制制度并不健全。具體如下，第一、欠缺完善的財務審批制度。在這種情況下，事業單位并不能很好地控制財務流向，進而大大降低了資金使用效率。第二、崗位結構并不合理。比如，部分崗位存職能交叉的問題，不利于單位更好地落實管理職責。第三、財務管理模式相對混亂。比如，單位并沒有專門負責管理固定資產、財務賬目的負責人，在一定程度上影響自身財務管理水平。

（二）事業單位財務預算管理的思想認識不深刻重視程度不足

雖然我國已經進入到了新常態，但是有的事業單位的財務管理意識尚未發生轉變。從目前現狀來講，部分事業單位的領導層相對重視建立健全績效管理制度，進而激發工作人員的工作熱情，從而提高工作效率。然而，領導層忽視了財務預算管理制度對自身發展的重要性，影響自身財務使用率。在這種情況下，財務工作人員也不太重視深入學習財務預算知識，進而大大降低了自身的財務預算管理能力，從而導致自身愈加不能滿足新常態下財務發展要求。同時有的事業單位的行政人員從內心中并不認可財務工作。比如，他們認為“財務工作人員就是負責收錢、算錢等簡單的財務工作”。總而言之，事業單位缺乏樹立正確的財務預算管理理念，導致自身的財務預算管理水平停滯不前。

（三）財務管理人員綜合素質有待優化

在新的社會發展階段，我國逐漸加大對事業單位的改革力度。舉例來講，以前，事業單位主要依靠國家的財政撥款，以此實現自身的健康發展?，F今，我國逐步縮減對事業單位的投入資金。在這種情況下，事業單位就需要調整發展思路，并提高自身的財務管理水平，以便保證自身的穩定運轉。不過，大部分事業單位財務工作人員仍然固守原來的財務管理模式，在一定程度上影響了財務管理質量。伴隨著社會發展，我國新出臺了一些會計制度。但是有的財務工作人員卻沒有及時學習新會計制度?？偠灾聵I單位的財務管理人員綜合素質有待提高。

三、新常態下提升行政事業單位財務預算管理水平的措施

（一）構建規范高效的內部控制制度

目前，事業單位的內部控制現狀并不樂觀?；诖?，事業單位有必要根據自身的實際狀況，建立健全內部控制制度，以此提高自身的內部控制管理質量。具體如下，第一、建立科學的內部牽制制度。比如，單位需要根據自身實際發展需求設置必要的崗位，以便合理地分配工作內容。為了提高工作效率，確保工作人員按照規章制度開展工作，事業單位需要構建完善的內部牽制機制。第二、構建規范化的內部稽核制度。比如，相關人員需要依照流程審核資金，并控制資金支出，保證資金的安全性，以此提高財務管理水平。第三、健全完善的財務管理制度。比如，單位需要制定合理設備管理機制，以便提高設備使用率。單位可以把“勤儉節約”的思想，節約財務管理成本。單位可以構建關于資產、資金等財務項目的管理制度。

（二）提升對財務預算管理的水平

伴隨著社會發展，財務預算管理制度發展的愈加成熟。因此，諸多企業也在積極運用財務預算管理制度，確保資金利用效率。經過長期的實踐證明，財務預算管理制度對企業的發展具有不可或缺的作用。對于事業單位也不例外。事業單位可以從以下方面，提高財務預算管理水平。一方面，樹立財務管理意識。事業單位相關負責人有必要為工作人員營造一定的預算工作氛圍，潛移默化地影響他們預算管理觀念，提高他們工作的積極性，以此強化預算管理效果。另一方面，健全財務預算管理制度。相關人員需要制定預算管理流程，以便保證財務人員有條不紊地開展預算工作。總而言之，事業單位有必要從思想層面，增強財務工作人員的財務預算管理意識，進而科學地規劃預算資金，從而確保資金最大利用效率。

（三）督促財務人員提升自我綜合素質

由于財務工作人員關系著事業單位的財務發展水平，事業單位愈加需要督促財務人員，努力提升自身的財務素質。第一、加大培訓力度。事業單位可以通過聘用專業的財務管理人員開展講座的方式，幫助財務工作人員開闊視野，豐富他們的財務管理知識，提高他們的財務管理水平。第三、完善會計知識體系。在新的發展時期，我國的會計政策不斷地發生變化?；诖?，事業單位有必要根據會計政策，完善會計知識體系，以便幫助財務人員更新會計知識。第三、引進財務管理人才。事業單位可以通過筆試、面試、實戰測試等方式公開選聘優秀的財務工作人員，進而建立一批優秀的財務人才工作隊伍，從而提高財務管理質量。第四、開展財務競賽活動。事業單位有必要根據實際財務管理要求，制定合理財務競賽試題，以便順利地推進財務競賽活動。為了激勵財務人員參與活動，事業單位可以建立一定的獎勵機制。舉例來講，如果財務人員的競賽成績比較好，就能獲得物質、精神等方面的獎勵。第五、組織財務交流會議。事業單位可以定期組織財務人員開展交流會議，并鼓勵他們積極發言，以便完善財務管理制度。

四、結語

綜上所述，在新常態下，事業單位的財務管理出現了一定的問題。比如，事業單位內部控制制度建設力度不強、欠缺樹立必要的財務預算管理理念、財務管理人員綜合素質不高?；诖?，事業單位需要構建規范高效的內部控制制度?、提升對財務預算管理的水平、督促財務人員提升自我綜合素質，進而解決財務管理問題，從而更好地管好自身的錢袋子，走上健康發展的新路子。

參考文獻：

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（作者單位：三門峽市機關事務管理局文博城管理處）