縣域旅游經濟發展的若干模式

竇文章

縣域旅游經濟是構成我國旅游經濟的基礎，是發展縣域經濟的重要手段，是踐行“兩山理論”的重要抓手。博雅團隊一直以來致力于縣域旅游經濟發展實踐，立足縣域旅游資源特色，結合當地旅游產業發展階段，總結歸納七大縣域旅游經濟發展模式，助力地方經濟走向高質量發展。

區域旅游競爭優勢由旅游資源要素、企業要素、市場要素、產業要素等四大要素，以及政府政策支持組成。競爭的資源要素，即具有一定絕對優勢的資源要素，如劍閣縣擁有劍門蜀道，2009年被列為四川省第二批“擴權強縣”試點之一。競爭的企業要素要求區域內競爭力強的“旅游強企”，如東陽縣以橫店影視城被譽為著名的“文化影視名城”。競爭的市場要素，例如方特利用科技創意打造鄭州方特、青島方特、蕪湖方特、泰安方特等10個主題公園，包括主題項目、游樂項目、休閑及景觀項目在內的200多個景點，創造了國內動漫主題公園的典范。競爭的產業要素，包括相關的吃住行游購娛產業部門到輔助的金融、保險、通信等產業部門，通過資金、技術、人才、信息、品牌等多維互動，形成一個優勢產業群，進而形成區域旅游產業的競爭優勢。

當前我國縣域旅游經濟發展有八大典型模式，一是資源驅動型模式，這些縣域旅游品質高，旅游要素稟賦具有競爭優勢，并具備獨占性。在這些縣域往往以競爭性資源（景區/景點）為中心呈現“環狀”布局，并沿進入交通通道呈現帶狀偏移;縣域旅游經濟依賴“獨占資源”，傳統旅游經濟業態相對完整，旅游轉型壓力大，城市與景區管理矛盾加劇，內外旅游集散需要破局，如九寨溝、張家界等。

二是區位指向型模式，這類縣域旅游資源品質不是最好，資源不具備獨占性，但區位條件優越，臨近客源市場，包括地理區位型、經濟區位型、交通集散型。地理區位型指那些地理區位優越的縣域，這些縣域相似旅游資源地，臨近旅游客源市場或在快速交通通道上（高鐵或高速），旅游開發相對較早，傳統旅游業態較為完整，且沿交通網絡分布餐飲住宿等業態。經濟區位型模式往往位于相對經濟條件較為發達或位于主要城市群周邊，該類縣域旅游經濟以餐飲住宿娛樂休閑為主，休閑度假服務鏈長且品質高。交通集散型指那些資源相對不具備競爭性，但位于優勢資源的必經之路上的縣，這類縣域旅游經濟因旅游交通集散功能發展起來，其餐飲住宿娛樂休閑等旅游相關服務業較發達，如北京的延慶、平谷等。

三是市場驅動型模式，這類縣域在旅游細分市場上具備競爭優勢，可以轉向旅游市場做強做大，如紅色旅游、森林康養等，也可以是旅游業態的創新，如休閑農業、郵輪旅游、探險旅游等。縣域經濟依賴專項旅游資源、創意及營銷，處于我國旅游開發蓬勃發展時期，旅游業態較為多樣，但傳統旅游業態仍然占據主要地位，如嘉興、遵義、西柏坡等。

四是產業延展型模式，這類縣域具有優勢的產業資源，從縣域優勢產業出發延展產業鏈形成產業旅游。縣域旅游經濟發展是產業發展的創新，是經濟轉型的重要表現，以現代旅游業為核心，注重旅游業態的創新和旅游服務，特別是港口型旅游度假區，如秦皇島、大連等。

五是投資驅動型模式，這類縣域旅游基本上是處女地或者開發較少，通過大項目運作迅速植入旅游業或推動旅游經濟跨越式發展。該類縣域處于國家戰略要地，如自由貿易區、國家戰略新區等，旅游投資商介入或政府主導招商，迅速奠定縣域旅游經濟基礎，如珠海橫琴新區。

六是綜合競爭型模式，該類縣域旅游綜合競爭要素表現強，旅游產業完善，走向規模化，旅游資源開發、旅游產品創新、旅游產業延展及旅游集散系統優化同步展開。縣域旅游經濟以現代旅游業為核心，旅游創意產業多點出發，如武隆縣憑借“世界自然遺產——中國喀斯特”和“重慶一小時經濟圈”，定位渝東南和黔西北的物流集散中心，構建“國際旅游目的地”。

七是創新導向型模式，這類縣域依托地方文化、特色歷史文化積淀，通過城市發展與特色文化的創意融合，集聚發展并以旅游形式表現出來。實踐中要注意把握好文化開發的“度”，文化融合和開發中對“利”的追逐建立在“保護和傳承”的基礎上，以現代旅游業為核心，文化創意旅游產業多點擴散，如陜西西安的曲江新區、浙江的吉安等。

八是全域旅游型模式，這類縣域各行業積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，旅游整體形象突出，設施服務完備，旅游業態豐富多樣，能夠全面滿足游客的不同需求，例如上海黃浦、松江，南京的秦淮、江寧。