林紅霞
摘要:隨著國家全面醫(yī)保政策的實施,各地大學生都被納入到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障體系中。山東傳媒職業(yè)學院大學生積極參與在校大學生醫(yī)保,入保率逐漸上升,但是存在著很多學生雖然交了保費卻不了解醫(yī)保政策,從而不能享受醫(yī)保優(yōu)惠政策的現(xiàn)象。而醫(yī)保在實施過程中也存在諸多問題。現(xiàn)以調(diào)查問卷的形式,從學生的角度結(jié)合醫(yī)保實際工作進行調(diào)研,以期發(fā)現(xiàn)更多實際問題,并提出合理化建議。
關鍵詞:大學生醫(yī)保;問題;建議
中圖分類號:F832? ? 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2020)01-0155-02
一、對象與方法
(一)調(diào)查對象
在校大學生(大一、大二、大三以及曾經(jīng)報銷過醫(yī)保費用的學生)。
(二)調(diào)查方法
用問卷星設計問卷,2019年 6月17日在學生聯(lián)絡群以及輔導員群發(fā)放調(diào)查問卷,請學生進行答卷。本次收回有效問卷928份。
二、結(jié)果與分析
(一)一般情況
大一有577人,占比62.18%;大二271人,占比29.2%8;大三80人,占比8.62%。比較符合大學生的年級特點——大一新生的執(zhí)行力比較強,大二有些懈怠,大三已經(jīng)實習了,所以他們的參與度較低。
(二)大學生的月消費水平統(tǒng)計
月消費在1 000元以下有232人,1 000到1 500元的有548人占比為59.05%。本院學生消費水平與當前大學生消費調(diào)查是相符合的。
(三)每年支付的醫(yī)療費用統(tǒng)計
支付醫(yī)藥費用0元和50元以下的比例為84%,說明學生屬于身體相對健康的群體,所以有43%同學不參保的原因之一是自認為身體健康,不需要保險。
(四)參保原因
參保原因參與問卷的928名學生,其中參與大學生醫(yī)保的有808人,比例為87.07%,不參與的有120人,比例為12.93%。而每一年的實際參保率在95%-98%之間,之所以出現(xiàn)比例的差距,原因在于參保費用在逐年增加,學生群體中出現(xiàn)了大量不補繳醫(yī)保費用的人員,最主要的原因還在于大三學生在校外實習,不能享受在校醫(yī)院的醫(yī)保優(yōu)惠政策,也有很多學生實習單位已經(jīng)為其繳納職工醫(yī)保費用。其中參保的原因主要集中在學校統(tǒng)一繳費和可以保障自己的醫(yī)療權益,而不參保的原因在于報銷的限制太多、手續(xù)繁雜、身體健康不用參保以及在家參保,這與本人在工作中與學生交流得出的結(jié)論是一樣的。
(五)就醫(yī)渠道
省、市級大醫(yī)院占57%,校醫(yī)院占45%,藥店或者診所占65%,校外醫(yī)院就診次數(shù)占53%,說明校醫(yī)院遠遠滿足不了學生的就醫(yī)需求。
(六)對醫(yī)保報銷過程的滿意程度
本次參與問卷的928人,其中有過報銷經(jīng)歷的391人,占42.13%,報銷滿意度為84.91%。通過建立醫(yī)保群,在線為同學們解答問題,為不方便來學校交醫(yī)保材料和來學校取醫(yī)保回執(zhí)單的同學通過快遞的方式傳遞。盡量為同學們著想,為他們的身體健康提供必要的保障。
(七)不報銷醫(yī)保原因
不知道如何報銷占45%,原因在于一是醫(yī)保宣傳不到位;二是在校醫(yī)院學生會直接享受醫(yī)保的優(yōu)惠政策。而在報銷過程中存在的問題,有76%的同學反映報銷比例太低。
(八)大學生參保的作用
有非常大的作用和有一些作用占83%,說明大學生還是比較認可大學生醫(yī)療保險的。
(九)持續(xù)參保情況
756人繼續(xù)參保,占81.47%;不參保的有172人,占18.53%。實際參保比例會遠高于此數(shù)值,原因是大三的學生7月就畢業(yè)了,他們沒必要也不能參與在校大學生醫(yī)保了。這也是本題設置的疏忽之處。
三、大學生醫(yī)保在實際工作中存在的問題
(一)醫(yī)療保險相關知識缺乏
雖然現(xiàn)在的醫(yī)療保險比較普及,但是很多學生和家長對其不甚了解,最多也就知道交保險費,對于其中的報銷程序、報銷比例等一律不知。造成這種局面的主要原因就是學校相關部門對醫(yī)療保險內(nèi)容的宣傳不到位,也存在著部分學生對自己的權益漠不關心的現(xiàn)象。
(二)部分學生在家參與居民醫(yī)保
學生如果出現(xiàn)住院就醫(yī)問題,為了方便家里人照顧,一般是回到戶籍所在地醫(yī)院就診。如果在校參保按照醫(yī)保政策,需要自行墊付醫(yī)療費用,然后準備好材料帶到學校交給負責的老師按程序進行現(xiàn)金報銷(一般時長為兩到三個月);而如果在當?shù)貐⒈t可以執(zhí)行實報實銷。尤其對于經(jīng)濟困難的家庭,實報實銷比現(xiàn)金報銷更有優(yōu)勢。
(三)校醫(yī)院的醫(yī)療水平和醫(yī)療設施相對較低
滿足不了學生的就醫(yī)需求,這樣他們到定點醫(yī)院以外的醫(yī)院就診的次數(shù)增加了,無形中增加了學生的醫(yī)療成本,也使醫(yī)保的優(yōu)惠政策處于一種很尷尬的地位,這也是部分學生不參保的原因之一。
(四)醫(yī)保報銷的不及時
報銷手續(xù)復雜繁瑣。大學生參加醫(yī)療保險是抵御風險的一種手段,然而,實際報銷過程是很復雜的,尤其是在異地發(fā)生的住院費用,一旦有任何發(fā)票不齊都將得不到理賠,使得很多大學生不愿參保。
(五)寒暑假報銷困難
寒暑假期間在戶籍所在地或者學生在實習地區(qū)出現(xiàn)的門診就醫(yī)情況,也存在著醫(yī)療費用報銷的困難。
(六)實際報銷比例不高
本人從2018年11月到2019年5月共辦理了21例現(xiàn)金報銷業(yè)務,其中住院三級醫(yī)院有4例,實際報銷比例為54%,醫(yī)保政策報銷比例為65%;住院二級醫(yī)院有4例,實際報銷比例為63%,醫(yī)保政策報銷比例為75%;意外傷害有13例,實際報銷比例為64%,醫(yī)保政策報銷比例為80%。由此可以看出實際報銷和醫(yī)保政策報銷比例存在較大差異,原因在于不同等級的醫(yī)院不同類型的報銷都有起付線標準,而且每一種(藥品、檢查費用等)花費都是按不同的比例進行。現(xiàn)金報銷的病例數(shù)較大,與大學生屬于相對好動的群體有關,他們在校產(chǎn)生醫(yī)療費用也以意外傷害為主,反而報銷比例相差最大,也就是說大學生享受到的優(yōu)惠沒有表面上顯示的那么大。
四、對策及建議
(一)加強宣傳
通過舉辦多種形式的活動(新生宣講、發(fā)放宣傳手冊、知識問答、調(diào)查問卷等),利用四通八達的網(wǎng)絡(學院官網(wǎng)、微信公眾號、學生聯(lián)絡群等),校醫(yī)院醫(yī)保政策上墻,就診學生訪談等方式加強大學生醫(yī)保政策的宣傳,做好組織引導,努力提高大學生對參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的認知,使其樹立社會保險的意識同時能全面了解相關的政策和程序。
(二)完善大學生醫(yī)療保險制度
現(xiàn)行的醫(yī)保制度要求大學生只能在定點醫(yī)療機構享受醫(yī)保的優(yōu)惠政策,大部分學校雖然有校醫(yī)院,但是醫(yī)療水平和醫(yī)療設施有限,滿足不了學生們的就醫(yī)需求,可以考慮在一定程度上拓展大學生醫(yī)保服務的網(wǎng)點數(shù)量。
(三)提高服務醫(yī)療服務水平
校醫(yī)院是為學生服務的,是大部分學生在學校生病時候的首要選擇,因為校醫(yī)很近,而且還有醫(yī)保優(yōu)惠,但是往往校醫(yī)院的基礎設施陳舊落后、醫(yī)療水平低下、服務質(zhì)量較差。因此,為了更好的服務于學生,要重視和關心校醫(yī)院的建設和發(fā)展,及時更新校醫(yī)院的醫(yī)療設備,提高醫(yī)務人員的醫(yī)療水平和服務質(zhì)量,讓學生享受到低廉、便捷、相對優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。要建立醫(yī)療信息公開制度,建立良好的醫(yī)患關系。
(四)開通周邊醫(yī)院看病報銷通道
對于醫(yī)療機構不能滿足學生就醫(yī)需求的問題,可以開通周邊醫(yī)院看病報銷的通道,如在校醫(yī)院同意的情況下可以到校外醫(yī)院就醫(yī),自己先行墊付,然后按照統(tǒng)一流程進行報銷。
(五)簡化報銷手續(xù)
一在校內(nèi)增加醫(yī)保的宣傳力度,二是吃透醫(yī)保精神,三完善醫(yī)保報銷材料上傳網(wǎng)站,讓同學們輕松自如的準備好材料,爭取一次性通過審核,四每月在規(guī)定時間前上交報銷材料,并及時上報醫(yī)保辦;同時向濟南市醫(yī)保辦反映,盡量減少不必要的手續(xù),如:能否通過掃面件的上傳審核來代替每月一次當面繳納材料,畢竟網(wǎng)絡傳輸是高速而有效的。當然最好的辦法是實現(xiàn)醫(yī)療的全國性聯(lián)網(wǎng),“一卡(身份證)在手行天下”,實時享受到醫(yī)保的優(yōu)惠。
(六)寒暑假期間或者實習地的就醫(yī)可以按照在校醫(yī)院以外就醫(yī)的程序進行報銷。
(七)大學生醫(yī)保與商業(yè)保險相結(jié)合
按照濟南市醫(yī)保政策進行工作之外,還結(jié)合國家資助政策對部分困難學生進行幫扶,比如新生開學大禮包中就包含對醫(yī)保費用的資助,大病補助等。醫(yī)保政策只針對濟南市戶口的低保家庭減免醫(yī)保費用,在此基礎上建議對不同地區(qū)的低保家庭、特別困難學生或者因為其他原因造成求學困難的學生進行醫(yī)保費用的減免,為有需求的學生們提供健康保障。
參考文獻:
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