宜興市中小型制造企業節能降耗的對策研究

馮喬

【摘 要】隨著制造業飛速發展，中小型制造企業高能耗成為經濟持續快速發展的阻礙。文章介紹宜興市工業節能降耗工作情況，通過嚴控能源源頭消耗，大力推動節能技術改造項目建設等有效措施，提高企業清潔生產資源綜合利用率，使能耗消費總量得到有效控制。同時，文章針對宜興市中小型制造企業規模小、資金不足的特點，提出相應的對策和建議，從機器設備、工廠等方面找出企業節能降耗潛力，并且認為政府支持對企業節能發展具有重要意義。

【關鍵詞】宜興市;中小型制造企業;節能降耗

【中圖分類號】F42 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）12-0040-03

據統計，我國企業數量超過8 000萬家，中小企業占99%，創造價值占GDP的60%，創造我國80%的城鎮就業率。中小型企業是實現國家經濟增長的重要保障，隨著商品需求量增加，資源需求擴大，世界各國致力于節約資源和綠色發展。2009年國際生產工程學會在都柏林大學召開“能源效率與低碳制造”主題國際制造會議，黨的十六屆五中全會決定將節約資源作為基本國策，2016年杭州G20峰會把綠色作為討論熱點。制造業企業量大面廣，中小型企業節能減排潛力更大，如何提高中小企業能源利用率是企業發展面臨的重大問題。中小制造企業數量多，管理水平較低，導致企業大多注重追求自身經濟利益，缺乏節能降耗意識。隨著環境問題日益突出，環保綠色發展日益受到社會重視。企業面臨利益相關者的各種壓力，中小型制造企業節能降耗成為研究熱點。企業如何加強節能降耗管理，促進國家經濟可持續發展成為解決問題的關鍵。

1 宜興市中小制造企業節能降耗取得成效

近年來，日益嚴峻的環境問題使得企業生產經營受到制約，國內外陸續通過相關環保法規，社會因素影響了企業的生存與發展。隨著經濟全球化加快，環境問題復雜地交織在國際貿易等經濟活動中，企業必須重視節能降耗，促進綠色可持續發展。領先企業通過實施ISO 14001環境管理體系和環境信息披露等途徑進行自我規制，成為全球供應鏈重要環節。中國企業對國際環境管理標準適應能力面臨嚴峻的挑戰[1]。

宜興是歷史悠久、先進開放的文明城市，隨著城市化建設加快，宜興中小型制造企業迅速增加。中小型企制造業普遍具有能耗高、資源消耗量大等特點，在推動宜興社會經濟發展的同時，以往粗放發展管理方式導致宜興城市生態環境受到嚴重破壞，加強中小型制造企業節能降耗成為宜興可持續發展面臨的迫切問題。宜興中小型制造企業通過采取有效措施，使節能降耗工作得到深入開展，取得很大成效[2]。目前，宜興中小制造企業節能降耗情況體現為能源消耗得到有效控制，重點高能耗企業得到有效監管，綠色節能項目建設持續推進，推行清潔生產資源得到有效利用。通過落實固定資產投資項目節能評估審查，嚴格控制新建高耗能項目，對化工等高能耗行業新增產能實行能耗等量置換。據統計，2018年宜興市對96個工業項目進行節能評估，萬元增加值能耗遠低于規模企業平均值。

通過推進萬噸節能工程，鼓勵企業挖掘節能降耗潛力，推進節能降耗綠色發展項目，如漢光生物廢水回收鹽等改造項目取得顯著的節能效果;“華寶陶瓷”等企業通過裝備改造提高能源利用率;“雙盾科技”總投資12.5億元脫除PM2.5霧霾環保裝置項目順利進展。宜興市完成重點節能經濟改造項目20多個[3]。會同節能監察中心對重點用能單位能源管理負責人進行法律培訓，重點用能單位健全能源管理機構，對宜興30家重點用能單位開展能源審計，挖掘節能潛力。根據工信部對水泥行業實行能耗限額階梯電價政策要求，對25家水泥企業進行核查。部分企業離先進值存在較大的差距，目前通過期限整改基本淘汰到位。

2 宜興市中小制造企業節能降耗現狀

隨著國家綠色環保理念的大力推進，生態文明發展方式在各地中小制造業重點能耗企業中得到推廣[4]。宜興中小制造企業通過采取多種措施，節能降耗工作取得很大成效，但受多方面原因的影響，目前中小制造企業節能降耗工作仍存在不少問題，分析宜興中小制造企業節能降耗現存的問題，可以更好地為中小制造企業節能降耗工作改進提供依據，促進宜興社會經濟可持續發展。

宜興中小制造企業節能降耗工作特點主要體現在能耗總量與單位能耗控制取得成效，清潔能源消耗量逐年提升，高能耗產業占比較大，地區企業能耗差異較大。企業節能降耗發展面臨的主要問題包括基礎管理相對薄弱，產業結構調整較為困難，節能降耗進入瓶頸期[5]。據統計，2019年宜興規模以上工業綜合能耗為586.85萬tce，萬元產值能耗為0.166 tce，有效遏制2018年綜合能耗量，規模企業產值增長16%的情況下，實現萬元產值能耗大幅下降。天然氣清潔能源消耗量明顯增長，占全市能耗總量的19.17%，規模以上工業企業電力消費54.39億kW·h，比2018年提升1.1個百分點。熱力消費同比增長7.7%，天然氣、熱力清潔能源使用量占比達45.85%，原煤使用量為567.17萬t，占能耗總量的53.38%。

各地區能耗總量不平衡，經開區綜合能耗達295.86萬tce，工業重鎮丁蜀鎮能耗為12萬tce，全市鎮園街道中有新莊等6地萬元產值能耗下降20%以上。各產業企業間能耗水平差異大，能耗前10名企業綜合能耗占規模以上企業的75%。水泥行業等企業生產負荷增加，但能源利用率提高促使能耗下降。江蘇華亞化纖有限公司等重點用能企業強化管理取得良好成效。少數企業實現產能釋放，萬元產值大幅度增長。化學原料制造業、電力生產供應業、紡織印染業等高能耗產業綜合能耗為455萬tce，化學制品制造業綜合能耗占規模以上企業的46%，電力生產供應業綜合能耗占規模以上企業的36.96%。

宜興主導產業為化學制品等高能耗產業，節能環保等新興產業體量偏小，傳統產業產能過剩，企業要生存，產業結構調整任重道遠。基礎管理薄弱體現為計量器具配備不齊全，分析系統不健全，缺乏相關的專業技術人員[6]。多數高能耗企業未按國家標準配齊二、三級計量，導致基礎數據收集不全。大部分企業未設立能源管理部門，部分管理員變動頻繁，企業能源管理離專業性要求差距較大。在“十三五”節能約束性目標考核中，企業能耗水平達到極限，政府導向作用不明顯。宜興節能監察機制尚未建立，缺乏專職監察執法人員，企業學法、守法意識不強。

3 宜興市中小型制造企業節能降耗工作對策建議

宜興中小型制造企業多處于供應鏈上游，因此產品原料改善必須針對下游顧客環境要求改善。宜興中小制造企業節能降耗工作取得一定成效，同時存在不少的問題。加強中小制造企業節能降耗管理，需要通過企業在機器設備、流水線與工廠等各層面強化節能理念，推廣節能技術提升裝備水平，加強目標考核提升激勵水平。此外，加強政府政策支持與監管，促進宜興中小制造企業節能降耗工作深入開展，推動宜興社會經濟全面協調發展。

中小制造企業要降低能耗，大力宣傳國家節能政策法規;加強能源審計，對能耗指標超標的企業通過專業機構開展能源審計，為企業尋找節能降耗潛力;加快推進重點企業能源管控中心建設，建立智能化的能源管理機制，利用智能化技術裝備提高能源利用率。加大力度推廣中央空調節能、余熱余壓利用、能源智能管控等節能技術裝備的應用。淘汰高能耗落后裝備，淘汰低端落后化工企業，大力發展節能環保等低耗、高效、新興產業，鼓勵企業開展節能技術改造。加強重點用能企業日常運行能源監管，按照萬元產值能耗雙下降目標要求考核。對能耗超限額企業進行督查，采取措施加強對各街道園區節能目標考核，增加節能降耗綠色發展資金，促進企業清潔化生產綠色發展。

企業對機器設備選擇因產品工藝要求不同，滿足企業生產要求的情況下，設備安全性等成為企業首要考慮的因素，同類型設備因型號不同對產品能耗各異，中小企業為節省成本往往選擇能耗高的設備，設備故障后易修理但能源利用率低。企業通常選擇數量彌補效率不足，過多的設備造成車間分配不合理，增加企業能耗。選擇低能耗設備應考慮設備故障給企業帶來的影響，企業可以引入全員生產保全等制度，防止因設備故障出現產能受阻問題，減少能源的不必要浪費。由于工業技術進步，制造業逐步發展為流水線生產模式，目前大部分中小企業以流水線為主要生產方式，其優點體現在改變機器設備單獨加工方式，從事流水線工人分工明確，流水線生產連續化，相比手工作業模式生產周期縮短。缺點是不能做到同類工藝流程生產不同的產品，平衡度低，可能出現暫停現象等。中小制造企業改善流水線生產是降低能耗的重要因素。要引入信息技術手段跟蹤生產進度，在計算機系統獲取流水線產量等數據，結合IE技術對工序進行測算，對改善后生產方案使用軟件模擬確定實際效果。

物流優化可以提升企業流水線作業效率，中小企業往往由于信息技術管理水平低下，所以產品暫存區出現雜亂現象。優化物流可以從功能和結構兩個方面進行，按照流水線間功能相似，運行時間為衡量目標，增強現場管理和反饋機制，通過監督流水線，優化物流時間。制造業目前向多品種短生產周期方式轉變，需要企業合理安排生產計劃，企業可保留增值作業，通過制訂生產調度計劃，做到生產無損耗。為改善企業能耗，根據企業生產調度計劃估算每臺設備運行時間，按照能耗進行優先級排序。將能耗設備安運行時間分為不同類型，對不同類型設備使用不同的能耗策略。第一類為高功率設備，通過合理安排生產計劃避開電力等能源需求高峰期;第二類為高運行時間設備，需對其詳細分析，利用技術進行優化;第三類為低功率設備，運行時間較長，功率較低，不需進行詳細的數據采集。對設備能耗監控可以識別關鍵設備，但必須對機器列表定期更新，淘汰產能落后設備。

中小企業是我國經濟發展的重要部分，中小企業發展離不開政府扶持引導，為推動企業節能降耗，針對中小企業數量多、資金不足問題，政府應從多方面對企業進行改革。加快制定和完善企業節能稅收政策，政府可對購買節能環保設備的企業給予稅收優惠減免。政府對實施節能環保改造項目企業減免所得稅，督促企業按《淘汰機電產品目錄》淘汰產能落后設備。完善監管制度體系，改變審核形式，對無法通過節能審核的企業采取停產等懲罰措施。通過國家財政等資金設立企業發展基金，讓企業簽訂節能項目協議，開展清潔生產審核等工作，對達到協議節約目標企業給予貸款優先等獎勵。

4 結語

制造業是國民經濟的主體，中小制造企業是能源消耗大戶。中小型制造企業快速發展為宜興社會經濟發展做出很大的貢獻，同時為宜興生態環境發展帶來很大的負面影響，在國家綠色環保發展理念倡導下，中小制造企業通過多項措施推進節能降耗取得很大成效，但目前仍存在不少問題。本文根據中小企業資金少等特點，從機器設備等方面出發，提出幫助企業開展節能工作的建議。企業節能降耗需要政府多方面支持，完善企業服務體系，對企業節能生產具有重要意義。

參 考 文 獻

[1]陳向國.民營節能環保企業發展新機遇[J].節能與環保，2020（8）：22-23.

[2]冉霞.當前國際石油價格波動對節能環保的影響及對策建議[J].節能與環保，2020（6）：40-41.

[3]方楚輝.福建省綠色制造驅動因素及政策研究[D].福州：福州大學，2018.

[4]錢威.基于設備綜合效率的汽配企業節能降耗研究[D].武漢：湖北工業大學，2018.

[5]王永鑫，黃鶯，張永炬，等.中小型制造企業節能降耗的系統方法[J].能源與環境，2017（3）：15-16，18.

[6]何嵐.走向可持續制造：生態創新驅動重慶制造業轉型研究[D].武漢：華中科技大學，2016.