農村三資管理中存在的問題及策略

張麗

摘? 要：農村“三資”是指集體資源、資金與資產，對這“三資”的管理是農村集體財產管理工作中的重要內容。本文將首先從分析農村“三資”管理的重要作用出發，分析當前我國農村三資管理的現狀，并分析當中存在的一些問題，最后逐一針對各個問題提出一些建設性的解決策略，從而為農村集體經濟的良好運轉提供借鑒。

關鍵詞：農村工作;“三資”;管理;解決對策

在新時期，農村經濟建設工作的不斷開展，提高農村的“三資”管理水平成為農村經濟有序運轉的一個重要課題。要想切實提高農村“三資”管理的水平，則需要我們對現階段的情況進行分析，從中總結出三資管理存在的規律，并據此制定有效的管理措施，促進農村經濟健康良性發展。

一、農村“三資”管理的重要性

農村三資管理水平能否提高，與農村經濟能否進一步發展有著很大的關系，實現農村三資管理工作的有效開展，是奔向共同富裕目標的關鍵步驟。隨著我國經濟結構的不斷調整，農業的運行成本將不斷增加，從而導致農民收入下降，農業發展受到阻礙的局面。開展針對農村三資的管理工作，有利于帶領農村建設朝著規范化、科學化方向發展，帶領農民提高收入，幫助農村經濟調整發展方向與發展模式，從而實現農村經濟發展水平的整體提高。

此外，農村三資管理工作的開展對于推動農村基礎設施的建設有著重要意義。針對農村三資管理工作的開展，能夠幫助管理更進一步的掌握農民的需求，并以此作為增加農村相關基礎設施建設投入的基礎;增強農村三資管理，健全集體收支公示制度，能夠讓村里集體資金的收支情況更加公開透明化，從而降低村民對于集體資金收支不公的懷疑，有效緩解干部與群眾之間的矛盾，則能促進二者之間的關系。

二、農村“三資”管理中存在的問題

（一）管理機制不夠完善

在農村“三資”管理工作中，受到人員配置不合理、財務人員專業水平有限等狀況的影響，往往很難吸引專業人才加入到管理工作當中。產生這幾種現象的根本原因是農村三資管理工作中官吏制度的確立。以有些地區為例，當地的管理工作應用村級會計代理制，然而財務管理所應用的軟件與在農村集體資產資源管理所使用的軟件來自于不同公司，從而組織了財務管理與農村集體資產資源管理數據的分裂，二者之間不能實現互聯共享，直接影響了管理效率的提高。此外，針對同一事項，往往存在好幾個主管部門，主管部門的不統一進一步影響了管理效率的提高。三資管理信息系統的不完善也制約了管理水平的進一步提高，讓管理工作與實際工作當中出現偏差。

（二）監管方式不夠健全

在當前，農村經濟建設過程中，“三資”管理工作最亟待解決的問題就是財務數據如何記錄以及后續如何開展審計工作。這種問題產生的根本原因是在“三資”管理過程中，缺失有效而健全的監管方式。各部門領導對“三資”管理工作往往也缺少重視和關注，這使得監督管理工作難以發揮其應有的作用，在完成相關工作之后缺乏妥善管理，后續監督乏力，這使得財務工作難以規范化執行，影響了“三資”管理工作的重要性發揮。

（三）決策嚴謹程度不夠高

當前，我國農村“三資”管理工作當中涉及的管理內容比較多，具體而言，有資金管理與物資管理，其中物資管理又可以按照資產類型劃分為林木資源管理、土地資源管理等不同類型，這顯示出，農村“三資”管理工作具有種類繁多的特點，這些都會導致決策工作的復雜程度較高，導致決策混亂。

三、農村“三資”管理問題的解決對策

（一）建立健全管理制度

要想加強農村“三資”管理工作，首先要做的是完善“三資”的管理制度。具體而言，有資產分類制度、清查盤點制度、財務公開制度等多種針對不同管理內容的制度。應當對相關制度體系進一步完善，進一步細化制度條例內容，從而讓制度和規范對農村經濟工作者的約束性更強，進一步保證管理工作在農村“三資”領域的落實。具體而言，可以實現“六個統一”，第一，實現銀行賬戶管理的統一;第二，實行統一的票據管理，禁止“打白條”等方式;第三，開展統一印鑒監管;第四，對記賬工作要統一審核，對于“三資”的支出，應當寫明支出的緣由;第五，單據憑證應該有統一的標準格式;第六，檔案管理工作應當統一，要有專人負責財務資料的管理工作。

（二）成立監管部門，實現有效監管

鄉鎮的財務所、紀檢委、農經站三者可以成為監管“三資”管理工作的相關部門，以此提高“三資”財務管理的規范性水平，確保“三資”管理工作朝著合理有序的方向發展。為了保證各項管理工作都能夠有效落實，需要確保各項管理工作都落實在相關管理人員的頭上，幫助管理人員明確自身職責，同時也能保證，一旦發生問題，能第一時間找到責任人。在農村“三資”管理工作當中，也應當保證，各項工作的開展應當在科學的指導下進程，應當將全過程管理作為“三資”的管理方式。

（三）優化決策制度

決策人員作為農村“三資”應用的決定對象之一，應當保證決策制度的科學嚴謹性。決策人員應當嚴格管理農村的資產經營狀況，在核對村賬時，應當確保各項集體資產涉及的資產權都應當收歸農村集體經濟組織所有。如果遇到涉及相關財產的收益分配工作，則需要具體劃分相關的收益分配制度。同時，應當通過完善決策制度，來明確相關的經營目標，保證制度制定與管理的公開性，凡是相應的數據信息都應當公開。

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