關于市場經濟條件下政府經濟管理職能定位探析

朱姣

摘? 要：改革開放促使市場經濟進行轉型，這不僅是社會發(fā)展的趨勢，也是我國經濟發(fā)展的必經之路。在市場經濟轉型的背景下，政府對于經濟管理的職能也需要根據形勢進行重新定位，既要滿足當前經濟體制的改變，還要加強對經濟管理的相關調控才能確保市場經濟長期穩(wěn)步發(fā)展。下文就對市場經濟背景下的政府經濟管理職能與實現(xiàn)對策進行簡要探討。

關鍵詞：市場經濟;經濟管理;政府職能;定位;策略;發(fā)展

一、引言

在市場經濟背景下中國經濟迅猛發(fā)展，社會企業(yè)及各個行業(yè)勞動參與者的積極性被有效激發(fā)，極大的提升社會生產效率，這對推動我國市場經濟長遠穩(wěn)步發(fā)展具有積極意義。與此同時對國家政府自身來講，也應隨著市場經濟的不斷變化和發(fā)展，而隨之不斷調整自身在市場經濟管理過程中當中的職能定位，協(xié)調好政府和市場的關系，才政府的科學敢于和管理下構建一個健全完善的市場經濟制度體系。經濟管理職能本身就是政府管理職能當中的主要職能，為此政府在市場經濟管理必須明確自身定位，才能滿足市場經濟發(fā)展規(guī)律和需求，確保其經濟管理職能和作用能夠獲得有效發(fā)揮。然而以現(xiàn)階段的政府經濟管理職能來講，依然存在諸多不足，比如對市場的管理過于片面、有時干預過多、有時又干預過少等等。為此，下文就對當前政府在市場經濟背景下的經濟管理職能與實現(xiàn)對策展開簡要討論。

二、簡述政府經濟管理職能在市場經濟下的職能定位與實現(xiàn)對策

（一）政府在市場經濟管理職能當中應明確指導及組織的基本職能

在市場經濟背景下的政府經濟管理對市場經濟采用宏觀調控等手段，有效保障我國社會經濟穩(wěn)定健康發(fā)展，為中國社會經濟發(fā)展保駕護航，這為中國社會及經濟發(fā)展提供明確方向。為了能夠保證社會經濟穩(wěn)定健康發(fā)展，政府通過制定一系列相關制度和政策，充分發(fā)揮政府對市場經濟發(fā)展的指導職能，從而實現(xiàn)對市場經濟的宏觀調控確保我國經濟穩(wěn)步健康發(fā)展;其次，政府也針對體育、文化、科技、醫(yī)療以及教育等社會各個行業(yè)領域，針對性的為其制定科學合理政策，從而實現(xiàn)對社會各個行業(yè)領域經濟發(fā)展的長遠組織和規(guī)劃。對于社會企業(yè)和政府關系方面，應切實根據社會企業(yè)及行業(yè)發(fā)展規(guī)律，制定相應政策確保社會企業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。并且，政府在其落實政府職能的過程中，也應充分考量優(yōu)惠政策從而確保社會經濟長遠穩(wěn)步發(fā)展。

（二）以政府視角分析市場經濟條件下政府經濟管理職能定位與實現(xiàn)策略

首先政府自身應明確自身在市場經濟管理當中的職能邊界，這就要求政府自身應保證市場機制對資源配置的主導地位，從而才能保證政府在參與市場經濟管理當中的功能。政府經濟管理職能應突出市場經濟那只“無形的手”而淡化那只“看得見的手”。市場自身可以運作和解決的問題政府則不干預，企業(yè)可以自主運營和解決的也可不干預。政府經濟管理職能具體應從下述幾個方面進行補足：1、制定科學的、合理的、規(guī)范化行業(yè)制度和規(guī)則，尤其在知識產權的保護及界定方面應特別給予重視，為市場制度發(fā)揮功能供應有力的制度保障;2、對市場運行實現(xiàn)大力監(jiān)督維護行業(yè)內部正當競爭，努力打造一個規(guī)范化、制度化的市場經濟秩序;3、對社會資源分配及保障實現(xiàn)科學調整，逐漸縮小貧富差距;4、在社會經濟迅猛發(fā)展的同時加強環(huán)境保護、加大環(huán)境保護宣傳及管理工作提升社會企業(yè)“可持續(xù)發(fā)展”意識;政府應不斷健全公共服務職能。公共服務職能作為政府職能的一部分，政府經濟職能邊界的不斷縮小直接決定了公共職能邊界的不斷擴大。并且由于政府逐漸降低參與微觀經濟的管理，這也直接或間接的對政府公共管理職能提出更高標準。

（三）以市場本身視角分析市場經濟條件下政府經濟管理職能定位與實現(xiàn)策略

對市場本身來講企業(yè)作為其構成的主體，市場則是社會企業(yè)進行競爭的載體。所以，為此政府應作為主導方不斷培養(yǎng)市場這一載體，為企業(yè)之間不斷競爭和發(fā)展提供廣闊天地，從而不斷推動市場經濟發(fā)展。首先應不斷優(yōu)化和完善市場運行制度，有效推動國有資本逐漸退出市場當中那些競爭性的領域。在競爭機制的作用下有效推動民間資本進入市場并放低準入門檻，從而更加有助于構建一個經濟活躍的市場經濟格局。健全的市場監(jiān)管制度能夠有效發(fā)揮其自身制度的功能，并且也讓市場經濟實現(xiàn)現(xiàn)代化和規(guī)范化，保證企業(yè)能夠在一個秩序良好穩(wěn)定的市場平臺中公正公平的競爭和發(fā)展，在健全機制的作用下真正構建一個良性的市場競爭大環(huán)境;進一步優(yōu)化組織結構提高資本競爭力。在以市場視角下的政府經濟管理職能應對社會優(yōu)勢企業(yè)進行重點關注和培養(yǎng)、提升其資本競爭力充分挖掘其優(yōu)勢資源，通過企業(yè)成功上市等方式確保資本運營能夠不斷獲得新的突破口。在企業(yè)成功上市后要求企業(yè)自身應充分利用資本、人力、品牌政策等優(yōu)勢不斷提升企業(yè)核心競爭力，確保企業(yè)能夠在市場競爭中獲得長遠穩(wěn)步發(fā)展，政府也應注重對社會中小企業(yè)的培養(yǎng)。應進一步優(yōu)化資源配給不斷提高科技競爭力。科技是第一生產力，想要保住企業(yè)能夠在市場經濟浪潮中始終處在風口浪尖，就必須不斷提升科技競爭力，那么人才資源就顯得尤為重要，人才資源作為對重要的資源，企業(yè)自身必須認識到這一點，可通過制定優(yōu)越待遇政策吸引高素質、精專業(yè)的實踐創(chuàng)新性人才進入到企業(yè)當中去，只有這樣才能實現(xiàn)企業(yè)科技競爭力的提升，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、城市創(chuàng)新、國家創(chuàng)新的大戰(zhàn)略。

結束語：

總之，在市場經濟背景下，對經濟體制的革新和深化是市場經濟發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢，作為政府也應隨變而變的及時調整自身在市場經濟背景下的職能定位，實現(xiàn)對市場經濟的科學管理和調控，從而確保我國經濟長期穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻：

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[2]高建華.政府社會管理：職能定位與體制建構[J].上海行政學院學報，2015，8（2）：56-67.

作者簡介：

朱? 姣（1989.3-），女，漢族，陜西西安，本科，助教，金融理論與實踐。