有效預防和杜絕事故安全的措施

劉廣軍

【摘 要】安全一直是建筑也重點強調的工作內容，因為建筑業是危險系數較高的職業，并且涉及到高空和狹小空間等特殊作業。安全事故的發生大多數情況下都是可以避免的，從安全的角度來看，一個是人的不安全行為，另一方面是物的不安全狀態。本文圍繞這兩方面的不安全因素進行論述，在施工中減少不安全因素，預防安全事故的發生。

【關鍵詞】不安全因素;施工安全;預防措施

建筑工程其工程量大，作業時間長并且細節性的問題較多，同時參雜著大型機械施工以及高高危作業。而目前的建筑工程對安全責任又不能做到全方位的落實，因此施工中事故發生的概率較大。農民工是建筑工程最基本的參與者，所以在認得不安全行為方面農民工的安全優勢重要的一點。

一、建筑工程存在的不安全因素

1、對安全生產重視程度不高。

現有的建筑工程現狀之一是不論企業還是個人對安全生產重視程度較高，但是在落實的過程中卻大大折扣，主要是因為安全防護措施以及安全設施的投入成本較大。比較常見的措施就是以犧牲安全為代價加快工期建設，減少人力成本支出和安全防護支出，從而將安全因素的消除與增長相互抵消，甚至是讓工人在超負荷的運轉下，增加更多的不安全因素，從而導致安全事故的發生。另外對于安全的建設工作不能嚴格按照施工安全標準進行建設，有的安全設施存在陳舊老化，甚至是缺乏安全設施的情況，安全管理口號喊得響，安全工作做的非常不到位。

2、安全生產保障體系不健全

安全事故的發生從制度方面來看也是重要的保障，只有建立有效的約束機制，讓生產與安全聯系起來，才能最大化的降低安全事故的發生。近年來我國建筑安全事故的發生頻率雖然大幅下降，但是當前的安全管理形式依然不容樂觀，許多建筑施工現場并沒有建立有效的約束機制，安全生產責任制落實不到位。通常表現為去安全責任制落實到施工末端，并沒有對應的安全責任人，對于農民工而言他們在乎的是不斷地工作，不論是行為還是意識都沒有全面認識到安全的重要性。對于安全檢查而言，也是流于形式，應付了事，許多企業在檢查過程中會核算安全檢查帶來的損失與安全建設的投入，只要安全檢查帶來的損失小于安全建設，就會應付差事，不能及時發現和消除事故隱患。即使發現并指出來，項目部也不認真整改。

3、沒有落實施工組織設計或施工方案

建筑施工企業在施工前都會編制施工方案與組織設計，包含了施工的進度和施工安全的保障措施。雖然每個企業都會編制這些材料，但是在落實的過程中又會出現各種安全事故。特別是一些比較成熟的中等建筑企業，不嚴格按照施工組織設計進行施工，經常出現加班加點的施工，目的是快速完成工程建設，減小安全損失。另一方面表現為施工組織設計安全內容的保障方面，其對施工的指導性不強，安全標準落后，安全技術措施遲滯等，這就說明施工方案并沒有起到安全指導的作用，反而破壞了安全建設。對與經驗建設理論是嚴重與安全生產不相符的，危險性較大的分部分項不進行專家論證，憑經驗施工。

4、安全技術知識缺乏

安全培訓、安全教育不到位，特別是對勞務人員和新入場工人的培訓教育流于形式，或者根本就不培訓。我國建筑行業的以包代管現象是對施工安全嚴重不負責任的現象，因為包工頭的分包，存在著眾多的不安全因素，小包工頭違章指揮，至使工人違章作業和違反勞動紀律的現象依然嚴重并普遍存在。而包工頭下面的農民工為了掙錢也只能忍受包工頭的無理操作。

二、有效預防安全事故發生的措施

1、強化責任落實

改變現有的分包模式，承包商在安全管理和責任制方面全面負責，分包單位和個人必須履行安全責任，并且在施工過程中只有生產權利，安全責任必須由總承包商全面落實。對分包商的要求也必須更加嚴格，總承包負責農民工的安全培訓，并且提供合格的安全設備，包括施工過程中需要使用的腳手架，升降機等，嚴禁分包商提供安全設施，這是從責任制上進行落實。同時，加強對建設單位、監理單位安全責任意識的提高，減少杜絕建設單位日常安全管理工作的隨意性、盲目性，特別是建設方指定肢解工程的現象十分普遍，安全責任界定不清，所謂“總包方”有苦難言，且十分普遍。

2、強化安全技術措施的落實

施工前必須嚴格按照要求別寫施工組織設計和施工方案，涉及到安全的必須依據最新版本的安全防護措施進行編制安全防護方案。措施、方案必須根據施工現場的實際情況，針對現場具體的施工環境、施工方法及人員配備等情況進行編制，按照標準規范的規定要求，制定切實有效的防護措施，并認真落實到實際工作中。施工方案是整個工程施工和安全的指導，在分部分項過程中也必須落實安全專項，盡最大程度保證施工零安全事故。施工安全的防護必須結合工程特點，明確每個安全隱患點的安全操作規程，狹小空間作業必須具備特殊情況作業的技能，確認個人的施工資格，全面保障工程和個人的安全。

3、強化多層次的安全監督檢查

安全事故重在預防，因此預防是安全建設的重點工作，必須確保每個人的人身安全，積極促進工程順利進行。安全檢查監督是全面覆蓋的一種地毯式安全隱患的掃除，對于不能解決的必須建立有效的防護措施，并且進行實地勘察和檢驗，合格以后才能投入使用。為此應該對安全作業進行定期和不定期檢查，定期檢查主要針對一些必要的檢查項目進行的日常安全檢查，也是例行檢查的一部分，重點解決現場安全隱患的消除，提高施工人員的安全意識、安全行為。施工企業開展的不定期檢查要結合安全檢查工作進行，一方面為了提升工程的安全工作質量，另一方方面也為了保障施工單位的利益。不定期檢查也可以是突擊檢查，在檢查的時候一定組織全部的安全責任人到位，進行安全自查和安全互查，從而切實提升俺去昂做的質量。另外，開展施工安全專項治理，全面排查安全防護、臨時用電、機械安全、消防管理存在的隱患，并落實整改責任人，進行跟蹤監督檢查，專項治理重大安全隱患，杜絕安全生產事故。

4、強化安全教育培訓工作的落實

安全生產就是以人為本，保障施工進度，完成安全建設的指導方針，這是減少“人的不安全行為”造成傷亡事故的重要措施。農民工是人的不安全行為集中體現點，以此對農民工的安全教育和培訓是必不可少的，如果能從勞務用工審查、安全技術培訓、安全教育培訓、施工安全管理，減少事故發生的根本。首先，對農民工進行全面的安全培訓，提升他們的安全意識，認識到施工過程中的不安全行為，安全事故帶來的傷害，并做好安全教育的記錄工作。

進入現場的施工人員必須進行安全考試，只有完成三級安全教育考試的人員才能進入施工現場，否則進行清退處理。

三、結語

安全事故的預防一直是建筑業的重點工作，隨著建設工程高度、造型不斷更新變化，高、大、難、新的工程不斷涌現，也給安全預防工作帶來新的難題，加之當前我國經濟結構的調整和法律法規的不斷完善，擺在施工企業面前的困難和問題也越來越多，但是最重中之重的工作還是安全生產工作。

參考文獻：

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（作者單位：商丘市城鄉一體化示范區住房和城鄉建設局）