對新時代推進政府會計改革的分析

王艷榮

摘 要：在該篇文章當中，主要針對我國政府以及事業單位的會計制度實行的現狀和遇到的問題等進行了深入的研究分析，結合黨的十九大報告中的相關要求以及政府會計制度的改革形勢以及新的要求，在工作中嚴格的秉持戰略定力以及全局觀，運用新的發展理念以及矛盾觀，對新時代推進政府會計改革進行深入的研究分析。

關鍵詞：行政事業單位 ?政府會計制度 ?改革以及分析 ?措施

新時代推進政府以及事業單位的會計改革，需要貫徹新的發展觀念，構建現代化的經濟發展體系。在新的發展背景下，財政體系需要立足于本國的國情，借鑒西方發達國家的一些先進的管理經驗，在此基礎之上，需要進一步推進財政制度的改革發展。在當前階段，我們國家行政事業單位進行財政改革的主要目的就是構建現代化的財政管理制度，并且需要推進預算管理的規范化、透明化以及標準化，以此來政府的績效管理制度。在財政改革中的重點改革中，政府會計制度改革是其中一項主要的內容，重點是建立現代化的政府會計制度。

一、行政事業單位的會計制度實施過程中存在的一些問題

（一）我國政府的財務報告系統不夠完善

由于目前實行的行政事業單位政府財政報告體系還沒有進行全面的開放，因此信息資源就無法進行共享，這也是嚴重阻礙我國行政事業單位會計制度改革的一項重要原因。追究其總的原因，主要在于，在當前階段，我國的行政事業單位的會計標準體系，一般使用的是收付實現制度，通過這個制度，可以反映出行政事業單位真實的行政事業單位的收支情況。然而通過目前所實行的會計標準體系，根本無法真實的反映出政府真實的資產情況以及具體的負債情況，至于政府的運行成本而言，根本無法真實的進行真實的反映，在這種情況之下，根本無法滿足新時代的政府財政報告的相關的要求。除此之外，行政事業單位的財政報告也并沒有依照具體的分類來顯示相關的財務信息，無法真實的展現出財務本年的預算結余以及財務盈余的有關調整過程。在這種條件下，導致所形成的政府財政報告不完善。內容不夠充實，嚴重缺乏財務報告的透明度，影響了財務信息的執行以及預算工作的執行情況，從而也無法滿足政府會計信息透明度以及決策的相關要求。所以，目前需要構建科學化以及規范化、公開透明化、可理解化以及可評價化的會計標準體系，與此同時，在新會計標準體系的實施過程中，需要構建適度分離又聯系緊密的會計標準體系。通過這種新會計標準體系，可以真實的反映出政府的預算執行情況以及財務決算報告的相關內容。另外，政府預算會計要素以及財務會計要素。財政決算報告以及財務報告之間是相互關聯以及相互補充的，通過新的會計標準體系，可以全面的反映出政府會計主體的預算執行情況，同時，也證實了預算執行信息以及財務信息改革是會計制度是政府進行全面改革的發展趨勢。

（二）我國政府所持有的資產不夠明確

政府以及其他的政府相關部門能夠履行職責以及保障政權運轉的，提供社會服務的物質基礎是國有資產，這是黨和政府提高執政能力的重要保障。在政府的財務管理中，資產管理是整個財務管理中最為重要的內容。在當前階段所實行的行政事業單位會計制度中，權責發生制度還并沒有完全引入我國行政單位以及事業單位中，因此往往資產核算的范圍也不夠廣泛，具體所使用的會計核算方法也不夠科學，無法真實的反映出固定資產的真實消耗情況，在這種情況之下，往往會導致資產信息數據失真，從而不利于展示政府的財政真實情況。在最近的一段時間以來，由于我國行政事業的的資產管理工作中的管理環節基礎相對較弱，并且也嚴重缺乏一定的監管手段。在這種情況情況下，往往導致資產關系管理不清楚。自身的產權意識相對淡薄等等問題。在這種情況下，不僅僅嚴重影響了財政資產管理的職能的發揮，與此同時，也不利于維護國有資產的完整性以及安全性。

二、推行行政事業單位進行政府會計制度改革的主要措施

（一）轉變思想觀念，為政府會計制度改革提供一定的思想支持

由于事物自身是在不斷變化發展的，因此如果故步自封是無法適應時代發展要求以及國家整體形式改革的。目前所使用的政府會計制度改革不僅僅可以處理會計核算，與此同時，還會給我國的行政事業單位帶來全方位的改革。并且在行政事業單位全面實行權責發生制，可以增加行政事業單位的成本管理，可以進一步強化行政事業單位成本成本費用觀，從而可以為行政事業單位的核算工作奠定了一定的基礎。所以，行政事業單位所推行的政府會計制度改革不僅僅是財務部門的事情，與此同時，也需要行政事業單位的領導、財務人員、資產管理人員以及其他相關部門的人員進行積極的參與，從而可以全面的推進新會計制度的實施。所以，對于行政事業單位的相關管理人員來說，需要高度重視新會計制度的實施情況，并且還需要積極的張轉變理念，位政府會計制度改革提供一定的思想支持。從而可以深刻的領會政府會計制度的真正意義，從而可以正確的認識并且理解改革過程中所遇到的困難，可以有針對性的解決相關的問題，從而有助于新會計制度的實施落地。

（二）摸清我國行政事業的具體資產，為政府的會計制度改革提供支持

想要進行行政事業單位的會計制度改革，首先就需要摸清我國行政事業的資產情況，以此作為會計制度的切入點，牢牢的抓住會計制度改革中的矛盾關系，在行政事業單位逐步的全面開展會計制度改革，并且進行深化。在國有資產的管理中，產權管理以及國有資產的清查是進行國有企業資產管理最為有效的手段。在對于國有資產的管理過程當中，將國有資產進行產權登記是產權管理工作中一項最為基礎性的工作。在實際的工作中，可以通過產權登記來進一步明確產權登記關系，以此來明確所對應的權利以及責任的關系。在通常情況下，通過國有資產的產權登記以及資產清查，可以不斷的強化國有資產自設的產權意識，可以在一定程度上實現權責分明，在這種情況之下，可以使得財政部門以及其他的各個部門各司其職，共同維護國有資產的安全性以及完整性。

三、結束語

在全面深化財稅體制改革的過程當中，政府會計制度是進行改革的重要措施，在政府會計制度的發展中具有非常重要的意義。因此，在當前階段，只有穩步的推動我國行政以及事業單位的會計制度的實施，才可以在最大程度上提高會計信息的質量，從而才可以進一步提升財務以及元工作的管理水平，進而為建立現代化財政管理制度提供重要的思想支撐，有助于提高政府的財政管理能力。

參考文獻：

[1]文秋林.我國政府會計制度改革的路徑選擇[J/OL].湖南行政學院學報，2019（06）：116-120.