基于同向同行視角下《財政學》課程思政建設的路徑

(亳州學院 經濟與管理系，安徽 亳州 236800)

課程思政是指以構建三全育人格局(即全員、全程、全課程育人)的形式將各類課程與思想政治理論課協同發展，把“立德樹人”作為中心環節及根本任務的一種綜合教育理念。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上多次強調，要重視高校思想政治工作，用好課堂教學這個主渠道，“使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”[1]。

“同向”，指各類課程與思政課程保持共同的育人目標——培養知識體系全面、價值觀方向明確、創新能力十足的新時代中國特色社會主義事業的建設者和接班人[2]。“同行”，內含兩層意蘊：一是指各類課程與思政課程各自具有相對獨立性，二者不會相互替代；二是指各類課程與思政課程互相支撐、互相促進，二者之間相輔相成。

一、國內學者對于課程思政建設的研究

在這種時代背景下，國內學者紛紛就課程思政的建設提出自己的構思和想法，如羅志佳、梁愛婧從當前各高校貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神中凸顯的主要問題著手，總結高校課程建設中存在的實踐誤區，以期在充分反思的基礎上更好地促進高校各類課程實現“同向同行”的教育實踐[3]；石書臣基于高校各類課程的育人功能進行思考，認為專業課程與思政課程的同向同行有利于提升”立德樹人“的效果，推進專業課程與思政課程的同向同行有助于探索思政教育的創新點[4]；何玲玲從學理層面和實踐層面分別進行探討，理論上發掘社科課程與思政課程同向同行的基礎，實踐中“準確定位、有效協同、合力育人”，對制止“去意識形態化”傾向以增強協同育人的效果提出有效建議[5]；劉在洲、唐春燕則從教學管理研究著手，查找各類課程與思政課同向同行的契合點與應對點，提出高校要加強教師隊伍建設，強化教師課程思政意識；要加強教材建設，夯實課程思政的基礎；要加強課堂教學管理，增強課程思政實效，以達到各類課程與思政課同向同行的最終目標等[6]。

二、財政學與課程思政的聯系

上述專家學者從不同角度提出的建設思路給予課程思政建設豐富的理論學習空間。作為高校哲學社會科學課程的重要組成部分，財政學不僅體現了鮮明的意識形態屬性，其包含的知識還具有應用性、客觀性和普遍性等特點。圍繞效率、公平和經濟穩定的主線，財政學從市場失靈出發分析公共部門(政府)的經濟活動，基于公共產品、公共需要等基礎經濟理論，論述我國市場經濟條件下財政收入、財政支出、財政管理、國家預算、財政政策等基本問題，對合理界定政府與市場的關系、合力促進經濟協調發展具有重要的指導意義。

十八屆三中全會提出“財政是國家治理的基礎和重要支柱”，財政的研究對象首次提出“適應市場轉向匹配國家治理”，開啟了由“經濟性”轉向“政治性”的現代財政制度研究新時代。新時代財政愈發關注對國家治理、市場統一、社會公平和國家安全等國家主題的影響機制，也愈發需要正確的思想政治導向。通過“價值引領、知識傳授、能力培養”將社會主義核心價值觀教育貫穿在財政學課堂教學中，推進全員全過程全方位育人，是新時代背景下財政學課程思政建設的目標所在。

三、財政學課程思政建設中存在的誤區

財政學課程要與思想政治理論課“同向同行”，是指財政學專業知識教育與思政價值引領教育相結合，透過財政學課程內容發揮思政“潤物無聲”的隱性育人功能，以幫助學生獲得專業知識和價值情懷的同步提升。但在目前的財政學課程思政的建設中卻往往存在思政教育功能缺位、弱化和脫節的現象。

一是思政教育功能不被重視，致使思政教育功能缺位。許多財政學教師在講授過程中片面強調專業知識的重要性，很少結合財政政策與時事熱點來挖掘政策蘊涵的思政元素，忽視育德育人的同步性。結果是不僅自身的思想政治水平沒有獲得提升，還致使學生成為知識和技能的“搬運工”，缺乏分析和解讀政策的能力。

二是思政教育形式化現象較多，造成思政教育功能弱化。如一些財政學教師認為思政就是一種形式上的教育，可以通過誦讀、傳達文件或者教學目標中“情感目標”的羅列自然而然地被學生吸收和理解，既不能契合學生的接受特點和認知規律，又缺乏親和力和感染力，使學生被動地接受，難以達到課程思政“以德立人”教育功能的效果。

三是思政教育與專業內容銜接較少，導致思政教育功能脫節。課程思政的提出，推動了很多高校將“思政”貫穿課堂教學的步伐，但需要注意的是，在很多課程的實際安排過程中，卻往往是為了思政而思政，沒有有效地發揮“1+1(即專業課程+思政課程)＞2”的作用。以財政學為例，許多教師的教學設計僅以教材基礎內容為準，再加上教師自身的政治意識、大局意識不足，造成課程思政內容與專業內容結合不緊密，導致思政教育功能脫節。

四、財政學課程思政建設中的幾點建議

財政學課程思政的建設不是一個短期的過程，也不是專業課程教師的單項任務，需要“校—系(學院)—教研室—課程小組”有機聯合、共同建設[7]。如構建財政學專業教師與思政教師的對話平臺，建立協同育人機制，形成協同教學評價體系等，真正達到課程思政“三全育人”的教學目標。

圖1 建設思路框架圖

1.明確定位：確定財政學和思政課程同向同行定位

財政學和思政課程的共同使命在于培養全面發展的中國特色社會主義事業建設者和接班人。財政學旨在傳承本專業的理論、知識和方法，思政課程旨在落實立德樹人的根本任務。基于此，在財政學課程思政建設的過程中，首先應當明確專業課與思政課的課程定位，使二者達到各司其職又協同效應的作用。財政學課程思政不等同于思政課程。在內容上，財政學課程思政側重于思想價值引領，強調在財政學專業課程的學習中增強政治意識和加強思想價值引導，而非形成系統的思想政治理論；在地位上，思政課程仍是立德育人的“主渠道”，財政學課程思政作為其同向同行的協同方，旨在結合專業知識的基礎上開展多種形式的思想政治教育，與思政課程達到“世界觀、人生觀、價值觀”的共鳴；在教育優勢上，思政課程做為德育課程的重要組成部分，覆蓋面全，益于學生形成系統的馬克思主義理論，財政學課程思政是通過專業知識中所蘊含的愛國情懷、人文主義等內容，潛移默化地影響學生的思想行動和價值選擇。

2.搭建平臺：促使財政學與思政課程教師有效對話

長期以來，由于多種因素影響，財政學專業教師和思想政治理論課教師兩支隊伍缺乏有效的溝通平臺。作為教學的主體之一，教師隊伍的有效溝通，是財政學課程思政建設的基礎保障。學校教務部門可以從學院或系科層面入手，搭建課程思政建設平臺，基于“同向同行，協同育人”的主題，加強兩支隊伍的融合、交流，構建課程思政建設平臺，開展協作探討、學術交流、課程互補等系列活動，全方位地從教學、科研、服務社會等方面深入探索，強化民族自豪感、國家榮譽感、社會責任感和歷史使命感，凝聚成一支課程思政建設的“主力軍”，為財政學乃至其他學科的課程思政建設構筑溝通交流的橋梁。

3.構建機制：保障財政學和思政課程協同育人有效施行

繼搭建有效的對話平臺之后，財政學課程思政的建設還應構建完善的運行機制，以保證協同育人模式的有效施行。大體上來說，可以從以下三方面著力。

首先，強化專業教師與思政教師隊伍的協同教學力度。如加強財政學專業教師思政水平的提升，鼓勵其進入思政課堂，對思政理論體系知識進行系統的梳理、總結，形成正確的思想站位；在進行財政學備課活動時，除專業認知、技能認知外，在情感認知中加入思政教育要求，由思政教師提出專業化的系統方案。財政學教師與思政教師針對財政學專業知識的內容，結合時事熱點，查找課程思政建設的切合點，完善財政學課程思政的知識建設體系。如在講述“財政支出”的“轉移性支出”一節時，可聯系醫療費用的報銷政策和國家財政的補助支出情況進行分析，深入挖掘其中體現的以維護人民健康和安全為首要目標的醫保制度改革和以人民為中心的發展理念。

其次，強化專業課程與思政課程育人方式的協同合作。近年來，思政課程改革中對于學生高參與度的探索也是財政學課程思政建設時應當予以學習和借鑒的地方。財政學可以選擇某一時事熱點或專題，與思政課程聯合教學，通過“翻轉課堂”“小組討論”“專題演講”等模式組織學生結合所學專業知識與思政知識進行分析、展示，由財政學教師和思政教師共同點評，以此激發學生對專業課程和思想政治理論課的認知和關聯，達到兩門課程同步提升的目標。如在進行“稅收原理——稅收資本化”部分知識講授時可以安排學生提前搜集房產稅試點改革的相關內容，鼓勵學生通過“小組討論”和“匯報分析”的方式闡述房產稅征收會給我國房地產市場的帶來的影響，而后由財政學教師和思政教師分別從專業知識的角度進行述評，以加深學生對于稅收對住宅市場的經濟調節作用的掌握和中央提出“房子是用來住的”精神的理解。

再者，強化專業課程與思政課程教學制度上的協同建設。同向同行和協同育人的教學模式應當制度化、常態化，在其協同教育的過程中，完備的教學制度的建設是其良好運行的基本保障。從學校、系部、教研室、專業應當組建相對穩定的協同育人團隊，共同制定財政學課程思政的考核、監管指標，以便于統一協調“課程育人”工作，強化育人導向，嚴格教學紀律，及時監測教學效果，使協同創新的教學模式成為課程思政建設的著力點。

4.形成體系：評價財政學與思政課程協同育人效果

財政學教師和思政教師的有效對話、平臺搭建、機制構建可以有力地保障財政學課程思政建設的平穩運行，但對于協同育人的教學效果尚缺乏客觀的系統評價，因此，財政學課程思政建設的歸宿點落在教學評價體系的形成和完善上。在該體系中，應當既包括對專業知識內容講解的總體評價，又需要涵蓋對思政元素價值觀引導的效果的真實反映。基于此，可以在基礎教學評價體系中加置“價值引領”評價點，通過學生評教、督導評課、同行評價三層評價標準，及時檢測課程思政的效果，促進教學的反饋和改進。

五、結語

“同向同行”是一個各類課程共同發展卻又各有所專的培養模式。在財政學課程思政的講授中可以結合課程實際，如綜合人文、歷史、時事等，思考如何用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷。大學課程需要明確教學承載的育人功能，財政學課程思政的建設目的在于增強大學課程的育人意識，與思政課程一起形成專業知識和思想政治教育合力，為學生建立正確的政治觀和發展觀奠定堅實的基礎。