芻議構建高質量教學管理執行體系

□ 劉璟

規范化是老年大學建設永恒的主題。它關系到老年大學提高教學質量、奠定現代化建設的根基、創建老年人滿意的老年教育。為了實現“把老年教育辦成廣大老年人滿意的教育”之目標，須對老年大學教學管理作出系統性規范。筆者認為，教學質量是老年大學的生命，而規范化的教學管理是實現優質教學的重要保證，為此，須構建高質量的老年大學教學管理執行體系。

一、老年大學教學管理規范化的界說

（一）何謂教學管理

所謂教學管理，就是運用管理科學和教學論的原理與方法，充分發揮計劃、組織、協調、控制等管理職能，對教學過程各要素加以統籌，使之有序運行，提高效能的過程。教學管理涉及教學計劃管理、教學組織管理、教學質量管理等基本環節。

（二）何謂老年大學教學管理規范化

就老年大學而言，教學管理是指遵循老年教育教學規律，貫徹老年大學辦學宗旨，從老年學員的需求出發，將教學計劃的制定、教學過程的實施、教學質量的監督等各項工作、每個環節按照程序運行，明確分工，并用制度和條例的形式加以確定，用以規范教學管理工作。

實現教學管理規范化，才能提高教學管理效益，使老年大學教學工作始終處于井然有序的最佳運作狀態，充分調動師生教與學的積極性和創造性，提升教學質量。

老年大學教學管理規范化包含四個要點：一是老年大學教學管理規范化的前提，須貫徹老年大學辦學宗旨，遵循教育規律和老年教育教學規律，以老年特殊群體的需求為出發點和歸宿；二是老年大學教學管理規范化的基礎，從課程規劃、設計教學實施計劃到教學成果檢驗的整個過程，按照規范程序、規章制度、崗位職責等科學運行；三是老年大學教學管理規范化的目的，是使老年大學教學處于高效有序的最佳運作狀態，達到充分調動師生教與學的積極性和創造性，提高教學質量；四是老年大學教學管理規范化的主體，是由學校教學行政部門-系-班等相關人員構成的執行體系。

要實現老年大學教學管理的規范化，就必須構建高質量的教學管理執行體系。

二、老年大學教學管理執行體系的系統結構、任務和管理內容

（一）老年大學教學管理執行體系的界說

體系是指由若干事物的若干要素按照一定結構組成的整體。老年大學教學管理的執行體系，是遵循教育規律和老年教育特殊規律以及教育管理理論，根據老年大學、老年學校的教學目標和任務，為了充分發揮計劃、組織、協調、控制等管理職能而組建的由學校教學行政部門-系-班-學員班委會等各層級人員構成的教學管理執行整體。

（二）老年大學教學管理執行體系的主要任務

一是規劃學科、專業課程結構及其層級；制定教學實施計劃，明確教學目標，保證學校教學有計劃、有步驟、有條不紊地運轉；二是建立和健全學校教學管理系統，明確職責范圍，發揮管理機構及人員的作用；三是加強教師的教學質量和學員的學習質量管理；四是組織開展教學研究活動，促進教學改革；五是深入教學第一線，加強檢查指導，及時總結經驗，提高教學質量；六是加強教務行政管理工作。

這就要求老年大學教學管理執行體系各層級人員視野寬廣，具有超前意識，深入系-班了解教學實際，富有改革創新精神。

（三）老年大學教學管理執行體系的主要內容

1.過程管理。教師是教學過程的主導因素，學員是教學過程的主體因素，教學內容和手段是教學過程的客觀因素。教師教學的過程是由備課、上課、課外輔導、作業批改、成績考評五個基本環節所構成。老年學員學習的過程是由課前預習、聽課、復習鞏固、考查、掌握和運用五個基本環節所構成。教學過程的管理，也就是按照教學過程的規律來決定教學工作的順序，建立相應的方法，通過計劃、教學、檢查和總結等措施來實現教學目標的活動過程。

2.業務管理。教學業務管理是對學校教學業務工作所進行的有計劃、有組織的管理活動，是學校教學管理的重要組成部分，決定著學校教學管理的水平。

3.質量管理。教學質量管理是按照培養目標的要求安排教學活動，并對教學過程的各個階段和環節進行質量控制的過程。學校教學管理的中心任務在于提高教學質量。

4.監控管理。教學監控分為教學質量監控和教學過程監控。所謂教學質量監控，就是根據課程對教學的要求，對教學的過程和情況進行了解和監測，找出反映教學質量的資料和數據，發現教學中存在的問題，分析原因，尋找對策，促進教學質量的提高。監控是過程，評價是結果，促進是目的。

上述老年大學教學管理的任務和監管內容，自然而然地提出了建設高質量的教學管理執行體系的客觀要求。

三、建設高質量的老年大學教學管理執行體系的設想和建議

（一）堅持老年大學辦學宗旨和培養目標

“增長知識、豐富生活、促進健康、陶冶情操、服務社會”的辦學宗旨，符合老年大學辦學目的和培養目標，體現了老年學員的本質要求。堅持老年大學辦學宗旨是現階段構建高質量老年大學教學管理執行體系的指導思想。

老年大學經過30多年的實踐發展，逐步形成了以下教學管理經驗：一是尊重老年學員價值取向的廣泛性和學習目的的多元性，盡力滿足老年學員多方面的精神文化需求，實現“學、為、樂”的有機統一；二是明確老年大學課程必須適應老年學員缺乏性學習需求和成長性學習需求，規劃設計出“滿足+引導”“冷門+熱門”的具有無限發展性的“長尾課程體系”；三是教學活動須充分發揮教師和老年學員自主、自覺、自由的特點和優勢，激發其主體能動作用。在此基礎上，還需深入調研，深化改革創新，將老年大學的教學管理推向新高度。

（二）分層培訓教學管理執行體系的主體

各地老年大學的建設與發展，既有硬件水平提升的新要求，又有軟件質量提高的硬要求。而提高軟件質量的重中之重，是不斷提高各地各層級老年大學、老年學校教學管理執行體系的主體素質。抓住了這個“牛鼻子”，就可以牽一發而動全身。因此，分層培訓教學管理執行主體，不斷提高各級教學管理執行主體的政治素質、專業素質已是當務之急。

（三）擴展教學管理執行主體的視野

擴展教學管理執行主體的視野，與分層培訓相輔相成，是提高教學管理執行體系質量的一體兩翼；眼界高，視野寬，專業強，這樣的主體素質才能真正提高老年大學的教學管理質量。

（四）研制符合學校實際的教學管理考核標準體系

研制符合學校實際的教學質量管理和教學過程管理考核標準體系，促進教學質量監控和教學過程監控的精細化、科學化和人性化，既是現代管理理論在老年大學的運用，又是提高老年大學教學質量的制度性保證。沒有精細化、科學化、人性化的教學管理考核標準，教學管理理論和相關制度就會落空。老年大學教學管理執行體系的每一層級都須對標展開教學管理。

（五）教師隊伍建設由學校教學行政部門通盤規劃聘請

借鑒普通高校的教學管理經驗，由學校教學行政主管部門（教務處）根據現有專業課程和將來需要開設的專業課程統一規劃，聘請相關專家、學者或社會能人，為各系系主任“減負”，這也是學校教學行政部門的職責之一。

（六）不斷提高班委會工作質量

不少老年大學根據本校教學管理的實際需求，將教學管理執行體系“延伸”到班委會，班委會成為鏈接教與學的重要橋梁。班委會成員身處教學第一線，所了解的教學情況基本是“第一手信息”，他們的政治意識、管理素質、人格特點在某種意義上是系、班主任教學管理的基礎。因此，基于加強系、班教學管理的基礎，須對班委會進行培訓，通過培訓，提高班委會成員的責任意識、溝通水平、化解矛盾的能力。

綜上所述，目前我國老年大學正處于提高質量、規范管理的轉型時期，及時地建設高質量的教學管理執行體系已提上各地老年大學的議事日程。唯此，老年大學才能更好地由規范化逐步向現代化發展，成為老年人優質的學習平臺之一，老年教育才能真正成為老年人滿意的教育。