在履行政治責(zé)任中擔(dān)當(dāng)作為
——2019年山東組織工作綜述

□ 魯祖軒

時間掀開新的一頁也記錄下新的收獲。“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨建工作“1+7”、干部人才隊伍建設(shè)決定、“萬名干部下基層”“引才用才18條”“制度創(chuàng)新流程再造32條”……一個個熱詞串起對過去一年滿滿的回憶。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。全省組織部門在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，主動融入大局，積極擔(dān)當(dāng)作為，為新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅強(qiáng)組織保證。

突出政治教育 筑牢思想根基

知之愈明，則行之愈篤。一年來，全省組織部門把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

扎實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，省委主要領(lǐng)導(dǎo)謀劃指導(dǎo)，省委常委會帶頭示范，8.4萬名縣處級以上干部、666.6萬名黨員、32.4萬個基層黨組織普遍接受了一次精神洗禮。省委舉辦3期讀書班，帶動各市、高校黨委舉辦讀書班66期，輪訓(xùn)黨支部書記41.1萬人次，整改檢視問題1萬多個，黨員干部守初心擔(dān)使命的思想自覺不斷轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)持久動力。

扎實推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)工程。在省委黨校（山東行政學(xué)院）開設(shè)學(xué)制半年的理論研修班，選調(diào)1700多名干部參加主體班次學(xué)習(xí)。舉辦兩期黨的十九屆四中全會精神專題學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)干部2200多人，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。

扎實推進(jìn)黨員教育。深化沂蒙、膠東（煙臺）、膠東（威海）黨性教育基地和濟(jì)寧干部政德教育基地內(nèi)涵發(fā)展，成立沂蒙干部學(xué)院，培訓(xùn)學(xué)員12.4萬人次。加快建設(shè)王盡美、焦裕祿、孔繁森和泰山“挑山工”黨性教育基地。開展“發(fā)現(xiàn)榜樣”活動，確定榜樣人物10422人，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)。

突出政治標(biāo)準(zhǔn) 鍛造過硬隊伍

事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠一大批好干部。一年來，全省組織部門認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持一切出于公心、一切為了事業(yè)、一切按照規(guī)矩選干部，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

堅持實干實績用人導(dǎo)向。牽頭制定加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)的決定和9個領(lǐng)域配套措施。出臺干部政治素質(zhì)考察和落實力考察評價、應(yīng)對風(fēng)險能力評估、政治素質(zhì)正負(fù)面清單“1+3”文件，修訂《省管干部選拔任用工作流程》。大力發(fā)現(xiàn)使用“李云龍”“老黃牛”式干部，省委表彰的10名“擔(dān)當(dāng)作為好書記”和10個“干事創(chuàng)業(yè)好班子”中，有15名縣（市、區(qū)）委書記得到提拔使用。打破隱性臺階，提拔3名縣（區(qū)）委書記擔(dān)任市委書記或市委副書記、1名常委副市長擔(dān)任市長。

堅持實踐一線培養(yǎng)鍛煉。聚焦八大發(fā)展戰(zhàn)略，舉辦新舊動能轉(zhuǎn)換等研討班37期、山東干部講堂6期。開展“萬名干部下基層”，選派10477名干部，組成鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)隊，經(jīng)風(fēng)雨長才干作貢獻(xiàn)。組織301名干部在省市縣鄉(xiāng)之間交流任職，選送220名干部到國家部委、中央金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）和發(fā)達(dá)地區(qū)等掛職學(xué)習(xí)。

堅持從嚴(yán)從實監(jiān)督管理。對87個縣（市、區(qū)）選人用人工作進(jìn)行專項檢查。組織6.5萬名領(lǐng)導(dǎo)干部集中報告?zhèn)€人有關(guān)事項，集中規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。深化干部作風(fēng)整頓，開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題問責(zé)處理試點。開展“帶病提拔”倒查工作，大力整治選人用人不正之風(fēng)，紀(jì)律之弦越繃越緊。

堅持正向激勵關(guān)心關(guān)懷。改進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、雙招雙引和機(jī)關(guān)績效考核，首次將獎金發(fā)到個人。創(chuàng)設(shè)“攻堅克難獎”“勇于創(chuàng)新獎”，開展先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、人民滿意的公務(wù)員和公務(wù)員集體等表彰，提振了干部精氣神。穩(wěn)步推進(jìn)職務(wù)與職級并行，推動明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)、規(guī)范屬地管理、拉平縣鄉(xiāng)干部工資津貼補(bǔ)貼、規(guī)范“一票否決”“責(zé)任狀”……一項項硬措施為基層松了綁、減了壓。

突出政治功能 夯實基層基礎(chǔ)

基層是執(zhí)政之基、力量之源。一年來，全省組織部門牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)各級黨組織政治功能和組織力，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢。

壓實基層黨建責(zé)任。召開全省黨的建設(shè)暨機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議，牽頭制定加強(qiáng)新時代全省黨建工作的意見和7個領(lǐng)域?qū)嵤┮庖姡瑒澇鍪┕D、路線表。自上而下開展黨委（黨組）書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評議，指導(dǎo)各市和省直有關(guān)工委（黨委）列出問題、責(zé)任、整改“三張清單”，持續(xù)上緊責(zé)任“發(fā)條”。

落實重點工作任務(wù)。集中摸排整頓軟弱渙散和后進(jìn)基層黨組織，選派1.3萬多名第一書記抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，實施村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，從退役軍人、機(jī)關(guān)干部、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家中選配2000多名村黨組織書記。900多個省直及下屬單位建立社區(qū)聯(lián)系點，市縣2.1萬多個單位黨組織、108萬多名黨員到社區(qū)開展“雙報到”。建立區(qū)域性黨組織1054個，將9029個非公企業(yè)黨組織納入管理。持續(xù)抓好國有企業(yè)45項、高校32項、機(jī)關(guān)27項重點任務(wù)落實，各領(lǐng)域黨建統(tǒng)籌推進(jìn)。

抓實黨員隊伍管理。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮教育管理黨員主體作用。推行“燈塔-黨建在線”黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、山東e支部、發(fā)展黨員紀(jì)實公示、黨務(wù)村（居）務(wù)財務(wù)公開等制度，基層黨建工作插上了信息化“翅膀”。

突出政治引領(lǐng)、政治吸納激發(fā)創(chuàng)造活力

人才是第一資源，哪里人才多，哪里就有發(fā)展優(yōu)勢。一年來，全省組織部門堅持人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位，深化體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，加強(qiáng)人才引育留用等工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支撐。

優(yōu)化重點人才工程。圍繞加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，將泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程支持領(lǐng)域聚焦到全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)。圍繞海洋強(qiáng)省設(shè)立藍(lán)色人才專項。全省新評選泰山學(xué)者特聘專家91人、青年專家200人，“人才興魯”支撐作用日益彰顯。

優(yōu)化人才政策供給。出臺“引才用才18條”，與現(xiàn)行的“人才改革22條”“人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換20條”一起，初步形成具有山東特色的人才政策體系。實行“一事一議”辦法，引進(jìn)頂尖人才。組織第二屆“創(chuàng)業(yè)齊魯·共贏未來”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展“山東—名校人才直通車”引才活動。組織首屆“齊魯杰出人才獎”評選，產(chǎn)生11名獲獎人選。

優(yōu)化人才服務(wù)保障。把人才視為“座上賓”，推出院士服務(wù)10條、二級崗專家服務(wù)10條、引導(dǎo)人才向基層流動18條、博士（博士后）引進(jìn)5條等一系列措施。全省縣級以上黨員干部聯(lián)系專家人才6000多名。為5042名高層次人才發(fā)放“山東惠才卡”，落實出入境、戶籍辦理等29項人才專屬服務(wù)事項。建立高層次人才服務(wù)專員制度。分領(lǐng)域組織專家國情省情研修活動，培訓(xùn)人才4600多人。

一年來，全省組織部門著力打造“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門，系統(tǒng)梳理學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時代黨的建設(shè)和組織工作的重要思想、重要指示批示精神，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，深化黨的建設(shè)制度改革，列出32項加快制度創(chuàng)新、流程再造任務(wù)，出臺教育培訓(xùn)工作意見，加強(qiáng)廉政警示教育，主動接受駐部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，引導(dǎo)組工干部做到政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。

新時代呼喚新作為。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是省委確定的“重點工作攻堅年”。全省組織部門一定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實省委要求，進(jìn)一步健全和落實科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度，為新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供更加堅強(qiáng)的組織保證。