著力打造最優人才發展生態集聚更多城市發展合伙人

□ 中共淄博市委組織部

去年以來，淄博市深入學習貫徹習近平總書記關于人才工作重要論述，出臺“人才金政37條”、高層次人才和企業家“8類服務事項”及46個實施細則，著力打造最優人才發展生態，越來越多的優秀人才正集聚淄博、創新創業，成為城市發展合伙人。

一、堅持引才用才、人人有責，構建“大人才”工作格局。一是黨委政府牽頭抓。堅持黨管人才原則，推動“一把手”抓“第一資源”，市委書記帶頭到清華、北大宣講人才政策、發出“淄博邀請”，427人現場達成工作意向。縱向抓書記、橫向抓局長，連續7年開展區（縣）委書記述職，連續4年開展領導小組成員單位述職，每年年初，明確24個行業主管部門目標任務，完成情況納入綜合考核、干部考核，做到“管行業必須管人才”。聚焦老工業城市產業賦能，引才、育才并重，聚力打造“高端人才淄博行”等招才引智品牌，加大本土人才培育力度，去年新增省級以上高層次人才55人，支撐帶動了35個新興產業項目建設。二是企業和企業家主動抓。強化“企業家本身就是人才”的理念，2018年啟動“十萬企業家培訓計劃”，用3年時間將所有企業家培訓一遍，提高他們引才用才的意識和能力。對企業引進優秀人才、申報人才工程、在外設立的研發平臺，給予相應資金支持。三是全社會合力抓。實施校城人才融合發展戰略，9所省屬、市屬、民辦駐淄高校全部享受淄博人才政策，實行人才落戶在高校、創業在企業“雙落戶”制度。近三年，校城聯合培養引進高層次人才274人，僅山東理工大學一所高校，市財政支持資金就達1.8億元；畢玉遂教授團隊研發的化學發泡劑專利，在市內企業實現轉讓，專利費高達5億元，創國內高校專利授權之最。實施伯樂引才、親情引才，對幫助淄博引進符合條件人才的單位或個人，最高獎勵30萬元。

二、以流程再造為主攻方向，跑出人才工作的“淄博速度”。一是最大限度放權松綁。賦予事業單位更大用人自主權，抓住高校畢業季等有利時機，密集舉辦“名校人才特招行動”，對急需緊缺的名校畢業生，面試考察合格即可錄用，當日審核、當日簽約，去年共簽約“雙一流”建設高校畢業生756人，超過前3年總和。結合機構改革，市級統籌設立人才專項事業編，用于滿編單位引進高層次人才、企業高層次人才落編等。在開發區體制改革中，首次人員選聘預留1/4職位，用于引進專業化人才。二是實行一卡集成、一卡通辦。整合14個部門人才工作職能，推出“淄博精英卡”，面向全市博士以上各級各類人才發放，目前已辦理443張。人才持卡可享受交通出行、體育健身、醫療保健、休假療養等12項優質服務，實現了“一卡在手、辦事無憂”。三是力推人才工作“秒批”模式。建設淄博市人才公共服務平臺，各部門政策和審批流程全部上線，實行“無申請、不見面”審批。

三、既有真金白銀、更有真心實意，讓人才順心安心舒心。一是讓每類人才都受重視、得支持。市委市政府高規格召開企業家大會，讓企業家“站C位”，引導各級大膽為企業家“站臺”。樹立全類別人才觀，立足老工業城市實際，在政策設計上，設立13個人才專項，實現從頂尖人才到技能人才全覆蓋。二是打造全方位、立體化服務網絡。在各級行政審批中心，設置高層次人才和企業家服務窗口，設立122名服務專員，全程靠上當好“店小二”；在16個部門開通人才服務熱線，實行服務專員與服務熱線一體聯動、一號直達，讓人才享受到線上線下、隨叫隨到、高質高效的服務。定期對窗口、專員、熱線服務情況開展“體驗式”督查，對服務質量不高的，組織部門約談單位主要負責人。三是確保廣大人才無顧慮、留得住。對人才關心關注的住房問題，實施安居工程，組織部門會同住建、財政等部門，全面啟動人才公寓建設，今年至少建2000套。對人才子女上學問題，開通綠色通道，根據其意愿、學業等情況，在全市范圍內統籌、從優安排。對人才家屬就業問題，按照“對口同級、就近就優”原則進行安置。

2020年，我們將認真貫徹落實全國、全省組織部長會議精神，聚焦淄博“四強”產業發展，緊盯“人才金政37條”“8類服務事項”落地落實，加快大學城、科學城、創新創業谷“兩城一谷”建設，實施大院大所大校大企招引工程，新增高層次人才65人以上，新引進大專以上畢業生3萬人，培訓專業技術和高技能人才7.6萬人，進一步做大做優“人才金字塔”，實現人才發展與產業發展良性互動。