“一帶一路”背景下的港口海岸及近海工程教育國(guó)際化的幾點(diǎn)思考

彭 偉，張繼生，柏曉東

(河海大學(xué) 港口海岸與近海工程學(xué)院，江蘇 南京 210098)

2013年9月和10月，國(guó)家主席習(xí)近平同志在出訪中亞、東南亞國(guó)家時(shí)，曾先后提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，并得到了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。“一帶一路”倡議構(gòu)思的提出是我國(guó)在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺(tái)。隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)與實(shí)施，2016年，教育部牽頭制訂了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，明確“一帶一路”沿線國(guó)家教育加強(qiáng)合作、共同行動(dòng)，既是共建“一帶一路”的重要組成部分，又為共建“一帶一路”提供人才支撐。教育部先后與14個(gè)省市簽署開展“一帶一路”教育行動(dòng)國(guó)際合作備忘錄，可以看出國(guó)家對(duì)教育所投入的資源和決心將在未來(lái)一段時(shí)期實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在國(guó)家“一帶一路”倡議背景下，國(guó)際化人才培養(yǎng)的交流合作將更加緊密，綜合競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，對(duì)港口海岸及近海工程國(guó)際化人才培養(yǎng)提出了更高要求，如何充分發(fā)揮已有的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育輸出與共享，為其培養(yǎng)更多的具有中國(guó)背景的港口海岸及近海工程國(guó)際化人才，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)港口、海岸及近海工程學(xué)科專業(yè)的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)，是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、“一帶一路”對(duì)港口海岸及近海工程教育國(guó)際化的需求

“一帶一路”倡議把優(yōu)先發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為突破口，為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的港口海岸及近海工程提供了新的發(fā)展機(jī)遇。以中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司為典型代表的中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)正與項(xiàng)目所在國(guó)人民共同攜手，演奏著“一帶一路”上合作共贏的交響新樂(lè)章。但是，在大量港口海岸及近海工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的同時(shí)，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)正面臨著屬地化技術(shù)和管理人才的急劇短缺?？梢钥闯?，著手推動(dòng)工程教育國(guó)際化，工程教育“走出去”勢(shì)必將會(huì)成為國(guó)家“走出去”建設(shè)的保障和推手，也是國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的重要支撐。如何充分利用“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)大學(xué)的教育平臺(tái)、快速有效分享我國(guó)港口海岸及近海工程學(xué)科優(yōu)勢(shì)和教育教學(xué)資源、全面推動(dòng)具有中國(guó)情懷、認(rèn)同中國(guó)文化、熟悉中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的屬地化人才培養(yǎng)，同時(shí)培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化工程人才，建立符合國(guó)際規(guī)范、獲得廣泛國(guó)際認(rèn)同的培養(yǎng)模式，推動(dòng)工程教育的“走出去”已成為迫切需要解決的問(wèn)題。

具體來(lái)看，“一帶一路”沿線國(guó)家的歷史傳統(tǒng)、法律制度、語(yǔ)言文字、宗教信仰等都不完全相同，要求我們充分發(fā)揮高等院校學(xué)科齊全、教育資源豐富的優(yōu)勢(shì)，分析“一帶一路”可能帶來(lái)的文化沖突以及交流方面的困難，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)使得學(xué)生盡早了解、熟悉“一帶一路”國(guó)家的風(fēng)土人情、社會(huì)環(huán)境和政治體系等。必要時(shí)，還應(yīng)圍繞與“一帶一路”國(guó)家合作發(fā)展和建設(shè)時(shí)可能出現(xiàn)的政治法律風(fēng)險(xiǎn)，開設(shè)專門的“一帶一路”的政治法律課程，進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。在文化交流方面，需要加強(qiáng)、深化民心相通，推廣中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)相通的思想教育，讓更多的人了解中國(guó)的文化價(jià)值，認(rèn)識(shí)到“中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)必將給世界上其他國(guó)家?guī)?lái)難得的發(fā)展機(jī)遇”[1]。

二、當(dāng)前港口海岸及近海工程教育國(guó)際化存在的主要問(wèn)題

在當(dāng)前迅速發(fā)展的國(guó)際工程建設(shè)環(huán)境下，原有港口、海岸及近海工程專業(yè)的培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式以及教學(xué)內(nèi)容等均無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)的需要，需適時(shí)進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)日益更新的實(shí)際需求。

(一)人才培養(yǎng)模式落后、缺乏針對(duì)性

“一帶一路”建設(shè)背景下，亟需在各領(lǐng)域更加專業(yè)、知識(shí)更為系統(tǒng)、綜合能力更強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型港口海岸及近海工程人才。然而，目前國(guó)內(nèi)多數(shù)高校在港口、海岸及近海工程專業(yè)人才培養(yǎng)上并沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，未能緊跟時(shí)代發(fā)展需求，特別是沒(méi)能結(jié)合“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)情開展有針對(duì)性的專業(yè)教育。例如，“一帶一路”沿線國(guó)家的歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、語(yǔ)言文字、宗教信仰等不盡相同[2]。對(duì)此，就需要我們發(fā)揮高等院校學(xué)科齊全、教育資源豐富的優(yōu)勢(shì)，分析“一帶一路”可能帶來(lái)的文化沖突，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，使得學(xué)生熟悉“一帶一路”國(guó)家文化歷史，甚至可以有意識(shí)地鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行一些小語(yǔ)種的語(yǔ)言學(xué)習(xí)。

(二)教學(xué)內(nèi)容和手段陳舊、教學(xué)效果不佳

從培養(yǎng)國(guó)際化人才的角度來(lái)看，港口、海岸及近海工程專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備國(guó)際化視野和符合當(dāng)前國(guó)際工程需要的專業(yè)技能。然而，目前多數(shù)高校該專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容陳舊，跟不上科學(xué)研究的最新進(jìn)程，脫離實(shí)際需求的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。教學(xué)手段和方法上也過(guò)于保守，無(wú)法激發(fā)學(xué)生的熱情，缺乏吸引力和感染力[3]。尤其在當(dāng)前的新形勢(shì)和新環(huán)境下，未能重視“一帶一路”跨文化和語(yǔ)言環(huán)境的培訓(xùn)，培養(yǎng)能夠肩負(fù)“一帶一路”建設(shè)、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的港口海岸及近海工程國(guó)際化人才效果不佳。

(三)國(guó)際化實(shí)踐教學(xué)不足

實(shí)踐教學(xué)是在學(xué)生掌握基礎(chǔ)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，在教師的指導(dǎo)和幫助下，將所學(xué)理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，以提高分析和解決問(wèn)題能力的訓(xùn)練過(guò)程。現(xiàn)有教學(xué)體系中課程設(shè)計(jì)、認(rèn)知實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)日趨完善。然而，這些教學(xué)環(huán)節(jié)中很少考慮人才教育國(guó)際化的需求，缺少國(guó)際工程中專業(yè)知識(shí)和技能運(yùn)用的訓(xùn)練，在培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)言應(yīng)用能力和環(huán)境適應(yīng)能力等方面還存在明顯不足[4]。

(四)師資隊(duì)伍建設(shè)與教育國(guó)際化聯(lián)系不緊密

針對(duì)港口海岸及近海工程國(guó)際業(yè)務(wù)的需求，教師在講授專業(yè)課程之前需具備一定的國(guó)際化背景，或者從事過(guò)相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的國(guó)際合作研究。然而，目前本專業(yè)教師多為博士畢業(yè)后直接進(jìn)入高校從事教學(xué)科研工作，缺乏教學(xué)和國(guó)際化人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。少數(shù)具備國(guó)際合作科學(xué)研究經(jīng)歷的教師，也未能充分運(yùn)用其自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容和方法上的國(guó)際化探索。

其次，行政管理人員的國(guó)際視野和國(guó)際化能力亦有所不足。當(dāng)今社會(huì)，人才流動(dòng)更加自由、頻繁，行政管理人員相對(duì)于教師來(lái)說(shuō)工作崗位相對(duì)固定，其對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與更有利于與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。在與海外合作機(jī)構(gòu)交流、互動(dòng)以及合作中，如舉辦高端國(guó)際會(huì)議、進(jìn)行海外合作辦學(xué)等，高校行政管理人員甚至發(fā)揮著比教學(xué)科研人員還要重要的作用。行政管理人員在國(guó)際化教育方面專業(yè)素質(zhì)與能力的欠缺，不利于港口、海岸及近海工程教育國(guó)際化的長(zhǎng)期發(fā)展。

三、提升港口海岸及近海工程教育國(guó)際化的對(duì)策

(一)進(jìn)行“一帶一路”港口海岸及近海工程國(guó)際化人才需求分析

從“一帶一路”國(guó)家和“走出去”企業(yè)兩方面進(jìn)行人才需求分析，一方面，對(duì)“一帶一路”沿線典型國(guó)家的港口海岸及近海工程人才需求進(jìn)行相應(yīng)分析，主要從戰(zhàn)略布局、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面了解和分析東道國(guó)對(duì)工程人才的訴求，把握好國(guó)別人才發(fā)展的共性和差異化規(guī)律；另一方面，以典型行業(yè)的代表性“走出去”企業(yè)為案例，從行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)水平、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)階段、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等方面分析“走出去”企業(yè)對(duì)港口海岸及近海工程國(guó)際化人才的需求。基于前述分析最終從工程人才類別(工程科技人才、工程管理人才、工程教育師資)、質(zhì)量和數(shù)量三個(gè)維度構(gòu)建“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展所需的港口海岸及近海工程國(guó)際化人才模型。

(二)構(gòu)建“一帶一路”港口海岸及近海工程國(guó)際化人才教育與培養(yǎng)機(jī)制

引入先進(jìn)理念，開展國(guó)際聯(lián)合教育教學(xué)，樹立培養(yǎng)國(guó)際化人才觀念，形成全方位的港口海岸及近海工程教育國(guó)際化[5]。

1.打造國(guó)內(nèi)外工程人才教育共同體

拓展留學(xué)生招收渠道，培養(yǎng)知華愛(ài)華友華親華留學(xué)生。面向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，依托國(guó)家留學(xué)基金委和行業(yè)企業(yè)資助以及河海大學(xué)國(guó)際化專項(xiàng)資金，設(shè)立港口海岸及近海工程留學(xué)生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，與“一帶一路”沿線高校簽訂學(xué)分互認(rèn)協(xié)議(例如，2+2雙學(xué)位本科生聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目)和留學(xué)生本碩博連讀培養(yǎng)計(jì)劃，全面推動(dòng)具有中國(guó)情懷、認(rèn)同中國(guó)文化、熟悉中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的留學(xué)生，培養(yǎng)知華愛(ài)華友華親華留學(xué)生，為“一帶一路”沿線工程提供屬地化人才，從根本上解決工程國(guó)際化人才的短缺難題。

實(shí)施優(yōu)秀本科生國(guó)際交流計(jì)劃，聯(lián)合培養(yǎng)國(guó)際研究生。聯(lián)盟高校在港口海岸及近海工程本科生中選擇外語(yǔ)和綜合能力強(qiáng)的學(xué)生，開展本科生第二校園學(xué)習(xí)交換，交換學(xué)生可在其他聯(lián)盟高校進(jìn)行一學(xué)期或多學(xué)期的學(xué)習(xí)和文化體驗(yàn)。在研究生層面，依托聯(lián)盟高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科設(shè)立聯(lián)合培養(yǎng)平臺(tái)，聯(lián)盟高校互免學(xué)費(fèi)并為訪學(xué)研究生提供必要科研支撐與學(xué)習(xí)生活服務(wù)保障，聯(lián)盟高?；フJ(rèn)研究生訪學(xué)期間在他校取得的課程成績(jī)與學(xué)分。

聯(lián)辦系列國(guó)際學(xué)生暑期學(xué)校，對(duì)接其他高校聯(lián)盟組織。充分利用聯(lián)盟高校學(xué)科優(yōu)質(zhì)資源與地方文化特色，輪流(聯(lián)合)舉辦系列國(guó)際學(xué)生暑期學(xué)校，邀請(qǐng)聯(lián)盟高校師生來(lái)華開展長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程、港珠澳大橋、上海洋山深水港、長(zhǎng)江口深水航道整治工程等著名工程的現(xiàn)場(chǎng)考察，也讓中國(guó)學(xué)生有機(jī)會(huì)參觀“一帶一路”沿線重大重點(diǎn)港口海岸及近海工程項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)與美國(guó)常春藤學(xué)校聯(lián)盟、英國(guó)羅素盟校、澳大利亞“G8”等組織的交流與合作，擴(kuò)大戰(zhàn)略聯(lián)盟的國(guó)際影響力。

建設(shè)在線教學(xué)課程，搭建遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。高度重視戰(zhàn)略聯(lián)盟的國(guó)際化課程的在線教育，依托聯(lián)盟高校在線開放課程公共服務(wù)平臺(tái)(例如河海大學(xué)課堂在線系統(tǒng))，以港口、海岸及近海工程專業(yè)課程和特色文化交流為核心搭建遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，讓更多戰(zhàn)略聯(lián)盟學(xué)生通過(guò)遠(yuǎn)程教育提供的課程，獲得國(guó)際化的經(jīng)歷和知識(shí)。同時(shí)，引入共享中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司、中交第三航務(wù)工程局有限公司等行業(yè)企業(yè)工程實(shí)踐和建造技術(shù)前沿，落實(shí)高校與走向“一帶一路”的企業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作育人。

推行博士后和青年教師國(guó)際互換交流計(jì)劃。在聯(lián)盟高校實(shí)施港口海岸及近海工程學(xué)科博士后和青年教師國(guó)際交流計(jì)劃，設(shè)立派出項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目和學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目，提供交流崗位、研究支撐和工作條件。選派和吸收部分優(yōu)秀在站博士后研究人員和青年教師到聯(lián)盟高校和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域開展合作研究工作。同時(shí)實(shí)施博士后和青年教師國(guó)際互換交流計(jì)劃，培養(yǎng)造就一批杰出博士后和青年人才。

實(shí)施行政人員的國(guó)際能力拓展計(jì)劃。在戰(zhàn)略聯(lián)盟高校間擇優(yōu)培養(yǎng)行政人員(包括行政領(lǐng)導(dǎo)層)，提供交流崗位，建立行政人員導(dǎo)師制度，互派優(yōu)秀行政人員在不同聯(lián)盟高校訪問(wèn)半年或者更長(zhǎng)時(shí)間，培養(yǎng)其綜合素質(zhì)和能力。同時(shí)，學(xué)習(xí)“一帶一路”沿線大學(xué)的行政服務(wù)體系、學(xué)生培養(yǎng)服務(wù)、文化特色與風(fēng)俗習(xí)慣等內(nèi)涵體系，重點(diǎn)提升行政能力和溝通能力，為戰(zhàn)略聯(lián)盟的順利實(shí)施和高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供支撐和服務(wù)保障。

2.建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、金全方位教育開發(fā)培養(yǎng)聯(lián)合體

以國(guó)家和行業(yè)利益為出發(fā)點(diǎn)，聯(lián)合交通運(yùn)輸部、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司等大型企業(yè)，搭建政、產(chǎn)、學(xué)、研、金全方位教育開發(fā)培養(yǎng)聯(lián)合體。以河海大學(xué)為中心積極吸引集聚世界一流專家學(xué)者，形成對(duì)科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展的立體支撐。整合提升并建設(shè)港口海岸及近海工程國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和國(guó)際工程研究中心，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。研究“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的港口海岸及近海工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的外文編譯工作，比對(duì)分析中外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的技術(shù)差異，加大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳推廣力度，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求。

3.構(gòu)建工程教育海外基地

依托中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司等大型企業(yè)的海外項(xiàng)目基地和培訓(xùn)中心，結(jié)合“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的港口海岸及近海工程的人才需求，聯(lián)合所在國(guó)政府和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同構(gòu)建港口海岸及近海工程的教育海外基地，為當(dāng)?shù)仨?xiàng)目提供屬地化員工的工程技術(shù)能力提升培訓(xùn)。同時(shí)，以“一帶一路”典型港口工程、航道工程、海岸及近海工程等實(shí)踐為背景，將工程教育海外基地發(fā)展為海外留學(xué)生以及中國(guó)學(xué)生海外的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，成為科研-教學(xué)-實(shí)習(xí)的重要連結(jié)體，形成港口海岸及近海工程教育國(guó)際化實(shí)踐的重要場(chǎng)所。

(三)制定面向“一帶一路”港口海岸及近海工程國(guó)際化人才培養(yǎng)政策

以港口海岸及近海工程教育為抓手，基于人才國(guó)際化需求，從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化交流等方面探討其國(guó)際化教育與培養(yǎng)的實(shí)踐，從而找出工程教育國(guó)際化的普適性規(guī)律與可推廣的模式；一方面從教育主管理部門決策的視角出發(fā)，從制定宏觀指導(dǎo)政策、構(gòu)建溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、打造國(guó)際聯(lián)盟以及搭建政、產(chǎn)、學(xué)、研、金全方位教育開發(fā)培養(yǎng)聯(lián)合體等方面提出相應(yīng)政策性建議；另一方面從高校工程教育國(guó)際化管理的視角出發(fā)，從組織體系、運(yùn)行機(jī)制、資源配置等方面提出對(duì)策建議。