經(jīng)濟法課程思政元素的教學應用

李小俠

(信陽師范學院 法學與社會學學院，河南 信陽 464000)

課程思政，簡而言之就是將思政課程內(nèi)容融入非思政專業(yè)課,在專業(yè)教學中實現(xiàn)多元育人目的。法律是國家意志的記載，根植著意識形態(tài)基因，法律的修改完善也體現(xiàn)著國家意識形態(tài)和主流價值觀的變遷。法律與思想政治教育內(nèi)容有著天然的高契合度，法學課程與思政教育內(nèi)容同軛共振，同向同行。法學教育中教師應自覺地深挖課程中隱藏的思政元素，尋找思政元素在課程內(nèi)容中的投射點，促進專業(yè)課與思政教育的融合。經(jīng)濟法是為了解決市場失靈、政府失靈而產(chǎn)生的調(diào)整調(diào)(宏觀調(diào)控)制(市場規(guī)制)關系的法律[1]。經(jīng)濟法不僅涉及市場主體之間的經(jīng)濟關系，還涉及相關的體制關系，不僅關乎個體私益，也關乎社會公益乃至國家利益，是國家治理體系的有機組成部分[2]。經(jīng)濟法的理念、制度中蘊含著豐富的思政元素。

一、經(jīng)濟法中的課程思政元素解讀

經(jīng)濟法的課程思政元素應凸顯“講政治”的本質(zhì)要求，增強學生“四個自信”的科學內(nèi)涵[3]，在課程教學中引導學生對習近平新時代中國特色社會主義的政治認同、思想認同和情感認同，實現(xiàn)社會主義核心價值體系的內(nèi)化，并轉化為支持黨的方針路線的實際行動。

(一)中國特色社會主義意識形態(tài)

意識形態(tài)，即系統(tǒng)地、自覺地反映社會經(jīng)濟形態(tài)和政治制度的思想體系。政治、法律是意識形態(tài)進行社會整合的有效途徑，體現(xiàn)國家意志的法律是意識形態(tài)的合法表現(xiàn)。形成于19世紀末20世紀初期的經(jīng)濟法,既是法學發(fā)展的重要成果,也是經(jīng)濟與社會發(fā)展的產(chǎn)物。經(jīng)濟法的實質(zhì)是在經(jīng)濟自由和國家干預之間尋求平衡“度”,而協(xié)調(diào)經(jīng)濟自由和國家干預之間的關系是政治意識形態(tài)的重要議題。經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經(jīng)濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場的關系[4]。十四大提出要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用，十八屆三中全會首次提出經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。以上表述方式的不同表示我們黨對政府與市場關系的重新認識和定位，是我們黨在建設中國特色社會主義進程中的一個重大理論和實踐創(chuàng)新。經(jīng)濟法理念下的國家調(diào)制是在市場基礎和市場優(yōu)先的前提下，進行科學宏觀調(diào)控和有效市場監(jiān)管，只有在市場失靈的領域才需要經(jīng)濟法的調(diào)制。經(jīng)濟法的調(diào)制觀是對市場決定資源配置這一市場經(jīng)濟一般規(guī)律的回應，也是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。中國特色社會主義意識形態(tài)已深深扎根于經(jīng)濟法的理論和制度體系。

(二)中國特色社會主義核心價值觀

中國特色社會主義核心價值觀的全部內(nèi)容在經(jīng)濟法中均有所體現(xiàn)，其中平等、公正、富強、和諧、自由、誠信等元素更有著經(jīng)濟法的個性化解讀。

法本為公平正義之術，公正、平等在經(jīng)濟法中表現(xiàn)為“實質(zhì)公正”和“實質(zhì)平等”。經(jīng)濟法反對迷信形式上的機會平等，認為區(qū)別對待才是真正的平等。經(jīng)濟法上的“人”是有具體身份的、現(xiàn)實的社會人，經(jīng)濟法強調(diào)對部分弱勢市場主體，如消費者、中小企業(yè)、欠發(fā)達地區(qū)等應偏重保護，經(jīng)濟法的公平觀體現(xiàn)著對壟斷集團的批判，對經(jīng)濟弱者的關愛同情，具有強烈的人文情懷。經(jīng)濟法的適度國家干預，是保障實質(zhì)正義實現(xiàn)的必要條件，也是社會和諧的題中應有之義。

與民法的個人本位相比，經(jīng)濟法強調(diào)社會本位。經(jīng)濟法認為社會個體的財產(chǎn)支配是全社會總體資源使用和配置的有機組成部分，通過綜合平衡的調(diào)整兼顧社會整體效益和個體微觀效益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，近期、中期、長期效益的結合，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟法所追求的社會整體利益，是建立在個體利益基礎之上的，經(jīng)濟法通過個體利益的最大化、普遍化和持續(xù)化來實現(xiàn)社會整體利益。經(jīng)濟法的富強觀以社會的和諧發(fā)展為前提，是高層次的社會追求。

誠實信用是民法的“帝王規(guī)則”，但也根植于經(jīng)濟法的基因中。反壟斷、反不正當競爭、消費者權益的保護、價格法等市場規(guī)制法律制度無不強調(diào)經(jīng)營者的誠信精神以及對企業(yè)自由正當競爭的維護。

(三)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化因子

經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展既是一種法律現(xiàn)象,也是一種文化現(xiàn)象,文化是孕育經(jīng)濟法的深厚土壤。法律除了肩負著治理當世的任務之外，還擔負著總結和保存民族政治、經(jīng)濟、文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的使命。經(jīng)濟法雖起源于西方，但經(jīng)濟法理念與中國獨特的文化氣質(zhì)相契合，中國文化中的優(yōu)秀因子，成為經(jīng)濟法在在中國生根繁榮的文化內(nèi)推力。經(jīng)濟法雖為現(xiàn)代法，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中國經(jīng)濟法理念可以相互溝通融合[5]。

經(jīng)濟法的理念在中國傳統(tǒng)文化中有著相當鮮明的體現(xiàn)。中國古代的重農(nóng)抑商、鹽鐵官營、常平倉制度都是十分具有特色的政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟的形式。儒家文化中的“仁”“義”“群”“和”“中”映射出中華民族文化的基調(diào)，其所體現(xiàn)的人文精神、公正訴求、整體、和諧、協(xié)調(diào)精神為經(jīng)濟法的發(fā)展提供了良好的倫理基礎。經(jīng)濟法理念與儒家精神的耦合成為兩者相互借鑒互為影響的前提[6]。經(jīng)濟法有更接近中國文化的法律模式意義。中國經(jīng)濟法也和中國的歷史文化相呼應，體現(xiàn)出中國化的特殊規(guī)律。把經(jīng)濟法與中國的傳統(tǒng)文化相勾連，具有彰顯文化自信的功能。

二、經(jīng)濟法課程思政元素的投射環(huán)節(jié)

經(jīng)濟法中課程思政所能夠展開的知識點較多。教師可有意識地將思政元素投射到經(jīng)濟法學教學內(nèi)容各個環(huán)節(jié)中，潛移默化啟迪學生的認知。

(一)制度發(fā)展沿革

經(jīng)濟法的產(chǎn)生、發(fā)展與各國經(jīng)濟變革同行，中國經(jīng)濟法與中國經(jīng)濟體制改革同步，經(jīng)濟法中滲透著社會主義政治、經(jīng)濟思想的變遷，可以承載思政元素的融入。

以經(jīng)濟法的起源發(fā)展為例。經(jīng)濟法概念的語源來自空想共產(chǎn)主義者。1755年法國空想共產(chǎn)主義者摩萊里在《自然法典》一書中首先使用了“經(jīng)濟法”這一概念。摩萊里對經(jīng)濟法寄予厚望，認為經(jīng)濟法是可以從根本上消除社會惡習和禍害的基本的神圣的法律。20世紀初期，德國學者采用經(jīng)濟法概念描述國家干預經(jīng)濟的法律現(xiàn)象時，除了援引“經(jīng)濟法”這個概念的外殼之外，更重要的是人們把空想共產(chǎn)主義者那種具有萌芽狀態(tài)的國家干預經(jīng)濟生活的思想加以擴大，利用來作為建立現(xiàn)實經(jīng)濟基礎之上的現(xiàn)代經(jīng)濟法概念的一個合理內(nèi)核[7]。空想社會主義理論是馬克思主義的三大來源之一，其許多思想經(jīng)過馬克思主義的揚棄成為社會主義國家構建和運行的理論基礎。作為社會主義經(jīng)濟基礎根本的生產(chǎn)資料公有制，必然導致國家對經(jīng)濟生活的干預和管理，這恰恰構成了經(jīng)濟法的本質(zhì)和核心[8]。據(jù)此，社會主義尚在空想時期，就注定了經(jīng)濟法在其法律體系中的地位和重要性。從經(jīng)濟法的歷史淵源看，經(jīng)濟法更親社會主義。在經(jīng)濟法制度發(fā)展沿革教學中，教師在課堂教學中或通過在線學習平臺向學生發(fā)起討論。如經(jīng)濟法概念為什么由空想共產(chǎn)主義者首先提出、空想共產(chǎn)主義者的經(jīng)濟法與現(xiàn)代經(jīng)濟法的關聯(lián)是什么等，該問題的討論和思考在引導學生理解經(jīng)濟法的本質(zhì)的同時，啟發(fā)學生尋找中國特色經(jīng)濟法的歷史淵源，引導學生對社會主義、共產(chǎn)主義制度的思考。

(二)制度背景與未來展望

任何法律制度的設定都有其背景，也有經(jīng)濟、政治以及社會意義。比如，消費者權益保護法的立法背景有國際消費者運動的影響，消費與生產(chǎn)的經(jīng)濟關系、弱勢群體的法律保護等。教師在講述消費者權益保護法時可適時介紹國家十三五規(guī)劃綱要提出的發(fā)展目標：適應消費加快升級，以消費環(huán)境改善釋放消費潛力，以供給改善和創(chuàng)新更好滿足創(chuàng)造消費需求，不斷增強消費拉動經(jīng)濟的基礎作用，借以啟發(fā)學生理解消費者權益保護的人權價值、秩序價值、效益價值。

任何法律制度都是不斷發(fā)展的，在講授現(xiàn)行法律制度時，分析其未來發(fā)展的可能趨勢，使學生既認識該項制度的未來前途，也了解未來國家整體的發(fā)展趨勢和方向。如在講授我國環(huán)境保護稅、資源稅的改革時，介紹稅法中的綠色原則對推動生態(tài)經(jīng)濟新模式的作用，講解習近平新時代生態(tài)文明戰(zhàn)略思想和生態(tài)經(jīng)濟新模式，以此推動學生的生態(tài)文明意識和綠色生活方式的形成，增強學生對生態(tài)社會新型生產(chǎn)關系的認識，引導學生對生態(tài)文明發(fā)展中國范式的制度自信。

(三)相關制度的中外比較

中外制度的比較是經(jīng)濟法課程教學中常用的一種授課方式。經(jīng)濟法作為醫(yī)治“市場失靈和政府失靈”的法律制度，更強調(diào)國別特色和本土化，雖然有一些經(jīng)濟法制度是直接借鑒外國制度而制定，這些制度也已經(jīng)被中國化。通過對制度差異的比較，分析相關制度中國化的路徑，使學生了解中西方文化的背景、法律基礎、經(jīng)濟環(huán)境的特點和差異，讓學生們理解對法律制度的評價必須立足于對基本國情的考慮，這種理念傳輸有助于引導學生的制度自信。

以經(jīng)濟法的產(chǎn)生發(fā)展為例，西方經(jīng)濟法是在經(jīng)濟危機與戰(zhàn)爭的背景下國家干預經(jīng)濟生活的產(chǎn)物，是對市場原教旨主義的糾正。而中國經(jīng)濟法是在改革開放的背景下從計劃經(jīng)濟、有計劃的市場經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的變遷中逐步成長發(fā)展，是從國家干預過多走向干預適度的過程。其與西方經(jīng)濟法的起點不同，路徑相背，卻殊途同歸。經(jīng)濟法體現(xiàn)國家干預與經(jīng)濟自由的和諧，體現(xiàn)著依法宏觀調(diào)控與市場規(guī)制的法治理念。對中西方經(jīng)濟法產(chǎn)生路徑的比較，有助于學生理解中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的形成和發(fā)展。

(四)制度的深度解析

法律制度的設計蘊含著國家意志，制度深度解析環(huán)節(jié)最易植入思政元素。宏觀調(diào)控法是經(jīng)濟法的兩大組成部分之一，宏觀調(diào)控法的制度價值是保障宏觀調(diào)控的科學、安全和效率。為加深學生國家治理能力現(xiàn)代化的理解，可植入十九大報告的宏觀調(diào)控內(nèi)容，如創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控、宏觀調(diào)控有度等，對宏觀調(diào)控的“度”進行深度解讀。一是精度：明確調(diào)控方向，精準施策；二是力度：分清主次、判別輕重；三是效度：注重調(diào)控實效，要有歷史耐心、戰(zhàn)略定力。

財政法律制度是宏觀調(diào)控法的重要內(nèi)容。社會主義市場經(jīng)濟體制下的公共財政是政府公共職能的是實現(xiàn)路徑，蘊含著國家財政意識形態(tài)。以財政轉移支付為例，財政轉移支付是一種平衡經(jīng)濟發(fā)展水平和解決貧富差距的財務方法，其本質(zhì)是實現(xiàn)社會公平、促進經(jīng)濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)公共服務的均等化。教師可引入國家精準扶貧、脫貧政策措施，講解財政對轉移就業(yè)、異地扶貧搬遷以生態(tài)保護扶貧的支持幫助學生理解實質(zhì)公正的經(jīng)濟法精神，可引用經(jīng)濟學家熊彼特的名言“一個國家的財政支出就是她的意識形態(tài)”，堅定學生對中國特色社會主義的道路自信。

在制度的深度解析環(huán)節(jié)，引用中國古代典籍中的經(jīng)典語句、故事等與民族文化因素鏈接。在講解實質(zhì)公正觀時可引用“天之道，損有余而補不足”；在講解經(jīng)濟法適度干預理念時，可引用《中庸》的名句“執(zhí)兩用中”，《史記，貨殖列傳》中“故善者因之，其次利導之，其次教誨之，其次整齊之，最下者與之爭”；在講解經(jīng)濟法責任的積極性時可引用出自于《鶡冠子·卷下·世賢第十六》的扁鵲論醫(yī)的典故,“長兄於病視神，未有形而除之，故名不出於家。中兄治病，其在毫毛，故名不出於閭。若扁鵲者，鑱血脈，投毒藥，副肌膚，閑而名出聞於諸侯”。傳統(tǒng)文化的融入既幫助學生理解經(jīng)濟法精神，又增強學生的文化自信。

三、經(jīng)濟法課程思政元素的應用技巧

(一)思政基礎的專業(yè)性

課程思政的融入應在課程專業(yè)性的基礎上展開，專業(yè)課教師絕不是把專業(yè)課程變身思想政治理論課。首先，保障經(jīng)濟法課程完整的知識體系，維護課程的學科價值體系。課堂承載著專業(yè)教學，必須以專業(yè)課為主要內(nèi)容。課程思政要求教師以經(jīng)濟法專業(yè)知識點為基礎，以經(jīng)典案例為核心，以核心價值觀為引領，要求教師既要精深把握專業(yè)知識，又要準確領悟思政原理。課程思政并不需要教師在專業(yè)課程中大篇幅地談論思政，幾句點睛之筆就能事半功倍。其次，理解課程思政是有專業(yè)特質(zhì)和課程個性的思政。專業(yè)不同，學科不同，課程中的思政味道也會有差異。經(jīng)濟法的思政元素應突出經(jīng)濟法的社會整體利益觀、實質(zhì)公正觀、人文情懷等精神品質(zhì)，顯化中國傳統(tǒng)文化中的經(jīng)濟法基因。教師應研究經(jīng)濟法的課程思政供給的個性，把這些特質(zhì)在理論闡釋、制度講解中進行突出的強調(diào)，用專業(yè)的話語體系進行闡述，突出專業(yè)中無處不在的國計民生關聯(lián)度，激發(fā)學生的社會責任意識，實現(xiàn)經(jīng)濟法教學的學術性與價值指引的德育性的有機統(tǒng)一。

(二)思政融入的間接性

課程是思政的載體。思政元素融入課程決非浮于淺表的僵硬植入，切忌離了專業(yè)的空洞說教。思政元素在專業(yè)教學中應做到“融鹽于湯”。在經(jīng)濟法教學目標的制定過程中教師應充分挖掘具有專業(yè)特質(zhì)的思政資源，激活經(jīng)濟法課程體系中本身蘊含的社會主義意識形態(tài)和核心價值觀。課程思政的融入還應落實在教學設計的過程中，要注重拓展教學內(nèi)容，將從經(jīng)濟法課程中挖掘的價值范式和文化基因轉化為思政育人的生動教學載體，通過教學模式、教學方法的選擇和教學資源的建設，把思政內(nèi)容進行不露痕跡的基因型植入，使思政元素隱藏在教學內(nèi)容中，達到“見山是山，見山不是山，見山還是山”境界，使思政的元素嵌入能浸潤人心，在潤物細無聲的知識傳授中融入理想信念指引，實現(xiàn)“以課化人，以課育人”。

(三)思政教育的可信性

思政教育觸及的不是學生的認知結構，而是評價結構，它追求的不是學生知識的擴充，而是價值觀的轉變、理想信念的建立。思想政治教育成敗的關鍵建立在學生的信與不信上。只有教師自己對社會主義核心價值觀的深刻理解和充分認同，才能在教學中進行有效的傳導。教師應按照“四個好教師”的標準要求自己，研究行之有效的“課程思政”實施方案，不斷提升課程思政教學能力，強化結合專業(yè)當好學生引路人的責任感和使命感，學生才能做到“親其師，信其道”，實現(xiàn)傳道與授業(yè)的有機統(tǒng)一。

課程思政應包含教師對青年學生的真心期待，對育人觀念的忠誠堅守，強化實踐教學中真實可信的生活指導，增強親和性。教學方法上，運用“互聯(lián)網(wǎng)+課堂”的模式，采取翻轉課堂教學法，利用云課堂布置案例、閱讀資料通過討論、小組任務的方式，提升學生參與度和積極性，讓學生自己體悟、感受并得出結論，而不是直接將答案呈現(xiàn)給學生。引發(fā)學生認知和情感的共鳴，通過角色扮演、情景體驗方式積極參與到教與學的過程之中，從認知層面、情感層面、行為層面認同思政教育的有關內(nèi)容，增強課程思政的教育說服力。如消費者權益保護法的教學設計，可運用具體案例，使學生體驗消費者、經(jīng)營者、執(zhí)法者等不同角色，多角度理解權益保護的價值。同時通過實訓環(huán)節(jié)，學生參與服務社區(qū)的法律咨詢活動、法律援助等在事件中體驗法律精神，增強課程思政的滲透力和影響力。

(四)思政對接的時效性

社會即課堂，生活即教育。經(jīng)濟法的課程思政應結合中國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，教師善于把握社會重大事件產(chǎn)生的感應場，激發(fā)出情境化、具象化和生動化的教學樣本，對當下社會熱點和痛點，從專業(yè)角度解讀，針對性開展相關主題教育，引領學生勇做社會思考者、前行者和負重者。

例如，2020年中國抗疫彰顯的中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，防疫戰(zhàn)疫一線的感人故事，為高校的思想引領注入了強大的信念和動力，成為思政教育生動的現(xiàn)實讀本。教師把戰(zhàn)疫素材融入思政教育，運用疫情防控中的鮮活案例，可化“疫情危機”為“思政契機”。教師在講述經(jīng)濟法經(jīng)濟安全原則時，讓學生收集金融(或財政、稅收、市場監(jiān)管等)政策精準支持疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)的信息，并討論分析經(jīng)濟法經(jīng)濟安全原則的實現(xiàn)機制。教學中教師應時時關注社會熱點、最新案例，以產(chǎn)品質(zhì)量危機、金融危機、貿(mào)易危機等“黑天鵝”“灰犀牛”社會痛點，進行風險社會的經(jīng)濟法解讀，幫助學生理解知識點，增強教學內(nèi)容的時代感和思政育人的時效性。

總之，課程思政的實施打破了傳統(tǒng)教育的范式，是立德樹人的一種新嘗試，是對教師政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的教學挑戰(zhàn)。教師應把課程思政作為專業(yè)教育的新常態(tài)，作“課程思政”的有心人，不斷提高政治站位和專業(yè)能力，切實“守好課程一段渠，種好育人責任田”。