“五三模式”的鄉(xiāng)村振興之路

劉瀟陽(yáng)

紅色基因的經(jīng)典在振興村生生不息，梅蘭竹菊的品格在振興村傲然綻放，孝廉德善的家風(fēng)在振興村薪火相傳。振興村在黨的十九大精神指引下，以黨的建設(shè)為中心，以鄉(xiāng)村振興為抓手，以引資上項(xiàng)為支撐，以旅游富民為方向，以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為目標(biāo)，五個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，真正使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在振興村落地生根。振興村在艱難中起步，在困境中突破，在創(chuàng)新中探索，三帶并舉抓產(chǎn)業(yè)，三生同步建新村，三風(fēng)共育促文明，三級(jí)齊抓固黨建，三產(chǎn)融合共致富，走出了一條“五三”模式的鄉(xiāng)村振興之路。“五三”模式的道路，是老百姓的所期所盼，是鄉(xiāng)村發(fā)展的所需所求，與今天黨中央所提的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略五個(gè)方面也不謀而合。

一、以企帶村、以工帶農(nóng)、以商帶戶，三帶并舉抓產(chǎn)業(yè)

長(zhǎng)治縣振興村曾是一個(gè)有名的“貧困村”。以前這里的老百姓祖祖輩輩都面臨著“三大難”問題：上學(xué)難，吃水難，走路難。1985 年，牛扎根被選為村黨支部書記，開始著手解決村里的“老三難”，帶領(lǐng)村民修路、打井、建學(xué)校、辦企業(yè)、綠化荒山。為了推動(dòng)村子長(zhǎng)久發(fā)展，他利用村里原有的資源辦企業(yè)，為村莊發(fā)展積累原始資本。具體來(lái)說(shuō)就是采取改良措施，把村里的小煤礦生產(chǎn)能力翻了一番。進(jìn)入21 世紀(jì)后，全縣煤礦開始進(jìn)入大改革階段，時(shí)任村支書和鎮(zhèn)辦煤礦書記、礦長(zhǎng)的牛扎根意識(shí)到機(jī)會(huì)來(lái)了，他動(dòng)員村里有條件的村民將煤礦的產(chǎn)權(quán)買下來(lái)，通過每家每戶入股、抱團(tuán)取暖的方式實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)的又一次飛躍。到最后整合資源成為了如今的振興集團(tuán)。

每個(gè)關(guān)鍵的改革時(shí)期，老百姓的支持功不可沒，牛扎根的領(lǐng)頭羊作用必不可少。如何實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大，村企同步發(fā)展，成為擺在時(shí)任集團(tuán)董事長(zhǎng)和村支部書記牛扎根面前的艱難抉擇。牛扎根一方面做好節(jié)能減排，完善煤礦產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤礦技術(shù)含量；另一方面開始未雨綢繆，及早布局，推動(dòng)振興村轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)過長(zhǎng)期的跑規(guī)劃、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)地看，最后他和集團(tuán)班子和支村委干部經(jīng)過多個(gè)不眠之夜的論證探討，達(dá)成三大共識(shí)：一是以企帶村，通過延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，在村里上馬煤矸石磚制造和洗煤項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)能源的循環(huán)開發(fā)和清潔利用；二是以工帶農(nóng)，由集團(tuán)企業(yè)投資建設(shè)中藥種植基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值；三是以商帶戶，按照企業(yè)投資、農(nóng)民入股的形式發(fā)展商貿(mào)物流，鼓勵(lì)農(nóng)民投身第三產(chǎn)業(yè)，有效催生休閑經(jīng)濟(jì)。

通過三帶并舉，村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到了2000 多萬(wàn)元，解決了村內(nèi)及周邊剩余勞動(dòng)力1000 余人，村民人均收入達(dá)到了近萬(wàn)元，昔日的貧困村一躍成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范村。

二、融入生產(chǎn)、便利生活、注重生態(tài)，三生同步建新村

在村集體經(jīng)濟(jì)壯大后，建設(shè)一處功能齊備、生態(tài)宜居的新家園是每一個(gè)村民的夢(mèng)想。于是振興村開始對(duì)舊村實(shí)施整體新建。建設(shè)之初就做了詳細(xì)的規(guī)劃方案；集體企業(yè)占地、出資的錢群眾統(tǒng)一分；群眾蓋房統(tǒng)一占的地村民統(tǒng)一攤；舊村復(fù)墾的土地村民統(tǒng)一分。并且同時(shí)還定下三“不”原則，即對(duì)原有生態(tài)植被不破壞、對(duì)原有山水景觀不改變、對(duì)原有古建遺跡不拆遷，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)耕文明的傳承、傳統(tǒng)民居的保護(hù)和現(xiàn)代功能的開發(fā)。這樣使新村既能融入生產(chǎn)，又能便利生活，還能保護(hù)生態(tài)。主要做法是：

一是護(hù)綠與植綠并重，突出山水相依的生態(tài)美。實(shí)施了三大綠化工程，一是山坡植綠工程，規(guī)劃建設(shè)了“五個(gè)千畝”種植基地——千畝干果經(jīng)濟(jì)林種植、千畝藥材種植、千畝小雜糧生產(chǎn)、千畝花卉培育和千畝有機(jī)蔬果種植，既實(shí)現(xiàn)了山坡綠化，也催生了綠色經(jīng)濟(jì)。二是身邊增綠工程，對(duì)村內(nèi)主干道路、大街小巷全面綠化，并建起三座花卉園，村里及周邊綠化總面積達(dá)到2000 余畝。三是庭院披綠工程，大力倡導(dǎo)庭院綠化，為村民提供葡萄及藤蔓植物幼苗，并免費(fèi)指導(dǎo)種植。在做好綠化工程的同時(shí)，村莊的水系建設(shè)也作出了規(guī)劃，村內(nèi)所有主次干道用水系環(huán)繞，形成大路成河、小路流溪、戶戶有橋的局面，力爭(zhēng)在綠樹與溪水的映襯下，建成享譽(yù)三晉的生態(tài)休閑鄉(xiāng)村。

二是規(guī)劃與功能同步，突出中西合璧的建筑美。為確保村民能住得舒心、功能便捷，振興村在設(shè)計(jì)住宅時(shí)，充分考慮其外在形象與內(nèi)在功能的統(tǒng)一，采用了傳統(tǒng)中式屋頂和西式陽(yáng)臺(tái)、窗戶、欄桿的設(shè)計(jì)，既實(shí)現(xiàn)了三層小閣樓的儲(chǔ)物需求，也滿足了村民對(duì)采光、休閑的需要。中西合璧的建筑風(fēng)格不僅讓人耳目一新，而且保證了住宅功能的有效利用。全體村民喬遷新居的同時(shí)，農(nóng)戶也實(shí)現(xiàn)了學(xué)業(yè)醫(yī)療保障化、日常做飯燃?xì)饣⒍救∨峄⒂秒娬彰鞴夥⒗幚頍o(wú)害化的“五化”目標(biāo)和道路硬化、院內(nèi)綠化、村中亮化、統(tǒng)一供熱、統(tǒng)一供氣、統(tǒng)一供水、統(tǒng)一供電、通網(wǎng)絡(luò)寬帶、通數(shù)字電視、通程控電話的“五化四供三通”目標(biāo)。

三是保護(hù)與恢復(fù)并舉，突出古今對(duì)話的和諧美。為確保農(nóng)耕文明的記憶和傳統(tǒng)文化的傳承，在新村建設(shè)中，堅(jiān)持保護(hù)與恢復(fù)并舉，將一些相對(duì)完整的古建院落保護(hù)下來(lái)，并對(duì)一些重要?dú)v史遺跡進(jìn)行了恢復(fù)重建。目前，振興村共保護(hù)恢復(fù)古建院落九處，舊址重建槐蔭寺一座，新建具有北方民居特色的茅草屋三處，新建極富古典風(fēng)格的振興壇和振興閣兩處。并將古建院落和新建民居開發(fā)為民俗酒店，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中傳承、在傳承中超越其價(jià)值的目的。

通過三生同步，在經(jīng)過振興人民日日夜夜的堅(jiān)持不懈后，最終投資2.2 億元，興建別墅式住宅136 套，標(biāo)準(zhǔn)化村民新居95 套，振興村實(shí)現(xiàn)了整體搬遷、新建。

三、轉(zhuǎn)民風(fēng)、治家風(fēng)、養(yǎng)村風(fēng)，三風(fēng)共育促文明

良好的民風(fēng)、家風(fēng)、村風(fēng)是一個(gè)村莊發(fā)展的精神基因和永續(xù)動(dòng)力，為了實(shí)現(xiàn)民風(fēng)淳、家風(fēng)好、村風(fēng)正，振興村以陣地建設(shè)為基礎(chǔ)，以活動(dòng)開展為載體，以村民教育為核心，轉(zhuǎn)民風(fēng)、治家風(fēng)、養(yǎng)村風(fēng)，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明培育和文化建設(shè)發(fā)展。主要做法是：

一是積極建設(shè)傳統(tǒng)文化教育陣地，先后建起了以二十四孝故事為主題的孝廉公園一處、梅蘭竹菊四大民俗文化長(zhǎng)廊，同時(shí)對(duì)村內(nèi)的四條街、九條路分別以仁、義、禮、智、信、賢、德、文、明等傳統(tǒng)文化精髓加崇字打頭進(jìn)行命名，真正實(shí)現(xiàn)了看古品今、古今對(duì)話的和諧統(tǒng)一。

二是每年定期開展各類傳承民俗文化和傳統(tǒng)文化的特色活動(dòng)，邀請(qǐng)各類專家學(xué)者舉辦國(guó)學(xué)講座，開展好媳婦、好公婆評(píng)選活動(dòng)等。特別是每年的九九重陽(yáng)節(jié)，村內(nèi)都會(huì)舉辦盛大活動(dòng)，將鄰近村里的近千名老人都請(qǐng)來(lái)，進(jìn)行免費(fèi)體檢，發(fā)放慰問品，合照全家福，舉辦合家宴，讓中華民族愛老敬老的美德扎根在每位村民心中。

三是以“三色”文化影響教育村民：先后推出了以體驗(yàn)農(nóng)耕文明、民俗特色為主的“金”色文化；以傳承革命精神、先烈遺志為主的“紅”色文化；以牢記傳統(tǒng)美德、歷史根脈的“古”色文化。通過這些文化滲透與傳播，不僅讓村民始終牢記先輩勤勞儉樸、敬業(yè)持家的光榮傳統(tǒng)，也使之成為振興人永遠(yuǎn)向前的精神基因。

通過三風(fēng)共育，振興村于2013 年被中央文明委授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)。

四、黨委抓大事、支部辦實(shí)事、黨員做好事，三級(jí)齊抓固黨建

習(xí)近平總書記理直氣壯指出“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，必須突出黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在這個(gè)思想指引下，振興村始終堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。按照黨委抓大事、支部辦實(shí)事、黨員做好事的原則，不斷將黨建工作的觸角延伸到基層的方方面面，探索黨建進(jìn)村民小組、黨建進(jìn)企業(yè)、黨建進(jìn)網(wǎng)格等方式，利用微博微信等新媒體平臺(tái)，形成良性的溝通互動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐。

黨委抓大事，就是在“決策”上出實(shí)招。一是按照領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙職的工作要求，開好每月一次領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，始終握牢方向盤，在聚焦擔(dān)當(dāng)作為這個(gè)標(biāo)桿上不停步；二是按照黨委班子成員分工，認(rèn)真落實(shí)黨委委員包村、包企業(yè)，支部委員包組、包項(xiàng)目，黨員代表包戶、包衛(wèi)生的黨建工作機(jī)制；三是運(yùn)用走出去學(xué)習(xí)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)的辦法，把學(xué)習(xí)創(chuàng)新視為陽(yáng)光雨露，化為精神追求。到全國(guó)名村學(xué)習(xí)，去發(fā)達(dá)地區(qū)參觀。振興村成立了以“跨省合作、抱團(tuán)發(fā)展”的中原五村合作組織，就組織建設(shè)、人才交流、生態(tài)發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展、文化傳承、項(xiàng)目合作、村社治理、發(fā)展短板等內(nèi)容達(dá)成共識(shí)。

支部辦實(shí)事，就是在“民生”上下功夫。成立了振興村農(nóng)民講習(xí)所，十九大報(bào)告365 條主題金言匯編成書，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了新黨建云平臺(tái)、新黨員活動(dòng)室、新黨員文化墻、新便民服務(wù)站、新綜治辦公室。在每月召開一次的全體黨員大會(huì)上，黨員干部、積極分子緊緊圍繞加快建設(shè)鄉(xiāng)村旅游這篇大文章，一個(gè)調(diào)子喊到底，一張藍(lán)圖繪到底，把各方面的智慧和力量凝聚到謀發(fā)展、抓建設(shè)上來(lái)，堅(jiān)持上下同心，堅(jiān)持共建共享，匯成各項(xiàng)工作的大合唱。

黨員做好事，就是在“本色”上不動(dòng)搖。秉承“先做人后做事、做好人做好事、才能做大事做成事”的原則。用事實(shí)來(lái)說(shuō)話，拿成果來(lái)證明，以實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)。求真務(wù)實(shí)，是共產(chǎn)黨人的精神品質(zhì)；真抓實(shí)干，是干事創(chuàng)業(yè)的不二法門，充分調(diào)動(dòng)了全體黨員的積極性，振興村采取支部包隊(duì)、黨小組包戶、黨員包人的辦法，發(fā)揮黨員的先鋒作用，調(diào)動(dòng)村民栽樹、修路、治理環(huán)境衛(wèi)生和管理等，致力于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，造福村民，順民心、民風(fēng)、民意。

通過三級(jí)齊抓，振興村的百姓生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)，振興村也建立了五大社會(huì)保障機(jī)制：一是就業(yè)均等機(jī)制。社區(qū)內(nèi)青壯年勞力全部就業(yè)；因病、因殘不能就業(yè)的，全部納入社保范圍。二是醫(yī)療保障機(jī)制。衛(wèi)生院藥品實(shí)行零利潤(rùn)銷售，千元以下醫(yī)療費(fèi)全免；健全了大病醫(yī)療補(bǔ)助制度，根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行不同的救助。三是教育免費(fèi)機(jī)制。凡在振興學(xué)校就讀的學(xué)生免校服費(fèi)、免住宿費(fèi)、補(bǔ)伙食費(fèi)，考上大學(xué)的憑入學(xué)通知書報(bào)銷學(xué)費(fèi)。四是養(yǎng)老保障機(jī)制。60 歲以上老人每人每年發(fā)放1200 元養(yǎng)老金，并進(jìn)行兩次免費(fèi)體檢。五是社會(huì)福利機(jī)制。群眾全部變更為城鎮(zhèn)居民戶口，供暖、用水免費(fèi)，用氣、用電補(bǔ)助，福利每人每年1500 元，開通了振興至縣城、市區(qū)的免費(fèi)公交車。

五、旅農(nóng)相融、旅工結(jié)合、旅商互促，三產(chǎn)融合共致富

得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和獨(dú)具風(fēng)韻的城鎮(zhèn)建設(shè)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了優(yōu)勢(shì)和條件，振興村從加快實(shí)現(xiàn)村民生活富裕出發(fā)，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)，把農(nóng)村作為平臺(tái)，把農(nóng)民作為主體，服務(wù)三農(nóng)、融合三產(chǎn)，有效推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村催生休閑經(jīng)濟(jì)。主要做法是：

一是旅農(nóng)相融，提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游的特色在田園，田園的風(fēng)光在農(nóng)業(yè)。如何使農(nóng)業(yè)成為一種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，是做鄉(xiāng)村旅游所應(yīng)思考的重點(diǎn)。振興村流轉(zhuǎn)了土地6331 畝，按照農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、蔬果采摘、農(nóng)藝博覽等功能，采用公司+農(nóng)業(yè)+農(nóng)戶的形式，統(tǒng)一規(guī)劃、分片承包、自主經(jīng)營(yíng)。目前，振興村已建設(shè)特色化農(nóng)莊六處，規(guī)模化種植基地三處，農(nóng)藝博覽園三處，不僅豐富了種植內(nèi)容，提升了農(nóng)業(yè)品質(zhì)，推動(dòng)了旅游發(fā)展，而且充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的參與性、積極性，拓寬了農(nóng)民增收的渠道。

二是旅工結(jié)合，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，集聚了大量人流、信息流和資金流，使更多城市的目光開始關(guān)注鄉(xiāng)村。借助這個(gè)平臺(tái)，振興村積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)和小景點(diǎn)、酒莊、城鎮(zhèn)住宅的開發(fā)建設(shè)。目前，振興村的農(nóng)產(chǎn)品已涵蓋三大門類十余個(gè)品種，年產(chǎn)值達(dá)到2000 余萬(wàn)元。核心景區(qū)的秋千園、拓展訓(xùn)練基地、跑馬場(chǎng)、民俗酒店全部由企業(yè)投資建設(shè)。同時(shí)，容納160 余家商戶的上黨印象一條街和商品住宅樓已拔地而起，總投資達(dá)到了3.5 億元。

三是旅商互促，帶動(dòng)餐飲物流。為確保鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村特色，豐富吃住游購(gòu)?qiáng)实穆糜萎a(chǎn)品體驗(yàn)。振興村推出了吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)等旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)農(nóng)家樂70 余戶、民俗酒店六處、民俗養(yǎng)生會(huì)所九處、生態(tài)酒店一處，成立了太行鄉(xiāng)村振興人才學(xué)院，可容納500 人同時(shí)住宿、培訓(xùn)、就餐，所有餐飲住宿全部以純綠色原生態(tài)的菜品制作為主，有效吸引了周邊旅客，已成為振興村一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，開通了市區(qū)至振興的公交班車和旅游直通車，建起了物流中心和快遞服務(wù)站，成立了村鎮(zhèn)銀行，建起了游客接待中心。截止目前，振興村年接待游客50 余萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到5000 余萬(wàn)元。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，振興村恰如其名。在舊時(shí)期，振興村從資源著手，探索出了一條依靠煤炭興村的路子。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)代的要求下，振興村與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)掘自身環(huán)境優(yōu)勢(shì)和文化資源，以“五三”模式引領(lǐng)了新時(shí)代的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興提供了發(fā)展的典型藍(lán)本。按照習(xí)近平總書記提出的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村“看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁”的要求，堅(jiān)持走黨建掛帥、生態(tài)引領(lǐng)、三產(chǎn)融合的發(fā)展之路，努力打造北方最具特色的鄉(xiāng)村度假勝地，在全面小康建設(shè)中再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。