公路市場(chǎng)開發(fā)中招投標(biāo)的組織和策略探究

李騰

摘? 要：公路市場(chǎng)開發(fā)之前都會(huì)實(shí)行公開招標(biāo)的制度，并且在具有資質(zhì)的工程單位競(jìng)標(biāo)以后，需要針對(duì)整個(gè)工程的實(shí)際情況，對(duì)公路項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行組織和設(shè)計(jì)，目的就是確保公路項(xiàng)目可以順利進(jìn)行，工程企業(yè)可以提升自身在公路市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。文章就針對(duì)公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織和策略的相關(guān)內(nèi)容，展開了分析和闡述。

關(guān)鍵詞：公路;市場(chǎng)開發(fā);招投標(biāo);經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號(hào)：U415.13? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2020）08-0125-02

Abstract： The system of public bidding will be implemented before the development of the highway market， and after the qualified engineering units bid， it is necessary to organize and design the implementation process of the highway project according to the actual situation of the whole project. The purpose is to ensure that the highway project can be carried out smoothly， and engineering enterprises can enhance their competitiveness in the highway market and achieve good economic benefits. This paper analyzes and expounds the relevant contents of the bidding organization and strategy for the development of highway market.

Keywords： highway; market development; bidding; economic benefit

公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織屬于一項(xiàng)綜合性工作，主要是明確公路工程在具體建設(shè)期間所產(chǎn)生的各項(xiàng)活動(dòng)，例如：經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等，并且完善公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織方案，可以確保公路工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。但是，在公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)因?yàn)槟承┮蛩貙?dǎo)致一些問題的產(chǎn)生，影響其方案的嚴(yán)謹(jǐn)性，對(duì)后期建設(shè)造成一定影響。因此，不僅需要對(duì)公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確，還需要采取相關(guān)手段和措施，進(jìn)而保證公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)的有效性，確保工程項(xiàng)目可以有條不紊的展開建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)其行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

1 組織的基本內(nèi)容以及原則

明確公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織的基本內(nèi)容以及原則，是確保該項(xiàng)工作順利展開，提升組織方案的關(guān)鍵。

1.1 基本內(nèi)容

要想保證公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織方案的有效性，不僅需要利用簡(jiǎn)練的文字表達(dá)復(fù)雜內(nèi)容，還需要對(duì)基礎(chǔ)內(nèi)容進(jìn)行明確，這樣才能實(shí)現(xiàn)最終目的[1]。下面就對(duì)公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織的基本內(nèi)容，展開分析和闡述。

（1）需要根據(jù)公路工程的實(shí)際情況以及工程量，對(duì)工程進(jìn)行整體規(guī)劃和布置，并且針對(duì)工程的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)等方面進(jìn)行明確，這樣才能確保公路工程建設(shè)有序展開。（2）針對(duì)工程周期和工程質(zhì)量等方面，構(gòu)建管理和保證體系，做到任何一項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)節(jié)的展開都有據(jù)可依，進(jìn)而降低工程問題的產(chǎn)生，大大提升了公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織方案的準(zhǔn)確性和可行性。（3）由于公路項(xiàng)目的展開，對(duì)周圍環(huán)境會(huì)造成一定影響。因此，在公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織的時(shí)候，需要周圍環(huán)境進(jìn)行制定保護(hù)和改善措施，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、水土保持的目的。（4）由于公路市場(chǎng)開發(fā)相對(duì)較復(fù)雜，不僅需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ぴO(shè)計(jì)方案，還需要利用文字和圖表等，對(duì)公路項(xiàng)目進(jìn)行描述，這樣才能確保施工方案有效落實(shí)，展現(xiàn)出公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織方案存在的價(jià)值[2]。

1.2 組織原則

在公路市場(chǎng)開發(fā)過程中，做好招投標(biāo)組織是非常必要的。但是，在公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織的時(shí)候，一定要基于組織原則展開，這樣才能保證公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織方案的合理性，為公路市場(chǎng)開發(fā)效果的提升，給予一定保障。

（1）基本方針。堅(jiān)持基本方針的全面落實(shí)，可以有效提升公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織方案的合理性，避免各項(xiàng)問題的產(chǎn)生。（2）合理施工。合理的施工原則主要是指公路項(xiàng)目在具體的實(shí)施階段，可以根據(jù)施工步驟和流程展開各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)不必要的問題。另外，需要做好質(zhì)量控制和監(jiān)督等工作，這樣在保證施工環(huán)節(jié)順利展開的同時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)良好的施工質(zhì)量。（3）技術(shù)原則。在公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)的時(shí)候，一定要注重技術(shù)原則，也是公路市場(chǎng)開發(fā)的核心內(nèi)容[3]。做好和明確技術(shù)組織工作，才能保證各項(xiàng)工程作業(yè)實(shí)施的有效性，實(shí)現(xiàn)良好的工程質(zhì)量。

2 組織中常見的問題

由于諸多因素影響，引發(fā)公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織問題的產(chǎn)生是不可避免的。因此，為了提升公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織方案的合理性和有效性，明確常見的一些問題是非常必要的。

2.1 重點(diǎn)和難點(diǎn)不夠明確

公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織包含的內(nèi)容多而復(fù)雜，因此需要對(duì)其存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行明確，這樣才能保證公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織方案的準(zhǔn)確性和合理性。但在公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織的時(shí)候往往偏移了關(guān)注點(diǎn)，將重點(diǎn)放置在工期、安全、工程量等方面，對(duì)真正的重點(diǎn)和難點(diǎn)往往一帶而過，這樣就會(huì)導(dǎo)致公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織方案的嚴(yán)謹(jǐn)性相對(duì)較差。另外，在公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織的時(shí)候，沒有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行虛擬模擬，這樣也會(huì)對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)不夠明確，導(dǎo)致其方案的準(zhǔn)確性較差，是為后期使用帶來諸多問題的因素。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)勘察不到位

現(xiàn)場(chǎng)勘察主要是公路市場(chǎng)開發(fā)獲取相關(guān)的資料，也就是說現(xiàn)場(chǎng)勘察與公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織有著直接性的聯(lián)系[4]。但是，若現(xiàn)場(chǎng)勘察不到位，這樣對(duì)公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織就會(huì)造成嚴(yán)重影響，主要是因?yàn)樵诠肥袌?chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織的時(shí)候，往往根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)展開，沒有到實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)勘察，這樣就會(huì)嚴(yán)重影響公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織方案的效果。另外，即使進(jìn)行勘察對(duì)現(xiàn)場(chǎng)也是一概而過，很多數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和詳細(xì)性都有待考察，這樣就會(huì)造成一定影響，導(dǎo)致公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織方案無法使用。

2.3 后期審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)

在公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織完成以后，需要進(jìn)行嚴(yán)格審核，只有審核通過以后，才能使用組織方案，確保公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織方案使用的有效性。但是，往往實(shí)際情況卻是相反的，主要是因?yàn)楣肥袌?chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織方案審核不夠詳細(xì)，例如項(xiàng)目開發(fā)的整體布置、施工進(jìn)度計(jì)劃等方面，這樣就導(dǎo)致其中存在的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而引發(fā)各項(xiàng)問題的產(chǎn)生。

3 組織的主要策略

在明確各項(xiàng)問題以后，需要采取各項(xiàng)合理的手段和策略，展開公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織，進(jìn)而保證其方案的有效性和合理性。

3.1 明確組織中的重點(diǎn)和難點(diǎn)

投標(biāo)人在展開招投標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行詳細(xì)閱讀和分析，這樣做主要是詳細(xì)了解公路項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全等基本內(nèi)容。但是，僅僅關(guān)注這些內(nèi)容是不夠的，還需要分析工程的分布情況，以及工程項(xiàng)目的難易程度，并且需要對(duì)公路工程中存在的隱蔽項(xiàng)目進(jìn)行明確，這樣才能降低問題的產(chǎn)生，確保公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織的有效性[5]。另外，需要根據(jù)相關(guān)文件，對(duì)公路市場(chǎng)開發(fā)的情況進(jìn)行全面分析，明確工程開發(fā)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并且針對(duì)其重點(diǎn)和難點(diǎn)采取合理的解決措施，進(jìn)而保證公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織方案的嚴(yán)謹(jǐn)性。

3.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘察的力度

做好勘察獲取準(zhǔn)確性較高的數(shù)據(jù)和信息，是保證公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織方案有效性的關(guān)鍵。因此，在公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)勘察需要認(rèn)真、準(zhǔn)確的對(duì)待，一定不能流于形式，這樣才能避免不必要的問題產(chǎn)生。那么，在現(xiàn)場(chǎng)勘察的時(shí)候，需要注重幾個(gè)方面，主要有：（1）開發(fā)性質(zhì)與其它項(xiàng)目開發(fā)性質(zhì)之間的關(guān)系;（2）投標(biāo)人所投標(biāo)的工程與其他承包商或分包商之間的關(guān)系;（3）項(xiàng)目地貌、地質(zhì)、氣候、交通等情況，分析是否存在異常，是否對(duì)公路市場(chǎng)開發(fā)造成嚴(yán)重的影響;（4）項(xiàng)目附近是否存在住宿條件、材料存放條件等方面。另外，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察可以對(duì)公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)存在的問題，進(jìn)行一一解決，進(jìn)而了解公路市場(chǎng)開發(fā)的詳細(xì)情況，確保組織方案實(shí)施的可行性。

3.3 加強(qiáng)審核力度

后期審核是提升公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織有效性的關(guān)鍵[6]。那么，在加強(qiáng)公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織審核的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面展開。

（1）從工程總體布置的角度來說，一定要著重評(píng)審布置的合理性，可以實(shí)行分階審核，審核各個(gè)環(huán)節(jié)之間是否呈現(xiàn)緊密連接的狀態(tài)，進(jìn)而確保各項(xiàng)作業(yè)展開的時(shí)候，不會(huì)受到外界因素的影響。（2）從工程進(jìn)度的角度來說，需要根據(jù)公路市場(chǎng)開發(fā)的實(shí)際情況，對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)算，再根據(jù)工程量明確工程進(jìn)度是否滿足公路市場(chǎng)開發(fā)的需求。同時(shí)，在審核的時(shí)候，需要對(duì)設(shè)備、生產(chǎn)能力、材料供應(yīng)、勞務(wù)安排、自然條件、工程量大小等方面進(jìn)行綜合性考慮，并將重點(diǎn)放置在是否滿足公路市場(chǎng)開發(fā)高峰月的強(qiáng)度需求，這樣才能保證總體進(jìn)度處于可行性范圍內(nèi)。（3）從技術(shù)的角度出發(fā)，需要對(duì)所采取的技術(shù)、技術(shù)實(shí)施程序等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核[7]。同時(shí)，需要根據(jù)公路市場(chǎng)開發(fā)情況，對(duì)各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，從評(píng)價(jià)中分析所采用的技術(shù)是否滿足公路市場(chǎng)開發(fā)的需求，這樣才能保證公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織的準(zhǔn)確性，避免不必要問題的產(chǎn)生。

4 結(jié)束語

綜上所述，招投標(biāo)是公路市場(chǎng)開發(fā)的基礎(chǔ)，做好該方面可以保證公路市場(chǎng)開發(fā)的有效性。基于此，在公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織的時(shí)候，需要對(duì)其相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確，并且根據(jù)其中常見的問題采取合理的解決措施，其目的就是保證公路市場(chǎng)開發(fā)招投標(biāo)組織的準(zhǔn)確性和合理性，提升招投標(biāo)組織方案具體實(shí)施的可行性，為其行業(yè)發(fā)展給予一定的支持，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

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