加強(qiáng)施工監(jiān)理 確保施工安全

聶瑋琦

摘? 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷深化，交通運(yùn)輸量需求不斷加大，公路橋梁工程日益增多，其施工的質(zhì)量與安全成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。路橋工程監(jiān)理是路橋工程施工過(guò)程中的重要組成部分，直接關(guān)系到路橋工程的施工質(zhì)量、施工成本以及施工安全。但當(dāng)前大部分的路橋工程施工過(guò)程中，施工監(jiān)理環(huán)節(jié)存在較多問(wèn)題，影響著路橋工程施工安全，因此，為確保路橋工程的質(zhì)量與施工安全，需要有針對(duì)性分析路橋工程施工監(jiān)理存在的問(wèn)題，并提出強(qiáng)化施工監(jiān)理的有效措施，才能取得實(shí)效。

關(guān)鍵詞：路橋工程;施工監(jiān)理;施工安全

中圖分類(lèi)號(hào)：TU712? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2020）08-0187-02

Abstract： With the rapid development of China's economy， the deepening of the process of urbanization， the increasing demand for traffic volume， and the increasing number of highway and bridge projects， the quality and safety of its construction has become a hot issue of widespread concern in the society. Road and bridge engineering supervision is an important part of the construction process of road and bridge projects， which is directly related to the construction quality， construction cost and construction safety of road and bridge projects. However， in the current construction process of most road and bridge projects， there are many problems in construction supervision， which affect the construction safety of road and bridge projects. Therefore， in order to ensure the quality and construction safety of road and bridge projects， it is necessary to analyze the problems existing in road and bridge construction supervision and put forward effective measures to strengthen construction supervision in order to achieve actual results.

Keywords： road and bridge engineering; construction supervision; construction safety

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，我國(guó)的路橋工程建設(shè)也取得一定的成績(jī)，但隨著路橋工程施工項(xiàng)目的不斷增多，安全事故問(wèn)題也日益凸顯，給國(guó)家及人民的生命及財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大的損失，同時(shí)還造成不良的社會(huì)影響，為路橋工程施工項(xiàng)目監(jiān)理敲響了警鐘。縱觀近幾年發(fā)生的路橋工程施工安全事故，除了若干個(gè)表面上明顯致因，更多的就是由于“人機(jī)”系統(tǒng)中“人”的因素造成的，而其中關(guān)鍵內(nèi)因就是缺乏有效的安全管理機(jī)制。工程施工監(jiān)理作為路橋施工安全管理機(jī)制的重要組成部分，各單位應(yīng)引起足夠的重視，加強(qiáng)施工監(jiān)理，從根本上確保施工安全。

1 當(dāng)前路橋工程施工監(jiān)理存在的問(wèn)題

1.1 路橋工程施工監(jiān)理工作沒(méi)有引起足夠重視

作為路橋工程監(jiān)理單位的核心工作，工程施工監(jiān)理工作的開(kāi)展直接取決于路橋工程監(jiān)理單位的態(tài)度，而這也直接決定了路橋工程的質(zhì)量與安全。經(jīng)過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前存在部分監(jiān)理單位并未意識(shí)到路橋工程監(jiān)理對(duì)路橋工程質(zhì)量與安全的重要性，粗糙地認(rèn)為工程施工監(jiān)理就是派遣監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督一下，為路橋工程施工埋下了極大的安全隱患，不僅影響路橋工程施工監(jiān)理工作的效果、相關(guān)監(jiān)理單位的名聲信譽(yù)，更是直接影響路橋工程施工的安全。

1.2 缺乏有效的路橋工程施工監(jiān)理工作

路橋工程施工監(jiān)理是路橋工程施工過(guò)程中的重要組成部分，是路橋工程施工質(zhì)量與施工安全的有力保證。但在實(shí)際路橋工程施工監(jiān)理工作開(kāi)展過(guò)程中，往往存在監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理人員沒(méi)有進(jìn)行有效監(jiān)督與約束的問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)理人員的工作開(kāi)展過(guò)程中的工作表現(xiàn)、工作質(zhì)量不受考核管理以及制約，使得部分監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理工作敷衍了事，工作態(tài)度不認(rèn)真，缺乏責(zé)任意識(shí)，對(duì)監(jiān)理的工程安全及質(zhì)量不重視，嚴(yán)重影響了路橋工程的監(jiān)理實(shí)效與施工的安全性。要知道，路橋工程監(jiān)理工作的核心本質(zhì)是保障路橋工程施工的質(zhì)量與安全。這里說(shuō)的質(zhì)量不僅僅是工程表面的質(zhì)量，更是工程整個(gè)內(nèi)部架構(gòu)的質(zhì)量，倘若僅關(guān)注工程表面，缺乏對(duì)隱蔽工程的相應(yīng)監(jiān)督，極易導(dǎo)致路橋工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，更甚的就是引發(fā)安全事故。

1.3 路橋工程施工監(jiān)理人員素質(zhì)不高

隨著工程施工量增多，工程監(jiān)理人員需求量也不斷增多，但路橋工程監(jiān)理單位在開(kāi)展人員招聘工作時(shí)存在不到位現(xiàn)象，招收錄用一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)薄弱、綜合素質(zhì)不高的剛畢業(yè)大學(xué)生，或者是工作經(jīng)驗(yàn)不足的新人直接投入到路橋工程施工監(jiān)理工作前線，導(dǎo)致在監(jiān)理實(shí)踐中，面對(duì)一些路橋工程施工出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或靈活應(yīng)對(duì)，對(duì)監(jiān)理工作職責(zé)與過(guò)程不夠熟悉。有的具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的剛畢業(yè)大學(xué)生缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，難以一下子勝任監(jiān)理工作;有的監(jiān)理人員甚至不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)就被迫臨時(shí)上崗，對(duì)監(jiān)理工作一知半解，直接影響施工監(jiān)理工作實(shí)效。

1.4 缺乏規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng)

行業(yè)市場(chǎng)是每個(gè)行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，能夠建立一個(gè)規(guī)范行業(yè)發(fā)展的規(guī)則，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。施工監(jiān)理市場(chǎng)亦是如此，直接影響著整個(gè)路橋工程施工監(jiān)理行業(yè)的運(yùn)作與方向。實(shí)踐可知，當(dāng)前的路橋工程監(jiān)理市場(chǎng)并不夠規(guī)范，具體表現(xiàn)在工程監(jiān)理具有較強(qiáng)的排外性，不允許進(jìn)入其他地區(qū)監(jiān)理行業(yè)，很明顯是一種非良性的競(jìng)爭(zhēng)。其次，還存在部分的路橋工程監(jiān)理單位不按照合約規(guī)定履行，而將自身承包的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給其他監(jiān)理公司的現(xiàn)象。

2 強(qiáng)化工程施工監(jiān)理，保證施工安全

2.1 提高對(duì)工程施工監(jiān)理的重視

思想決定行為，只有讓路橋工程施工監(jiān)理單位從思想上認(rèn)識(shí)到路橋工程施工監(jiān)理工作的重要性，明確其對(duì)施工安全乃至國(guó)家及人們生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要意義，才能從根本上強(qiáng)化監(jiān)理行為。所以，首要工作就是強(qiáng)化路橋工程施工監(jiān)理單位對(duì)工程施工監(jiān)理工作的重視度。首先，強(qiáng)化宣傳與考核，使得監(jiān)理單位轉(zhuǎn)變對(duì)工程監(jiān)理的態(tài)度，重視監(jiān)理工作;其次，強(qiáng)化工作能力與責(zé)任意識(shí)，從多方面鍛煉提高監(jiān)理工作人員的工作能力，確保其具備從事路橋工程施工監(jiān)理工作才進(jìn)入崗位。最后，確保所有工作人員都能熟悉監(jiān)理工作流程，不能只關(guān)注監(jiān)理表面，重視監(jiān)理工作過(guò)程中出現(xiàn)的所有問(wèn)題，并及時(shí)聯(lián)系落實(shí)整改再?gòu)?fù)查，確保每一個(gè)施工環(huán)節(jié)安全。

2.2 強(qiáng)化路橋工程監(jiān)理工作的落地監(jiān)督

當(dāng)前大部分路橋工程監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題都是由于相關(guān)的工作人員工作不到位所致，所以要想切實(shí)扭轉(zhuǎn)這種狀況，必須強(qiáng)化整個(gè)監(jiān)理工作落地監(jiān)督，從根本上提高監(jiān)理工作的實(shí)效性。首先，應(yīng)選拔有經(jīng)驗(yàn)、有能力而且有責(zé)任心的監(jiān)理人員上崗，才能對(duì)施工一線中存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并按照規(guī)定報(bào)告相關(guān)部門(mén)解決;其次，優(yōu)化管理制度，對(duì)監(jiān)理工作人員加強(qiáng)管理與約束，獎(jiǎng)勤罰懶，對(duì)于工作態(tài)度不認(rèn)真、不端正、敷衍了事、投機(jī)取巧的監(jiān)理工作人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，促使全體工作人員從意識(shí)上認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作對(duì)施工安全的重要性。最后，加強(qiáng)人員能力與素質(zhì)培養(yǎng)提升，多開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)，有針對(duì)性多梯度地舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)優(yōu)秀的監(jiān)理人才擔(dān)任講師，或邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員開(kāi)展交流講座，每次培訓(xùn)結(jié)束要進(jìn)行通關(guān)考試，只有通過(guò)考核的人員才能進(jìn)入路橋工程施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，從而能夠創(chuàng)建一支監(jiān)理工作綜合素質(zhì)較高的工作人員隊(duì)伍，為監(jiān)理工作的落地執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 加強(qiáng)路橋工程施工監(jiān)理市場(chǎng)的完善

當(dāng)前路橋工程施工監(jiān)理市場(chǎng)存在制度不健全，規(guī)范不完善的現(xiàn)象，需要進(jìn)一步的優(yōu)化。監(jiān)理市場(chǎng)是監(jiān)理行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，直接影響監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要通過(guò)監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)的完善。首先，改變監(jiān)理市場(chǎng)封閉狀態(tài)，開(kāi)放本地市場(chǎng)，允許不同區(qū)域的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)軍本地監(jiān)理市場(chǎng)，并保持開(kāi)放性，形成良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍與機(jī)制，互相學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)。規(guī)范當(dāng)前在監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，完善現(xiàn)行法律法規(guī)，依法查處違反法律法規(guī)的監(jiān)理單位，促使所有監(jiān)理企業(yè)遵紀(jì)守法，齊心合力共同維護(hù)整體監(jiān)理市場(chǎng)，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理

施工安全是路橋工程施工至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，作為監(jiān)理方應(yīng)盡力做好自身工作職責(zé)，督促施工方做好施工安全管理工作：

（1）成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。施工技術(shù)方應(yīng)根據(jù)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南要求，制定完備的安全管理制度與崗位職責(zé)，嚴(yán)格管理“三類(lèi)人員”，必須確保資質(zhì)符合要求，人證統(tǒng)一。

（2）建立健全的安全臺(tái)帳。首先，進(jìn)場(chǎng)人員花名冊(cè)。對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)的人員必須統(tǒng)一登記造冊(cè)，并開(kāi)展崗前專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)。對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的員工，必須安排三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員更要確保持證上崗。其次，進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備登記造冊(cè)。對(duì)所有的機(jī)械設(shè)備要完善一套購(gòu)買(mǎi)、維修、保養(yǎng)、檢查記錄的臺(tái)帳，特種機(jī)械設(shè)備更要確保具備相關(guān)部門(mén)的檢測(cè)合格證，對(duì)于證件不全的不予進(jìn)場(chǎng)，并建立一機(jī)一檔制度。所有的機(jī)械設(shè)備都應(yīng)制作操作指引圖，并懸掛在設(shè)備旁邊顯眼位置。

（3）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)用電。每個(gè)路橋工程施工項(xiàng)目都會(huì)有臨時(shí)用電，需要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目部駐地、三場(chǎng)駐地以及施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電確保規(guī)范使用，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的施工隊(duì)伍進(jìn)行臨時(shí)用電的架設(shè)與布置，嚴(yán)格落實(shí)“三相五線制”、“三級(jí)配電”以及“三級(jí)保護(hù)”。

（4）完善安全會(huì)議制度。設(shè)定固定的安全會(huì)議時(shí)間，規(guī)范安全會(huì)議內(nèi)容，分為例會(huì)與專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議兩種，根據(jù)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制定行之有效的整改方案，落實(shí)到人，確定整改期限。

（5）組織開(kāi)展安全活動(dòng)。對(duì)于工程施工現(xiàn)場(chǎng)要開(kāi)展安全應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，再根據(jù)演練中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，做好總結(jié)分析，并加強(qiáng)安全事故宣傳教育，使得安全生產(chǎn)意識(shí)深入每個(gè)工作人員意識(shí)中。

2.5 做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作

在路橋工程施工過(guò)程中，旁站監(jiān)理是重要的組成部分，而且應(yīng)用非常廣泛，對(duì)于比較關(guān)鍵的施工部位與工序都必須要做監(jiān)理工作，做到及時(shí)糾正工程施工過(guò)程中不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方。同時(shí)，監(jiān)理工作還應(yīng)做到檢測(cè)進(jìn)場(chǎng)的工程設(shè)備與工程材料，使得整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都得到有效的監(jiān)督管理，避免由于不規(guī)范因素引起的施工安全問(wèn)題。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在路橋工程施工過(guò)程中，施工監(jiān)理起到不可或缺的作用，通過(guò)對(duì)路橋工程施工過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而確保工程施工安全。因此，對(duì)于路橋工程施工監(jiān)理本身存在的各種問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正解決，通過(guò)一系列有效措施，包括規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管、提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)理意識(shí)、做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)理等，確保監(jiān)理工作實(shí)效，促進(jìn)路橋工程施工的安全落實(shí)。

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