沈陽市職工隊伍思想狀況及現實需求的調查

□遼寧省沈陽市總工會

為全面了解掌握職工隊伍的思想狀況和現實需求，進一步提升工會組織服務大局、服務職工的質量成效，近期，遼寧省沈陽市總工會組織開展了全市職工隊伍思想狀況及現實需求調研活動。此次調研主要采取線上線下相結合的方式進行，由市總工會領導班子成員分別帶隊，深入140家各類企事業單位，與708名不同崗位的職工開展座談、訪談；面向全市19個行業的職工開展網上問卷調查，發放并收回電子調查問卷44642份。針對調研中職工所顯現的思想狀況和反映出新問題、新需求，市總進行了深入細致的分析，并結合自身職能提出了切實可行的對策建議。

一、總體情況

通過網上調查和座談訪談情況分析，總體上，沈陽市職工隊伍思想積極向上、樂觀進取，關心關注沈陽振興發展大局，對工會工作比較認可、信任依賴，主要表現為：

一是對沈陽振興發展充滿信心。職工普遍對市委、市政府確定的推動沈陽高質量發展、新時代振興的戰略目標高度認可。87%的職工認為沈陽市抗擊疫情的措施及時有力、效果明顯，84%的職工對于市委、市政府出臺的推動企業復工復產有關政策文件感到有用有效。對于近年來沈陽在打造營商環境、創建全國文明城市方面所取得的成績，86%的職工表示滿意。

二是對勞模精神、勞動精神、工匠精神崇尚尊重。多數職工對工會組織培養選樹勞模、弘揚勞模精神的相關做法給予肯定。大部分職工具有積極向上的人生觀價值觀，72%的職工認為職工職業道德水平和敬業奉獻精神與以往相比有所提高，71%的職工認為勞模、工匠是工人學習的榜樣，無論是在技能水平，還是品德素養方面，都起到了較好的示范和帶動作用。

三是對工會維權工作比較滿意。職工普遍認為工會組織通過開展集體協商、建立完善職代會制度等措施，有力推動了職工關注的工資待遇、勞動保護、休息休假、加班薪酬以及福利保障等方面合法權益的有效落實。大部分企業全年節日慰問品發放標準在500元左右，個別能達到1000多元，65%的職工表示單位建立了收入福利、榮譽激勵、職務職級晉升等向一線產業工人傾斜制度。

四是對工會服務幫扶工作評價較好。職工普遍對近年來市總工會開展的服務幫扶工作舉措表示認可，如對困難群體按需開展培訓，開展就業服務，冬送溫暖、夏送清涼、助學圓夢等，特別是工會會員服務卡搭載的醫療互助、大病保障、住院津貼等職工互助保障項目等，很多職工從中受益。

五是職工提升技能的意愿比較強烈。近年來，市總工會通過組織工種齊全、形式多樣的勞動技能競賽，積極承辦國家和省級大賽，進一步加大評選表彰力度，有效激發了職工勞動創造熱情和參賽積極性。絕大多數職工認為通過比賽能夠提高自身的技能素質，69%的職工對于接受職業技能培訓以及學習新的職業技術和知識意愿比較強烈。

六是參加群眾性技術創新活動熱情較高。69%的職工認為勞模（職工）創新工作室對企業、勞模和普通職工都有好處，在促進技術攻關、合作交流、成果轉化等方面發揮了較好的作用。67%的職工表示所在企業針對職工創新成果設立了獎勵和支持措施，鼓勵和激勵職工創新創效，有效調動了職工的積極性和創造性。

七是職工參加工會開展的活動比較踴躍。調研顯示，職工對工會文化陣地建設比較關注，普遍愿意參加工會舉辦的文體活動。職工在業余時間對看電視或電影、運動健身、學習考證、上網沖浪、看書等娛樂活動比較喜愛，除此之外，80%的職工表示愿意參加志愿服務等社會活動。

二、存在問題和職工需求

（一）職工思想政治方面

一是思想政治引領陣地作用發揮較弱。一些基層工會對職工思想政治工作認識不足，對職工思想政治引領陣地建設重視不夠，一些傳統陣地已經“過時”，一些新媒體運用不充分，對職工特別是青年職工吸引力不夠。二是青年職工對傳統教育方式接受度不高。一些工會組織開展的思想政治教育多為形式化、偏重于說教式，很難與職工特別是青年職工產生共鳴。當前職工獲取信息更喜歡短平快的方式，通過微信公眾號、抖音平臺等新媒體開展宣傳教育的形式更容易被職工接受。三是弘揚勞模精神不夠廣泛深入。一些基層工會宣傳教育力度不大、手段不新，導致部分青年職工對勞模精神、勞動精神、工匠精神不熟悉、不關注。推動大企業或全國、省、市級的勞模和工匠在更大的范圍內傳授技藝、分享經驗，是企業職工特別是小規模企業職工的普遍需求。

（二）職工權益維護方面

一是維權工作還不夠深入細致。主要是宣傳不到位，致使一些職工特別是民營企業、小微企業職工的民主意識、維權意識不強，維護自身權益的能力較弱。很多企業集體協商工作落實不到位，集體合同簽訂條款不清晰、程序不規范。二是職工權益保障還不到位。部分窗口單位職工休息休假權利未得到有效保障，一些基層工會由于經費不足等原因，導致職工福利水平與1800元/年的上限有很大差距，福利發放形式比較單一，不能滿足職工實際需要和個性化需求。三是基層工會在維權中經費使用不夠清晰。工會經費使用相關政策辦法缺乏操作細則，束縛基層工會干事創業手腳。

（三）職工服務幫扶方面

一是職工幫扶救助工作還需加強。現有困難職工建檔的標準應隨形勢變化加以改進；職工患大病后醫藥費個人承擔部分較大，當前救助比例難以解決職工實際問題；工會送溫暖慰問活動還缺乏工會標識和工會元素。二是工會會員服務卡作用發揮不夠充分。當前會員服務卡的普惠性沒有充分展現，服務項目缺乏吸引力，辦卡周期長、使用率低、宣傳存在盲點。三是對職工心理健康關注不夠。多數職工特別是醫療、公安、服務窗口、社區工作者等職工反映，當前行業競爭激烈、工作節奏快、心理壓力大，對心理咨詢、疏導和減壓等服務有迫切需求。四是服務職工的方式手段比較傳統。大部分職工特別是青年職工對方便快捷的信息化服務方式很感興趣，更加傾向于通過網上得到更加優惠和便利的個性化服務。

（四）職工技能提升方面

一是技能提升工作需更貼近實際。目前職工技能提升工作還沒有形成系統性、長遠性的規劃，特別是多數企業沒有建立職工職業技能等級與薪酬待遇掛鉤的制度機制，“小工種”行業的職工很難參與大規模競賽，“綜合考核評價”的賽制設置仍需優化完善。二是培訓內容及形式應著眼滿足職工需求。送培訓進企業、線上培訓等方式更受職工歡迎，職工在培訓內容的需求上呈現多樣化，全方位、更貼近職工現實生活需要的培訓項目受到普遍關注。三是勞模（職工）創新工作室需要發揮帶動作用。職工普遍希望通過勞模創新工作室這一平臺載體，加強企業之間的技術交流合作，組織開展拜師學藝、創新協作等活動，促進職工鉆研技能、創新創造。

（五）職工文化方面

一是職工文體活動過于傳統。工會組織的傳統文體活動對職工特別是青年職工吸引力不大，確定“合適”的活動時間、設計職工感興趣的活動內容，是保證文體活動效果的重要因素。二是職工服務陣地作用發揮不夠明顯。一些工會服務陣地利用率和職工受益度不高，大部分職工希望工會能夠在企業聚集區建設室內的活動場所，以免費或優惠、折扣等形式為周邊職工提供服務。三是基層工會文體活動設施比較薄弱。一些小微企業、商務樓宇等希望上級工會搭建平臺，推動多家聯合、資源共享，與有場地的企業共同開展活動，同時對強化文體活動硬件建設予以經費支持，更好滿足職工需求。

三、對策建議

（一）加強職工思想政治引領

一是強化陣地建設。健全完善各類文化陣地管理運行機制，建立日常監管和定期檢查等制度；進一步激活陣地功能、激發引領活力。二是豐富完善宣傳引領方式手段。有效利用工會網站、“兩微一端”、視頻直播等新媒體平臺，創作編輯抖音、快手等短視頻，打造工會“網紅”。三是以弘揚勞模精神引領社會風尚。進一步做優做強勞模館、勞模網等弘揚勞模精神陣地，統籌安排勞模典型走進小微企業與職工面對面交流。

（二）全方位維護職工群眾合法權益

一是多層次開展維權工作。加強維權服務宣傳，梳理編制“職工權益清單”和維權程序，組織律師團隊深入企業開展法律咨詢服務、現身說法；健全完善勞動關系矛盾調處機制，深化專職集體協商指導員隊伍建設，探索建立職工權益維護“偵查員”隊伍。二是多渠道保障職工集體福利。建立基層工會落實職工集體福利政策情況督導協調機制，打造工會網上商城，拓展職工福利形式。三是提高基層工會干部維權工作能力。針對基層工會干部開展維權工作培訓，全面細化基層工會經費使用規定，建設政策信息查詢系統實時進行政策解讀。

（三）提高職工服務幫扶精準化精細化水平

一是加大幫扶救助力度。簡化幫扶救助審批程序，研究建檔外困難職工幫扶和大病救助的有效辦法和途徑；堅持多方推進原則，推動各級黨政機關、有條件的企事業單位對女職工進行“兩癌”篩查。二是升級工會會員服務卡。拓展優化服務卡功能，加載更多便民服務項目。三是增強服務職工的精準性。充分利用“互聯網+”工會的信息化功能，建立職工思想動態實際需求分析研判機制；關注職工心理健康，推動基層工會設立健康小屋、減壓角等場所；統籌規劃建設布局合理、有效覆蓋、功能實用的各類職工服務陣地。

（四）著力促進職工職業技能素質提升

一是優化勞動和技能競賽。制定出臺技能競賽管理辦法、技能競賽活動經費使用細則等規范性文件；圍繞全市主導產業、戰略性新興產業等開展產業鏈競賽和小工種競賽；建立競賽評價和激勵機制，與政府職能部門聯合辦賽、聯合表彰。二是強化職工技能培訓。做優做實盛京工匠學院，開展高端化培訓，依托培訓基地對全市職工實施基礎性培訓，以技能提升“大篷車”為載體組織勞模、工匠開展流動性培訓，利用“互聯網+”工會體系開展信息化培訓。三是深化職工技術創新。推動組建勞模創新工作室聯盟，開展跨行業、跨地區、跨企業的交流合作、技術攻關；推動職工技協實體化運行，指導各類各型企業建立技協組織，組織開展“五小”、合理化建議等群眾性經濟技術活動，對重大和優秀技術創新項目給予經費支持和資金獎勵。

（五）大力加強職工文化建設

一是深入開展職工文化活動。積極開展手游對抗賽、微視頻評選賽等符合職工特別是青年職工興趣特點的文化體育活動，按照職工“生物鐘”靈活安排活動形式和時間。二是充分發揮工會文化活動陣地作用。依托市、區工人文化宮對全市工會和職工提供優惠或免費服務，拓展基層文化陣地功能，開展面向社會、輻射周邊的文化體育活動。三是加大對基層文化活動的支持力度。支持基層工會配備各類文藝器材和運動器械，加強基層文藝骨干的培訓培養，組織文化宣傳“大篷車”走基層、進鄉村。