山東高密：合作社帶動小農(nóng)戶能力不斷增強

■ 文 / 張敬林

（作者單位：山東省高密市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心）

山東省濰坊市高密市位于膠東半島西南部，總面積1526平方公里，總耕地面積143萬畝，其中旱田65.2萬畝，占耕地面積的46%。總?cè)丝?9.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口59萬人。經(jīng)過10多年的發(fā)展，截至2019年11月，全市合作社總數(shù)達2888家，有國家級示范社5家，省級示范社31家，濰坊市級示范社65家；注冊登記成員總數(shù)達33747戶，帶動農(nóng)戶10萬戶。高密市合作社帶動小農(nóng)戶的主要模式有：

“引導(dǎo)+聯(lián)結(jié)+服務(wù)”模式。高密市建立起由市農(nóng)工辦牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、市供銷聯(lián)社等部門參與的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)協(xié)調(diào)機制。對與小農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)、帶動農(nóng)戶增收、幫助貧困戶脫貧效果明顯的合作社，在各級評先樹優(yōu)活動中優(yōu)先申報。同時，按照《濰坊市“千人聯(lián)千社培強新主體”合作社提升活動實施方案》要求，組織1000名農(nóng)技人員結(jié)對幫扶1000家合作社示范社，鼓勵引導(dǎo)1000家合作社聯(lián)結(jié)1萬個小農(nóng)戶，培育形成了一批技術(shù)先進、帶動能力較強的合作社和聯(lián)合社。據(jù)統(tǒng)計，全市已有120名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對接120家合作社開展無償服務(wù)幫扶，累計組織實地調(diào)研60余次，現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)30余次，召開技術(shù)座談會10余場。建立了農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)技術(shù)專家參加的微信交流群，吸引491家合作社、家庭農(nóng)場入群，電話和微信答疑上百次，為合作社解決各類困難問題80余個，為推進合作社與小農(nóng)戶共同發(fā)展提供了堅強支撐。

“公司+合作社+農(nóng)戶”模式。比較典型的是華翠莊園合作社。該合作社土地種植面積4300畝，與省級龍頭企業(yè)山東望鄉(xiāng)食品、山東瑞豐食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立了長期訂單合作關(guān)系，合作社的強筋小麥、甜玉米、糯玉米、羽衣甘藍、牛奶西紅柿、靈芝山藥、水果白菜、菠菜等30多種特色產(chǎn)品實現(xiàn)了豐產(chǎn)無憂。合作社帶動周邊5個村60余戶發(fā)展種植，2019年周邊農(nóng)戶累計增收500多萬元。近年來，合作社又聯(lián)合所在村支部探索“三社合一”模式，由村委組織成立集體經(jīng)濟合作社、土地股份合作社和勞務(wù)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、管理服務(wù)、勞務(wù)輸出、雇工獎勵、配置福利等方式，帶動農(nóng)戶增收。合作社生產(chǎn)旺季每天勞務(wù)雇工近200人，多為55歲以上的農(nóng)村婦女，每天工資80元—100元，每人年均增收2萬多元；農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)每畝1000多元固定流轉(zhuǎn)資金收入，遠遠高于自己種地所得收益；農(nóng)戶通過土地入股，獲得穩(wěn)定的年底分紅收入。目前，高密市“公司+合作社+農(nóng)戶”模式經(jīng)營主體已有10多個，帶動50多個村的農(nóng)戶實現(xiàn)就近就業(yè)、增收。

“土地租賃+就地打工”模式。比較典型的是闞家鎮(zhèn)松興屯村麗珠源種植合作社。2011年，合作社整村流轉(zhuǎn)900畝土地投資2200萬元興建鮮食葡萄大棚，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，注冊了“麗珠源”“美益興”“松興屯”商標，產(chǎn)品銷往濰坊市區(qū)以及青島市、合肥市、南昌市等地。2015年，合作社借勢發(fā)力，與壽光產(chǎn)業(yè)控股集團結(jié)盟，在整村搬遷后的700畝復(fù)墾土地上，投資近2000萬元分期分批建成117個冬暖式蔬菜大棚。農(nóng)民實現(xiàn)了“土地租賃收入保溫飽，就地打工幫致富”。目前，該合作社以鮮食葡萄、大棚蔬菜為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)初具規(guī)模，每年可使松興屯村272戶村民戶均增收1萬元，累計增收1600余萬元。

山東省高密市豐俊糧棉蔬菜種植專業(yè)合作社召開花生新品種現(xiàn)場觀摩會

“新品種培育+新技術(shù)推廣”模式。比較典型的是豐俊糧棉蔬菜種植專業(yè)合作社。合作社實施科技領(lǐng)航致富戰(zhàn)略，先后與青島農(nóng)業(yè)大學、濰坊市農(nóng)業(yè)科學院、高密市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位達成合作，潛心進行新品種新技術(shù)研發(fā)以及試驗示范和推廣，創(chuàng)新實施花生種植的“W栽培法”“膜上覆土膜下滴灌”；在1600畝小麥和玉米的種植中，推廣使用水肥一體化滴灌技術(shù)；承擔高密市小麥百畝高產(chǎn)攻關(guān)以及29個小麥品種示范，畝均產(chǎn)小麥超1500斤；承擔花生新品種、新技術(shù)試驗，高產(chǎn)創(chuàng)建，水肥一體化，全程機械化及麥田夏直播花生高產(chǎn)栽培技術(shù)試驗示范，春播花生畝均產(chǎn)量超過1200斤，夏直播花生畝均產(chǎn)量超過900斤。2018年8月，合作社聯(lián)合山東科技報社、濰坊市農(nóng)業(yè)科學院等單位舉辦了全省花生新品種新技術(shù)觀摩會，省內(nèi)超過1000人參加。投資成立了農(nóng)民科技大學堂1處，免費對周邊農(nóng)戶進行科學種田技術(shù)和農(nóng)業(yè)知識培訓。目前，合作社累計免費培訓農(nóng)民超過2萬人次，推廣新品種、新技術(shù)60余項，帶動高密市及周邊萬余戶農(nóng)戶科學種田，畝均增收300元以上，戶均增收6000元以上。

通過采取多種模式，高密市合作社成為帶動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的主要力量，取得了明顯的成效。但是，目前合作社發(fā)展也面臨一些問題，比如一些財政項目沒有將合作社帶動小農(nóng)戶作為重要的考核指標；合作社管理人才缺乏，牽頭人文化程度較低、年齡偏大；合作社運行不規(guī)范，存在“空殼社”“僵尸社”現(xiàn)象，全市有1000多家合作社經(jīng)營異常；合作社與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)水平低，多數(shù)限于單純的季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品供銷。在此建議：一是強化管理引導(dǎo)，更加重視合作社帶動小農(nóng)戶問題。二是加大專項扶持，探索專項資金扶持合作社帶動更多小農(nóng)戶增收。三是加大培訓力度，大力培養(yǎng)合作社管理人才。