踐行綠色發(fā)展理念 繪就美麗中國底色
——中國農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

撰寫|楊艷文

（作者單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院）

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命和宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。黨的十八大報告首次將生態(tài)文明建設(shè)獨立成章寫入了黨的代表大會報告中，黨的十九大報告明確了“綠水青山就是金山銀山”的新時代綠色發(fā)展理念，強調(diào)“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，堅持人與自然和諧共生是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一”，要求堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策、像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度、形成綠色發(fā)展方式和生活方式、建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗中國，廣大農(nóng)村是基本底座，農(nóng)業(yè)是主導(dǎo)基色。推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是繪就美麗鄉(xiāng)村基本底座的關(guān)鍵基色，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。作為當(dāng)前數(shù)量多、帶動農(nóng)戶廣、與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密相連的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，我國農(nóng)民合作社不僅在引領(lǐng)廣大農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，帶動眾多農(nóng)戶脫貧致富方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，而且在踐行綠色發(fā)展理念、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中也發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用。

福建省蒲城縣秋滿倉水稻種植專業(yè)合作社飛防作業(yè)

一、農(nóng)民合作社推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)資源節(jié)約環(huán)境友好

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，首先要求資源節(jié)約，環(huán)境友好

長期以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠高投入、高消耗來確保產(chǎn)能的增長，耕地和水等自然資源過度利用，農(nóng)藥、化肥的過度使用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染加重，濫墾濫伐及過度放牧導(dǎo)致森林、草原等生態(tài)系統(tǒng)退化，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨資源超載和生態(tài)脆弱兩個“緊箍咒”。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，就是要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，將推動農(nóng)業(yè)增長的動力轉(zhuǎn)換到依靠科技創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提升上來，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的同時，保護好生態(tài)環(huán)境。農(nóng)民合作社將廣大農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，推廣使用有機肥料，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，減少化學(xué)農(nóng)藥等有害物質(zhì)使用，有力提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，促進了生態(tài)環(huán)境的保護。

在種植業(yè)方面，我國目前約有103.6萬家農(nóng)民合作社以糧食、蔬菜和水果等農(nóng)作物種植為主營業(yè)務(wù)

農(nóng)民合作社廣泛推行開展統(tǒng)測統(tǒng)配、統(tǒng)供統(tǒng)施、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)購統(tǒng)銷等專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少了有害化學(xué)投入品的使用，有力保護了農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。例如，河北省南和縣金沙河農(nóng)作物專業(yè)種植合作社堅持以主糧生產(chǎn)為主業(yè)，深入落實“藏糧于地、藏糧于技”的糧食安全戰(zhàn)略，開展土地集約化利用，通過平整土地，填溝去壟，實現(xiàn)平均每100畝農(nóng)民承包地增加2畝種植面積，同時將合作社經(jīng)營的3萬畝糧田改造成高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化農(nóng)田，全部地塊進行土質(zhì)檢測，因地施肥，增加有機肥使用比重，提高土壤肥力，同時應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械進行精準(zhǔn)作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，平均每畝地減少化肥使用量40公斤，每畝地實現(xiàn)節(jié)水100立方米，畝均糧食增產(chǎn)100公斤。

在養(yǎng)殖業(yè)方面，我國目前約有42.8萬家農(nóng)民合作社以生豬、奶牛、肉牛、肉雞、蛋鴨養(yǎng)殖為主營業(yè)務(wù)

農(nóng)民合作社不斷創(chuàng)新養(yǎng)殖方式，推動了畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。例如，20世紀80年代搬遷到山下定居的新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市阿什里鄉(xiāng)哈薩克牧民，幾乎家家戶戶都養(yǎng)奶牛，每家三五頭，都拴在村口路邊，嚼食沒有粉碎的玉米秸稈，冬天也沒有暖圈，消毒、防疫設(shè)施落后，鮮奶品質(zhì)無保障，還給鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生帶來了嚴重污染。昌吉市新峰奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社改變了阿什里鄉(xiāng)牧民傳統(tǒng)散養(yǎng)模式對生態(tài)環(huán)境的破壞，推廣“托牛所”“托羊所”等集中喂養(yǎng)方式，有效促進了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善。2012年，新峰奶業(yè)合作社還投資700萬元建成600立方米的沼氣站，辦起了糞加工廠，年生產(chǎn)成品有機肥5000噸，使各個養(yǎng)殖場的糞便污水得到處理利用，改善了生態(tài)環(huán)境的同時，變廢為寶，增加了合作社效益（見下圖）。

二、農(nóng)民合作社推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實現(xiàn)提質(zhì)增效

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，其次要求調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在農(nóng)產(chǎn)品短缺時代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追求數(shù)量增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以產(chǎn)量論英雄。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和居民消費能力的雙雙提高，我國農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性變化，一般農(nóng)產(chǎn)品不斷出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品價格連年走低，部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品又呈現(xiàn)供不應(yīng)求狀態(tài)，供需關(guān)系成為繼資源和環(huán)境約束之外我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一重大制約因素，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)問題成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出矛盾。由于供求關(guān)系的變化，單純依靠增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量或提高農(nóng)產(chǎn)品價格來增加農(nóng)民收入已無可能，農(nóng)民往往遭遇增產(chǎn)不增收的困境。推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，必然要求調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，開發(fā)“名優(yōu)特奇新”產(chǎn)品，滿足優(yōu)質(zhì)化、多樣化的市場需求，不斷提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民合作社作為聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶，不僅具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的技術(shù)優(yōu)勢，而且擁有敏銳的市場嗅覺和豐富的銷售渠道，在引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)品適銷對路方面發(fā)揮著重要作用。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，農(nóng)民合作社推廣培育新品種，帶領(lǐng)農(nóng)戶走名優(yōu)產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營道路

例如，位于湖北省孝感市孝南區(qū)的湖北天圓金果專業(yè)合作社聯(lián)社，從土耳其引進、經(jīng)過7年培育實驗而成一種“名優(yōu)特奇新”水果——金果。該水果耐儲存，自然常溫下可貯存6個月而不爛，果肉細膩、含糖高達16.8%，皮薄、肉白、核小、無渣、一果多味，集梨、蘋果、香蕉、哈密瓜等4種水果味道于一體，富含維生素。金果果樹樹冠小、結(jié)果早、產(chǎn)量高、耐寒冷，南北皆能種植，3年掛果，5年豐產(chǎn)，畝產(chǎn)可達萬斤，產(chǎn)果期理論上長達50年。金果目前市面價穩(wěn)定在6元/斤—10元/斤。合作社在湖北省建立了28個金果種植生產(chǎn)基地，在新疆自治區(qū)、安徽省、上海市、湖南省、福建省、四川省等18個省市自治區(qū)建立了示范基地。在湖北省恩施土家族苗族自治州等貧困地區(qū)帶動了31個貧困村2000多貧困戶從事金果種植，使眾多貧困村從傳統(tǒng)的作物種植轉(zhuǎn)向“名優(yōu)特奇新”水果種植，畝產(chǎn)收益迅速提高到5萬元以上。

在產(chǎn)品適銷對路方面，農(nóng)民合作社不斷搭建運銷平臺，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工實體，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，幫助農(nóng)戶解決銷售難題

統(tǒng)計顯示，截至2018年底，我國開展農(nóng)村電子商務(wù)的合作社達近2萬家，擁有注冊商標(biāo)實施品牌銷售的合作社4.6萬余家。2018年，農(nóng)民合作社統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品價值8100多億元，其中統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品達80%以上的合作社51萬多家，占農(nóng)民合作社總數(shù)的27%。例如，遼寧省丹東市圣野漿果專業(yè)合作社綜合利用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)手段，建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)對成員產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品包裝、銷售等全環(huán)節(jié)的透明化管理和監(jiān)控，確保合作社產(chǎn)品品質(zhì)，贏得消費者信任的同時，與電商、生鮮水果連鎖店合作，開展“農(nóng)超對接”，舉辦“圣野漿果杯”草莓比賽等活動，創(chuàng)建和打響合作社產(chǎn)品品牌，入社農(nóng)戶206戶，種植面積超1.2萬畝，年銷售額上億元，帶動周邊10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬余戶農(nóng)戶從事小漿果種植，使小漿果成為丹東農(nóng)民的致富果。

三、農(nóng)民合作社推動三產(chǎn)融合發(fā)展助力鄉(xiāng)村全面振興

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，還需要堅持系統(tǒng)思維，推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多元功能

山水林田湖草是一個生命共同體，農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)也是緊密關(guān)聯(lián)的有機系統(tǒng)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，必須統(tǒng)籌生產(chǎn)、生態(tài)、生活一體布局，推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。農(nóng)村三產(chǎn)融合是指充分整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，開發(fā)和挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多種價值功能，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村從傳統(tǒng)意義上僅僅作為滿足人們溫飽需要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)車間和基地延伸拓展到滿足人們對大自然的向往、觀光旅游、農(nóng)事體驗、康養(yǎng)休閑等多樣化需求，通過“農(nóng)旅創(chuàng)”結(jié)合思維，開創(chuàng)出合適的產(chǎn)品，滿足新時代城鄉(xiāng)居民日益增長的對美好生活的需要。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展代表了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村未來發(fā)展方向，自2015年中央1號文件首次提出“推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”之后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多功能價值日益得到重視和挖掘。

“農(nóng)旅創(chuàng)”結(jié)合，是推動農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展和全面振興的必由之路。我國農(nóng)民合作社正不斷突破專業(yè)限制，廣泛涉足農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展領(lǐng)域，成為推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興的重要組織載體

統(tǒng)計顯示，目前全國開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的合作社近8000家，不少地方的農(nóng)民合作社開啟了“種養(yǎng)加”“農(nóng)旅創(chuàng)”一體化發(fā)展模式，打造了以特色農(nóng)業(yè)營造美麗鄉(xiāng)村，以鄉(xiāng)村美食犒享觀光來客，以農(nóng)耕文化熏陶親子教育，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品打動四方游客的自產(chǎn)自銷、產(chǎn)銷互動模式，成功推動了農(nóng)村從農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟走向“美麗經(jīng)濟”。例如，山東省沂源縣越水種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社綜合發(fā)展綠色果業(yè)、黑色畜禽養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村特色旅游，推動種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合，開發(fā)家庭手工業(yè)和地方文化慶典活動帶動鄉(xiāng)村旅游，以鄉(xiāng)村旅游促進綠色果品和黑色畜禽產(chǎn)品銷售，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村多個產(chǎn)業(yè)相互促進。再如，江蘇省蘇州市臨湖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社將7個村聯(lián)合起來，按照地理位置和基礎(chǔ)設(shè)施條件將地塊進行分類經(jīng)營，整合企業(yè)和政府資源開發(fā)不同的產(chǎn)業(yè)項目，目前已經(jīng)形成有機種植示范區(qū)、綠色種植示范區(qū)、稻田共享示范區(qū)等功能分區(qū)。聯(lián)合社打造了“吳小米”系列文創(chuàng)品牌，采用私人訂制方式，在稻米包裝上設(shè)計“我們結(jié)婚了”“中秋”“國慶”“壽比南山”等節(jié)慶或民間習(xí)俗文化元素，將產(chǎn)品變成禮品，賣到婚宴慶典、企業(yè)年會、商場展銷、體育賽事等各種場景，大大提升了產(chǎn)品附加價值。此外，聯(lián)合社還大力推動農(nóng)旅融合，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科普小鎮(zhèn)，發(fā)展觀光體驗型農(nóng)業(yè)，傳播農(nóng)耕文化，促進了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的有機融合，有力推動了鄉(xiāng)村全面振興。