淺析國有企業(yè)基層黨建工作閉環(huán)管理機(jī)制的構(gòu)建

喬嘉

摘 要： 基層黨支部是黨第一線的戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作，對增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、提升政治引領(lǐng)能力具有重大意義。鑒于國有企業(yè)組織經(jīng)營方式的特點(diǎn)，完善基層黨建工作閉環(huán)管理機(jī)制勢在必行，主要包括優(yōu)化部署機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制、整改機(jī)制四個(gè)維度，并借由能力提升、統(tǒng)籌謀劃和部門聯(lián)動(dòng)等途徑實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);基層黨建;閉環(huán)管理

近年來，在黨中央的直接指導(dǎo)下，由各級國資委牽頭的國有企業(yè)黨建工作補(bǔ)短板行動(dòng)取得了顯著成效，部分基層組織弱化、虛化、邊緣化的問題一定程度上得到了解決。但是，由于國有企業(yè)經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)數(shù)量多、覆蓋面廣而分散，各行各業(yè)還具有自身特殊性，基層黨建依然面臨著許多重大挑戰(zhàn)、依然是一項(xiàng)永遠(yuǎn)在路上的重要工作。抓實(shí)基層黨建，必須要結(jié)合企業(yè)自身特色，構(gòu)建完整而靈活的管理體系，其中的基礎(chǔ)就是閉環(huán)管理機(jī)制。

一、黨建工作閉環(huán)管理機(jī)制的重要性

閉環(huán)管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中的概念與方法，將閉環(huán)管理引入黨建工作，是與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新黨建工作具體方法的表現(xiàn)。通過構(gòu)建閉環(huán)管理機(jī)制，各級黨組織可以在實(shí)踐中，推動(dòng)黨的規(guī)章制度落實(shí)落地，使各項(xiàng)工作開展更加規(guī)范化，更加具有可操作性。而基層黨組織的積極反饋，可以反過來提供有效基層經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)整個(gè)黨建系統(tǒng)的自我完善。

可以說，構(gòu)建國有企業(yè)黨建閉環(huán)管理機(jī)制，是提高黨建工作質(zhì)量，落實(shí)“強(qiáng)黨建就是強(qiáng)發(fā)展”理念的重要途徑。通過一桿到底、有始有終的閉環(huán)管理，能夠解決上級決策部署落實(shí)到基層的“中梗阻”問題，確保黨建工作落實(shí)落地，進(jìn)一步促進(jìn)黨建與中心工作深度融合。

二、黨建工作閉環(huán)管理機(jī)制的四個(gè)維度

實(shí)現(xiàn)黨建工作閉環(huán)管理，需要構(gòu)建“部署—監(jiān)督—考核—整改”的工作機(jī)制。

一是部署機(jī)制。一方面在工作實(shí)施前，從整體上進(jìn)行全面部署計(jì)劃;另一方面在具體推進(jìn)過程中，按階段進(jìn)行重點(diǎn)布置。同時(shí)，黨建工作應(yīng)結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，從設(shè)計(jì)層面就與中心工作相互掛鉤，防止執(zhí)行過程中脫軌跑偏，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

二是監(jiān)督機(jī)制。要避免黨建工作“重部署、輕落實(shí)”，就要求各級組織在工作安排基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督和跟蹤，不能紙上談兵。一方面，通過定期預(yù)警等方式，督促工作按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，避免滯后;另一方面，將重點(diǎn)督查和專項(xiàng)抽查相結(jié)合，既抓牢重點(diǎn)關(guān)鍵，也關(guān)注細(xì)枝末節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督的針對性和指導(dǎo)性。

三是考核機(jī)制。工作完成效果的評判，往往能讓我們舉一反三，更好地指揮下一步工作的開展。這要求各級組織堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，對工作進(jìn)行深度分析，制定科學(xué)有效的考核評價(jià)體系。通過考核評價(jià)，檢驗(yàn)工作是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，以真正落實(shí)黨建工作責(zé)任。

四是整改機(jī)制。考核結(jié)果的運(yùn)用，一方面是和獎(jiǎng)懲掛鉤，更重要的是查擺工作中還存在的不足，并通過整改，更好地規(guī)范黨建工作。在此過程中，一是應(yīng)建立通暢的檢查反饋渠道，確?？己私Y(jié)果及時(shí)反饋，整改有實(shí)據(jù);二是應(yīng)制定切實(shí)有效的整改舉措，確保問題真抓真改，整改有實(shí)招;三是應(yīng)加強(qiáng)整改過程的監(jiān)督指導(dǎo)，確保整改措施一一落實(shí)，整改有實(shí)效。

三、建立基層黨建工作閉環(huán)管理機(jī)制的途徑

黨建工作做細(xì)了就是凝聚力，做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力。構(gòu)建好基層黨建工作閉環(huán)管理機(jī)制，直接為各項(xiàng)工作落實(shí)生效提供有力保障。其中，主要有以下三個(gè)發(fā)力途徑。

一是提升能力，強(qiáng)化思考，讀好黨建工作“五線譜”。從事黨建工作，一方面是提升政治素質(zhì)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)工作作風(fēng)，讀懂吃透中央和上級的決策部署精神;另一方面是提升業(yè)務(wù)能力，明確黨建工作具體要求，力爭成為黨建工作的行家里手。

基層黨建工作內(nèi)容繁多，大到文件精神的貫徹普及，小到黨員個(gè)人的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，無所不包，對黨務(wù)工作者的綜合能力提出了較高的要求。如果不重視理論學(xué)習(xí)，開展工作就會(huì)力不從心;如果不熟悉相關(guān)流程方法，日常事務(wù)處理也難以滴水不漏。比如正式黨員和預(yù)備黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時(shí)，其黨員材料轉(zhuǎn)遞也不相同，一旦失誤便可能造成他人檔案遺失，給雙方帶來諸多麻煩。故此，專注黨務(wù)工作者能力提升是基層黨建工作閉環(huán)管理機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)。

二是統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)組織，彈好黨建工作“鋼琴鍵”。黨建工作既有嚴(yán)謹(jǐn)要求，又有創(chuàng)新需要;既有短平快的日?；A(chǔ)工作，也有持續(xù)性的重難點(diǎn)課題研究。應(yīng)做到具體問題具體分析，量體裁衣，強(qiáng)化不同工作推進(jìn)方式的思考。同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)全局思考，理順黨建工作間的內(nèi)在邏輯，做好統(tǒng)籌推進(jìn)。

實(shí)際上，這是在能力提升基礎(chǔ)上自然而然的要求。在補(bǔ)短板工作之前，少數(shù)基層組織甚至連“三會(huì)一課”都無法有效落實(shí)，一方面要?dú)w因于能力不足，另一方面則要?dú)w因于缺乏協(xié)調(diào)能力，上級組織催一下動(dòng)一下，來一個(gè)工作接一個(gè)工作，沒有主動(dòng)性與協(xié)調(diào)性，長此以往工作越積越多，更加束手束腳。因此基層組織務(wù)必要與上級黨組織協(xié)調(diào)配合，有效反饋信息、完善謀劃安排、規(guī)劃自身工作，有序有為。

三是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，譜好黨建工作“協(xié)奏曲”。黨建工作是全局性工作，往往需要多級黨組織共同發(fā)力。需要我們在工作推進(jìn)過程中，注意落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，克服形式主義，充分整合資源，優(yōu)化工作方法，突出實(shí)質(zhì)、實(shí)干、實(shí)效。

同時(shí)，與中心工作深度融合的情況下，黨建工作不僅僅涉及黨務(wù)部門自身，在特定情形下，更需要人力、紀(jì)委等其他各部門的通力合作。黨務(wù)工作者務(wù)必要厘清手頭事務(wù)，熟練掌握工作方法和工作要求，方能積極有效地與其他部門互相配合，建立長效工作聯(lián)系機(jī)制，形成最大合力。

總之，通過個(gè)人能力提升、上下組織統(tǒng)籌、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，多渠道共同發(fā)力，才能真正實(shí)現(xiàn)基層黨建工作閉環(huán)管理機(jī)制的構(gòu)建，切實(shí)推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共進(jìn)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)黨建在保障和推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展方面的價(jià)值創(chuàng)造。

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