找準海河意式風情區定位 推動文旅融合發展

張邑

進入新時代，旅游已成為人民群眾對美好生活向往的重要精神文化需求，人們對旅游的認識已經不再簡單滿足于“看山看水看風景”，而是更側重于從自然景觀和人文景觀中品味文脈歷史，體驗另一種不同尋常的生活方式，即走向“觀文品史、體驗生活”的新階段。聯合國世界旅游組織指出，全世界旅游活動中約有37%涉及文化因素，文化旅游者以每年15%的幅度增長。推進文化和旅游深度融合，大力發展文化旅游，是不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要手段，是推動旅游高質量發展與實現文化高效能傳播的必然要求。

一、推動海河意式風情區文旅融合發展的緣起

從傳統意義上講，天津并不屬于旅游名城，但天津保留有大量別具風格的近代建筑群落和歷史文化街區。習近平總書記在天津海河意式風情區的梁啟超舊居聽取天津歷史文化街區保護情況匯報時作出指示，要愛惜城市歷史文化遺產，在保護中發展，在發展中保護。在現今文旅融合發展的大趨勢下，習近平總書記的講話給天津的文旅發展指明了方向。

天津海河意式風情區集中了眾多意大利式的建筑群落，既有異域的建筑文化風情，也有中國和天津近代歷史的承載，具備良好的文旅融合發展的基礎。目前，海河意式風情區主要體現在意大利建筑風貌和歐陸餐飲方面的體驗，部分洋樓建筑未得到充分合理的開發利用，整體規劃亟待完善。

2019年7月，天津市委書記李鴻忠同志出訪意大利，提出把天津作為意大利商品進入中國的“橋頭堡”，把海河意式風情區作為意大利中小企業進入中國的“橋頭堡”，把海河意式風情區打造為意大利歷史文化、生活方式、消費方式、銷售產品的展示體驗中心;提出梳理海河意式風情區定位，理清現狀，策劃如何讓意大利元素更加豐富、內涵更加提升，提升海河意式風情區的品味和質量等重要要求。這是新時代推動海河意式風情區文旅融合發展的號角，也是指導海河意式風情區文旅融合發展的行動指導。天津河北區高度重視海河意式風情區文旅開發任務，專門制定了“關于推進天津海河意式風情區高質量發展的工作方案”。借此東風，海河意式風情區這一歷史文化街區勢必要向世人展示新的面貌，成為天津文旅融合發展的一面旗幟。

二、做好海河意式風情區的定位和布局

為深入貫徹落實習近平總書記的指示精神，貫徹落實市委的部署要求，促進海河意式風情區文旅融合發展，河北區著力于對海河意式風情區進行準確的目標定位和合理布局。

推動海河意式風情區文旅融合發展要做好目標定位：一是工作目標，即對標國際特色風情區標準，以國際化、高端化、市場化為導向，推動海河意式風情區建設成為商旅文融合高質量發展核心區，帶動海河意式風情區高質量發展。海河意式風情區可以做以下三方面定位：特色異域風情街區、天津文化窗口街區和綠色發展街區。二是長遠目標，將海河意式風情區打造成為全國知名、亞洲知名、甚至世界知名的文化旅游街區。三是短期目標，將海河意式風情區打造成京津冀文化旅游的熱點地區，提升海河意式風情區的經濟效益和社會效益。為此，海河意式風情區要著手強化旅游產業發展的基礎工作，既要讓游客增加旅游停留時間，提升文化旅游消費水平;又要強化游客感知，給游客留下回味，增加回頭客的比例。

根據目標定位，海河意式風情區從內容和布局上可以規劃為三個展示區。

一是天津地域文化展示區。按海河意式風情區內原有設施情況，以但丁廣場旁“天津記憶”展覽館為中心開辟天津地域文化展示區，主要提供天津特色地域文化展示演示，如，天津特色的早點、各種特色小吃和特產、茶館、相聲、戲劇等。該展示區面積不必太大，也不必面面俱到，根據實際情況，利用好現有資源，盡可能做到互動參與。

二是近代歷史文化展示區。近代中國看天津。要開辦中國近代歷史和近代天津歷史的小型展覽館，放映展示近代中國和天津歷史的紀錄片，梳理中國近代歷史和天津的租界史，突出意大利租界歷史，讓人們在體驗異域文化時，了解這一區域的歷史由來，了解中國近代的屈辱歷史和天津近代九國租界的歷史，為游客上一堂生動的歷史教育課。也可以通過掃描二維碼的方式在網上獲取相應的資料，可以開發多種地方方言和多種語言系統，如中文、英文、意大利文等，滿足境內外游客的不同需求。

三是意大利異域風情展示區。在意大利異域風情展示區的入口，可以通過具有意大利特色的歡迎儀式，強化游客身臨其境之感。在此區域游客主要通過集中的意大利特色建筑、經典的意大利文藝演出、意大利電影、意大利歷史文化展覽、意式的餐飲文化、意式的消費購物、意式的住宿體驗、意大利特色建筑的夜景觀賞等各種環節來體驗意大利的異域風情。

在消費購物環節，要引入意大利的高端品牌和中小企業的經典品牌;在所有的接待服務中，包括歡迎、購物、餐飲、住宿等環節，盡可能多地突出意大利特色元素，如聘用意籍服務員，著意大利特色服裝，以意大利的禮儀接待游客;在商店中可以售賣或租用意大利特色服裝，讓游客親身體驗濃郁的意式風情;在文藝演出環節，邀請意大利的演藝公司不斷充實演出節目。意大利街區的建筑是海河意式風情區最主要的景觀，在保護好原有建筑的同時，要以意大利風格來進行外部裝飾，白天有白天的景觀，夜晚有夜晚的景致，要讓游客體會不同的情調，使其流連忘返，留宿海河意式風情區。

在異域風情展示區，要打造幾處最佳拍照點，還可以設立影樓，提供婚紗照、藝術照、紀念照的拍攝服務，同時在展示區內為了更好地體現意大利的異域風情，可以與博物館合作舉辦意大利文物系列展覽，進一步挖掘絲綢之路的歷史，舉行中意文化專題展覽，讓游客在游覽之后留下回味，在不經意之中，把中國由弱到強、特別是改革開放之后的變化展現給游客。

三、做好海河意式風情區文旅融合發展的其他思考

1.做好頂層規劃。海河意式風情區現有洋樓資源和文化資源從屬關系較為復雜，多方掣肘，不利于下一步大力推進文旅融合的發展。應該由市、區兩級政府共同努力，做好頂層規劃設計，協調各方關系，整合分散的洋樓資源，明確隸屬和分配方式，集中統一運營管理，尤其需引進國內外知名專業運營團隊對街區進行整體運營管理。這是海河意式風情區文旅開發獲得成效的前提條件。

海河意式風情區文旅融合發展應建立起多元協同的開發機制，在政府—市場—社會三位一體的基礎上，由政府、市場和公眾協作，共同致力于海河意式風情區街區商業文化開發和保護。應通過激勵和協助等手段，充分調動企業積極性，鼓勵社會公眾積極參與，共同致力于歷史文化街區商業開發與發展。同時，在海河意式風情區推進文旅融合發展的過程中，針對具體單位和個人的獎勵措施要配套到位，以激勵其融入其中的積極性。

2.做好對內營銷。海河意式風情區區域相對集中，便于規劃和管理。區域內部還有很多市民居住生活，這對文旅開發有利也有弊，但海河意式風情區文旅開發必須以不損害這些市民的利益、爭取市民理解和支持為前提，才能真正把開發工作做好。市民的參與和支持，是文旅融合持久發展的根本保證。同時，把市民動員起來，倡導人人都是宣傳員，本身就是擴大對外宣傳的最好方式，可以取得事半功倍之效。

做好對內營銷，就是指通過各種方式向區域內的市民進行各種宣傳，爭取市民對該區域文化旅游業發展的理解和支持。可以考慮融入式體驗式旅游開發策略，組織形式多樣的市民參與活動，針對不同的目標群體，使用不同的方法進行有針對性的組織動員。如向他們征求規劃意見，了解影響歷史文化街區發展存在的問題，征詢市民對配合支持本區域發展可能存在的困惑等。為了鼓勵大家參與街區的維護和開發，區域內的就業機會應優先提供給本區域內需要就業崗位的市民，允許本區域內的市民在家中開辦民宿（制定相應的規則），在特色早點攤位的設置上優先聘用本區域內的市民，以此來調動本區域內的市民共商共建共享的積極性，打造人人有責、人人盡責、人人享有的推動形成歷史文化街區文旅融合發展的積極市民文化。

3.做好對外宣傳。立足于中意經貿社會交往的“橋頭堡”的定位，做好對外宣傳推介工作。要善于運用融媒體宣傳，運用多種手段，如通過開通海河意式風情區APP，盡量豐富APP的內容，動員、鼓勵市民發朋友圈推廣APP，加強網上宣傳;借助中意政府間、民間的溝通渠道，建立盡可能多的平臺型中介型企業或社團，打造中外溝通的渠道;通過召開記者招待會向媒體主動提供相應的規劃情況，擴大海河意式風情區文化旅游的影響;借用文旅融合發展的相關展會擴大對海河意式風情區的宣傳;邀請著名文化界人士寫文章、寫評論，在傳統媒體和網絡媒體中加大宣傳力度;聘請文藝界知名導演、有親和力的演藝工作者錄制專題節目，吸引更多的人關注海河意式風情區;等等。

總之，做好宣傳策劃，把握好時間節點，統籌安排，讓海河意式風情區的宣傳相對集中地投放到各種媒體上，爭取使之成為外界關注熱點，擴大影響。

4.做好綠色發展工作。文旅融合發展作為一種新的業態模式，必需適應新時代的發展要求。海河意式風情區在發展文化旅游的同時，可以考慮打造更多的地區特點，如打好環保這張牌，作好綠色發展這篇文章。要打造節能環保街區，廣泛動員市民控制垃圾總量，在住宿餐飲方面減少使用一次性物品，鼓勵使用可循環物品，做好垃圾分類工作。同時在道路規劃、私家車進出街區、共享單車的使用、使用新能源等方面進行深入探討。在游客進入街區之前，也要對其充分說明海河意式風情區的環保理念，引導游客入鄉隨俗，體驗環保之旅。

作者系中共天津市委黨校第57期中青年干部培訓班學員，天津海河意式風情區管理委員會主任

責任編輯：朱 健