充分發揮基層黨組織和黨員在疫情防控中的戰斗力凝聚力

曾慶輝

新冠肺炎疫情發生后，習近平總書記高度重視，親自指揮部署，強調“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”“要同時間賽跑、與病魔較量，堅決遏制疫情蔓延勢頭”“堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰”。習近平總書記的重要指示、明確要求，科學回答了打贏疫情防控阻擊戰的根本性、全局性、關鍵性重大問題，充分體現了我們黨對人民健康高度負責的情懷與擔當，為各級黨委和政府全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。

黨的基層組織是我們黨全部工作和戰斗力的基礎?！按笫码y事看擔當，危難時刻顯本色。”在阻擊新冠肺炎疫情蔓延這場沒有硝煙卻有生死、事關社會大局穩定的戰爭中，疫情就是命令，防控就是責任。我們要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，團結帶領廣大人民群眾堅決貫徹落實黨中央決策部署，在疫情防控中檢驗基層黨組織的治理能力，在保障百姓生命健康的一線檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育的成效，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚。

一、自覺扛起政治責任，踐行初心使命

面對疫情防控阻擊戰，基層黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記對疫情防控工作的重要指示精神上來。

要充分認識疫情防控的嚴峻形勢，把防控工作擺在突出位置來抓，把防控的責任扛在肩上，把群眾的安危放在心上，充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，匯聚人民群眾的智慧與力量，共筑抗擊新冠肺炎的堅實防線。

要始終堅持以人民為中心的發展思想，克服消極、懈怠、恐慌和僥幸心理，強化風險意識，以更周全的方案、更有效的舉措、更堅決的落實，封堵源頭、阻斷傳播。

要嚴格落實責任，強化協同配合，以對黨絕對忠誠的政治擔當，切實當好疫情防控“主心骨”，經受組織和群眾考驗。基層黨組織負責人要深入一線指揮，及時發聲指導，及時掌握疫情，及時采取行動，確保守土有責、守土盡責，堅決做到不缺位、做到位、有作為。

要加強對基層一線防控工作的督導檢查，確保各項措施落到實處，各方力量協作配合，對發現的問題要及時予以糾正，對脫崗失職的要嚴肅予以問責。要用共產黨人的實際行動為黨旗增輝、為黨徽添彩，推動 “不忘初心，牢記使命”主題教育成效轉化為堅決打贏疫情防控阻擊戰的強大組織力、戰斗力。

二、全面筑牢戰斗堡壘，發揮組織優勢

抓重大任務落實是“試金石”，也是“磨刀石”。面對突如其來的疫情，基層黨組織要充分發揮凝聚人心、鼓舞斗志、組織群眾、宣傳政策方面的戰斗堡壘作用，充分發動群眾、統籌各方資源、集結全部力量打贏這場阻擊戰。

要把鄉鎮街道、村社區作為防控疫情斗爭的主戰場，發揮好第一道防線作用，加強網格黨建，全面建立黨員、干部帶頭分片包干、全覆蓋登記排查制度，依托網格做好病例監測追蹤、科普宣教、健康提示、解疑釋惑、愛國衛生運動宣傳等綜合防控工作，不落一戶、不漏一人。各地街道社區加強與駐區單位黨組織的協同配合，強化對轄區企業、學校、醫院等單位和商場、公園、市場等公共場所防控工作的統籌調度，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，織密防護網，堅決消除空白點、薄弱點。

機關、企事業單位、學校、非公經濟組織和社會組織黨組織要加強與屬地黨組織協同配合，主動承擔分工職責，加強疫情防控知識宣傳，教育引導干部、職工、師生、群眾落實防護措施，在維護穩定、保障運行、調配資源、籌措資金等方面發揮作用，配合支持做好疫情防控各項工作，回應社會關切。要做實做細假期后、上班后、復工后、開學后相關防控工作預案。

醫療衛生健康戰線黨組織處于疫情防控的最前線，要團結帶領廣大醫務工作者和專業技術人員恪盡職守，圍繞疫情防控，發揮業務、技術和設備優勢，全力以赴做好精準檢測、精準識別、精準處置。

各職能部門黨組織要各司其職、密切配合，形成齊抓共管的合力，確保疫情防控工作有力、有序進行。承擔一線防控任務的衛健、公安、疾控、交通、農業農村、市場監管、住建等部門黨組織，要全力以赴完成疫情防控工作重大任務。

要進一步落實幫扶責任。多渠道多方式向廣大群眾宣傳新冠肺炎的疫情現狀、防護知識和措施，教育引導群眾正確對待疫情，對重點人員尤其是對疑似染疫人員，強化監控乃至隔離，為打贏疫情阻擊戰營造良好的社會環境。隨著疫情防控措施的進一步落實，廣大群眾特別是那些被居家隔離的困難群眾，他們的日常生活將變得更加困難，其所在黨組織一定要安排好他們的生活救助，最大限度降低疫情對人民群眾生活的影響。

要落實移風易俗規定。動員群眾切實改變傳統觀念，不走親訪友，不串門，不參加聚餐、聚會等群體性活動，有效遏制疫情蔓延勢頭。

要根據工作需要，在防治工作關鍵部位，迅速建立臨時黨組織、火線黨支部，選優配強黨組織負責人，并及時發現培育先進分子，培養吸納為共產黨員，做到“哪里任務險重，哪里就有黨組織的工作”，共同筑牢疫情防控的銅墻鐵壁。

三、充分發揮黨員作用，彰顯先鋒本色

疫情防控一線，是增強廣大黨員干部斗爭精神、斗爭本領的訓練場。黨的力量是通過每一名黨員干部的模范作用來體現的。廣大黨員干部沖鋒在前、報名在前、引領在前，就能有說服力、感召力，就能凝聚起強大的正能量。

廣大黨員要自覺提高站位，強化大局意識，不信謠、不造謠、不傳謠，身先士卒、恪盡職守，以實際行動展現新時代共產黨人的政治本色和精神風貌。要把疫情防控作為踐行初心使命的重要實踐，充分發揮“跟我上”的表率作用，在疫情防控中走在前列、作出示范，真正做到關鍵時刻豁得出、頂得上、靠得住、戰得勝。

要帶頭站在防控斗爭第一線，確保各項防治措施的落實。帶頭發揚無私無畏精神，關鍵時刻不畏艱險、頑強拼搏。帶頭做好群眾思想工作，相信科學，解疑釋惑，堅決抵制散布謠言和不合時宜的信息。帶頭顧全大局，自覺聽從黨組織的安排，遵守紀律，團結一心。帶頭堅守崗位，為保持社會穩定的良好局面作出應有貢獻，為廣大群眾樹立良好榜樣，真正做到在最困難的第一線，每個黨員都是一面鮮紅的旗幟。

在抗疫前線中，廣大黨員干部用最堅定的態度、最嚴格的作風、最有力的舉措堅守在戰疫最前沿，用樸實無華的身影、迅捷務實的動作、忠信勇毅的品格，發揮了先鋒模范作用：黨員醫生媽媽可以給孩子斷奶，黨員醫生兒子選擇不能為生父送終，黨員護士可以剪去飄逸的長發，還有許多普通黨員在路口值守、測量體溫、車輛消毒、入戶排查……他們都是沖在疫情防控前列的勇士，充分發揮了黨的組織優勢，彰顯了黨員的先鋒本色，是新時代最美“逆行者”。

四、關心關愛一線人員，體現人文關懷

疫情防控是一場保衛人民群眾生命安全和身體健康的嚴峻斗爭，廣大醫務人員和防控人員就是火線上的中流砥柱。醫務人員和防控人員舍生忘死、主動請戰、沖鋒在前，為疫情防控作出了貢獻，表現出了崇高的敬業精神，守護著神圣的職業責任。習近平總書記高度贊揚奮戰在一線的醫務工作者醫者仁心的崇高精神，充分肯定他們付出的巨大努力、作出的重大貢獻，鼓舞和激勵著廣大醫務人員繼續堅守一線，英勇奮戰，全力以赴救治患者。各級黨組織及衛生健康部門，要動員、選派專家和醫務人員中的黨員干部，發揚救死扶傷的光榮傳統，把患者放在心中最重要位置，勇挑重擔、迎難而上，在醫療救護、科研攻關、基礎預防等崗位發揮作用。要關心關愛奮戰在疫情防控阻擊戰一線的專家、醫務人員和防控人員，實行最周密的安全防護措施，關心和保護好人員健康安全，做到防護設備配置、防護措施落實、人員待遇保障“三到位”。要深入宣傳醫務人員和防控人員克服困難全力投入防控、守護人民健康的感人事跡，營造全社會關心關愛醫務人員和防控人員的良好氛圍。

五、健全激勵干部機制，嚴肅防控紀律

要注重在疫情防控阻擊戰一線考察識別和激勵引導干部。各級黨組織要在疫情防控阻擊戰中，有力考察識別干部，將黨員干部在疫情防控過程中的表現，作為提拔使用的重要依據，激勵、引導黨員干部群眾在疫情防控工作中挺身而出、英勇奮斗、扎實工作。要及時表彰各級黨組織和黨員干部在防控工作中涌現出的先進集體和先進個人，形成學習先進、爭當先鋒的濃厚氛圍。

要嚴肅疫情防控期間的各項工作紀律。對思想不重視、責任不落實、工作不到位、失職瀆職造成不良影響的基層黨組織和黨員干部，該批評的要嚴格批評，該問責的要嚴肅問責，該停職免職的要及時作出調整，情況嚴重并造成不良后果的，一律依法依規從嚴從重處理。

初心永擎，方可照亮前路;使命在肩，更需勇毅前行。打贏疫情防控阻擊戰是當前最重要最緊迫、壓倒一切的政治任務。上下同欲者勝，同舟共濟者贏。從1998年的抗洪搶險，到2003年的抗擊非典，再到2008年的抗震救災，一次次偉大斗爭告訴我們：越是面對挑戰，越需要團結的力量;越是攻堅克難，越需要群策群力。我們堅信，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有各級黨組織的強大優勢，有廣大黨員干部的模范帶頭無私奉獻，有人民群眾的堅實依靠，有社會各界的大力支持，我們一定能全面戰勝疫情，繼續推進中國特色社會主義事業蓬勃發展。

本文系2019年度甘肅省社科規劃重點項目《甘肅省縣鄉基層在脫貧攻堅過程中的行政效能提升研究》（19ZD001）的研究成果

作者系甘肅省人大常委會《人大研究》雜志社編審，甘肅省重大貢獻人才，甘肅省特殊人才

責任編輯：張 莙