郭廷瑞
摘 要:國有企業是我國經濟發展的重要力量,一旦出現重大問題,后果很嚴重,所以有必要加強對國有企業的領導和監督。企業內部審計部門和紀檢監察部門作為企業內部監督的重要機構,要加強日常合作,充分發揮合力作用,保障企業資產的穩定和長遠發展。因此,本文從兩部門工作的職能和作用出發,提出進一步提升監督效率,發揮監督效果的方法。
關鍵詞: 國有企業; 內部審計; 紀檢監察部門
引言:
我國實行社會主義市場經濟以來,隨著經濟的迅速發展和國有企業的深化改革,提高企業競爭力和抗風險能力尤為重要,而企業內部審計部門和紀檢監察部門在加強企業內部監督,完善企業內控機制,提高企業決策效率和效果上具有重要的作用。企業要想不斷取得發展,促進國有資產保值增值,必須保持內部審計和紀檢監察部門的有效合作,以保障企業肌體永遠健康,具有充分的市場發展活力。加強企業內部審計部門和紀檢監察部門的工作配合是一項非常重要的探索,對國有企業的發展具有重要意義。
一、建立內部審計與紀檢監察之間的協查機制
1.建立健全審計審查協助制度
目前,我國大中型國有企業均設立了內部審計部門和紀檢監察部門。機構設置略有不同,有的為審計和紀檢監察合署辦公,有的是各自獨立成部門,但審計和紀檢監察工作各自的職能定位、工作重點和相互配合等工作內容,均大同小異。內部審計部門主要職責是對企業經營風險進行評估及預防,對內部控制制度進行監督和控制,包括對以經營活動為對象的內部財務審計和以經營管理活動為對象的經濟效益審計等。內部紀檢監察部門主要職責是檢查企業對黨的路線、方針、政策執行情況,維護黨的紀律和企業紀律的嚴肅性,教育、督促干部廉潔從業、履職盡責。多年來,紀檢監察組織查處的違紀案件,大多數都涉及經濟問題,特別是有些干部利用企業內控機制的漏洞和自身的職權便利,侵害企業利益,構成違法犯罪。其違法行為的軌跡最終都會在財務賬簿或有關財務資料中反映出來,而審計部門在對企業日常經營活動和內控風險評估審計過程中,對企業經營管理中的薄弱環節會更了解和熟悉。為更有效地保護企業利益,懲治違法腐敗份子,健全企業內控機制,這就要求企業內部審計和紀檢監察部門要建立高效的協查機制,暢通審計審查的溝通渠道,發揮各自的專業優勢,互助協作,快速聯動,最大程度地保障企業利益和職工利益。
2.積極合作構建懲治預防體系
企業內審部門作為內控體系監督檢查的核心部門,其中一項重要的工作是對企業風險控制措施進行實質性測試,檢查其可靠性,及風險管理措施是否有效實施,檢查預防體系是否健全有效。內部紀檢監察部門除了日常監督檢查、懲治腐敗工作外,重要的是構建腐敗懲治預防體系,改變不是“好同志”,就是“階下囚”的狀態。內部審計和紀檢監察部門在履行各自職責,有所側重地完善構建內控制度和健全懲防體系的基礎上,要相互合作,加強交流,共同堵塞制度漏洞,扎緊個人權力的籠子,做好職工的思想教育,培養干部的紀律意識和規矩意識,讓權力在預設的軌道上運行,共同編織一張正常運營、風險可控和風清氣正的組織結構網。
二、內部審計與紀檢監察工作有效配合的主要方法
1.不斷提高審計審查人員的業務素質
現代企業監督是一項業務性很強、綜合性很強的工作,涉及的業務范圍很廣,遍及交通運輸、物流管理、制造業等所有行業。監督內容上,宏觀上既有企業經營風險的評估,又有腐敗懲防體系的構建。微觀上既有企業資金的流向,又有每筆資金背后的腐敗風險。同時,內部審計監督和紀檢監察日常監督又是一項政策性很強,原則性很強的工作,需要審計審查人員有廣泛的專業知識,敏銳的職業判斷力,清醒的風險防控意識。為更好地發揮審計審查作用,更好地進行部門間的協助合作,只有不斷地進行專業知識的學習,努力提高自身的業務素質,培養洞查風險的意識和能力,才能起到事半功倍的效果。
2.努力增強審計審查人員的責任意識
責任意識是一種傳統美德,也是職業素養。只有能夠承擔責任、敢于承擔責任、善于承擔責任的人,才是可以信賴的人。內部審計部門和紀檢監察部門要履行好監督檢查的職責,保障企業肌體健康,提高部門間的協查效率和效果,僅僅有足夠的業務能力是不行的,還要有強烈的職業責任感和使命感,要守得住誘惑,耐的住寂寞。兢兢業業地完成好每項任務,堅決同腐敗份子做斗爭,一點一滴,錘煉自身品格,養成自覺意識,為企業發展獻力。
3.大力加強審計審查間的信息交流
現代社會是信息社會,信息共享既節約社會資源,又能提高工作效率。內部審計通過對企業內部的財務收支審計、經營管理審計、經濟責任審計等項目,能夠獲得全面、大量的企業信息,能夠有效堵塞管理漏洞,又能為紀檢監察工作提供可靠依據和案件線索。紀檢監察部門能夠通過紀委監委和檢察機關移交,上級紀律檢查部門交辦,信訪舉報受理,基層信息上報等多種途徑,獲取案件線索,為審計部門提供參考。審計部門和紀檢監察部門的信息溝通渠道要完全暢通,互通有無,加強協作,充分發揮監督的整體合力作用。
4.充分發揮審計審查的專業優勢
俗話說,“從業有先后,術業有專攻”。企業內部審計部門和紀檢監察部門在加強信息溝通的基礎上,發揮各自的專業優勢也很重要。審計人員具有財務、審計專業知識,熟悉財務賬項和資金流向。紀檢監察人員職業敏感性很強,善于從蛛絲馬跡中尋找真相,善于運用談話手段追根溯源。工作配合中,要充分運用專業人員各自優勢,根據實際工作需要,組成聯合審計審查組,團結協作,科學研判,發揮團體整體作戰的優勢。
結語:
這篇論文主要通過對內部審計和紀檢監察部門的工作重點和工作方式的闡述,研究探討加強兩部門協作配合的有效途徑和重要方法,為國有企業加強內部風險控制和監督管理提供些許參與。企業內部審計和紀檢監察部門是企業的重要保障機構,為加強審計和紀檢監察等部門間的內部合作,確保企業正常高效運行,有關人員要積極借鑒先進理念和經驗,不斷推進企業的發展。
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