論全力開展安全巡查三大職能工作的重要性

趙芝陽

摘 要：當前，安全管理工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹習近平總書記關于安全生產系列重要論述和講話精神，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、 安全第一的思想，堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線和遏制重特大事故發生這條底線， 堅持“安全第一、 預防為主、 綜合治理” 方針。黨中央、國務院出臺了《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》， 確立了我國安全生產改革發展的指導思想，明確了加強和改進安全生產工作的任務和要求。國家電網有限公司印發了《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》實施方案。政府和企業，將安全生產管理提升至“以人為本 生命至上”之高度。為嚴格督促安全管理工作高效落實，國家電網有限公司成立了各層級安全巡查大隊，全面督查安全管理工作執行情況，力促安全管理工作落實與提升。

關鍵詞：安全風險;安全管理;安全巡查

1 引言

為有效跟進當前安全生產管理的時代步伐，夯實省公司各級單位安全管控基礎，各級安全巡查大隊通過“強督查 多指導 勤反饋 ” 三大職能工作開展，力促保證體系強化和提升安全管控實效。

2當前安全生產管理工作中一些值得關注的現象。

2.1一線員工多表現為只因完成工作任務而工作，缺乏對工作中的安全風險及可能形成的不安全后果更多的思考。

電力行業中，最基礎的運行維護、故障報修、應急搶險、工程建設等工作，都將由一線員工付諸實施，大多數員工多將精力集中于工作任務盡快完成，而少將工作中的安全風險置于同等位置進行思考和防范，更未深入地分析一旦發生安全事故會對自己、家庭、企業以及社會帶來何等影響。

2.2相關管理人員安全管理不到位，在安全管控標準執行上打折扣。

安全管理工作中，存在重形式，而輕執行。主要表現為口頭上說得多，行動上具體落實得少，管理方法簡單粗放且打不開情面，達不到安全管理嚴抓、嚴管、嚴控要求。

2.3班組重任務完成而輕安全自主強化管理。

基層班組在工作中，往往將具體的專業工作做為第一工作要務來完成，而未從意識和行動上去嚴格執行“在確保安全的前提下完成工作任務”的要求，從而造成違章屢禁不止，甚至安全事件、事故頻繁發生。

2.4專業管理缺乏有效配合，形成管理壁壘或管控盲區。

各層級專業部門，縱向業務業聯系較為通暢，但橫向間的配合梗阻較多，甚至形成似管非管，你推我讓的安全管控盲區。在工程建設管理中，存在建管、業主、監理和施工各方管理架構不清、管理責任不明、人員身份混雜，以至安全管控力度不夠等現象。

2.5迎接安全巡查，各級如臨大敵，現實安全管控，卻未盡全力。

各級單位、部門、班組在面對上級安全巡查時往往如臨大敵，但實際安全管控卻漏洞百出，面對每次檢查出的問題卻少有從“不知”“不為”“不能”方面去追根索源，著力解決。

3.安全管控現狀分析。

3.1一線員工安全防范意識和“我要安全”主觀能動性不足。

一是長期對安全管理要求的漠視，形成習慣性違章惡習;二是對安全事故后果預判不足，未形成敬畏之心，還停留在“要我安全”的意識形態中;三是缺乏責任感，未形成遵章守紀是對自己、家人、團隊、企業和社會負責的責任意識。

3.2管理人員不能全面履職盡責。

一是安全管理能力有限。部分一線管理人員年齡老化，文化素質較低，多以習慣性經驗進行管理，其諸多經驗與當前安全管理新要求已存在較大差距，甚至是習慣性的違章行為;部分年青管理人員，一線實踐經驗相對較少，管理一線員工底氣不足，對安全管理駕馭能力有限。二是對安全管理打不開情面，未深刻領會安全管理“嚴是愛、寬是害”的真諦。三是缺乏為一線員工服務之心，未對管理對象從“不知”“不為”“不能”三個方面認真分析問題癥結，從而針對性地對點幫扶。

3.3班組為何淡化自主安全管控。

一是“安全第一 預防為主 綜合治理”的安全工作方針，在班組成為了口號，完成工作任務往往成為了第一要務，甚至將較為繁瑣的各項安全措施當成了工作提速的累贅。二是缺乏嚴格的管理與監督，保證體系缺乏有效管理，監督體系缺乏有效監督和考核。三是缺乏有效的監督激勵。

3.4專業間為何難以形成合力。

一是本位思想的存在。二是管理架構不清晰。三是缺乏頂層有效融合指導。

3.5安全管控力度為何層層有衰減。

一是在管控中各層級口頭上說得多，執行得不扎實。二是專業口徑各自為政，各出各的安全管控文件，各訂各的標準，基層單位和班組，倍感無所適從，在管理上缺乏一致性，在執行上增加了難度，在考核上有了疑惑，在情緒上有了抵觸。

4. 強化安全巡查“強督查 多指導 勤反饋 ”三大職能工作的重要性。

4.1強督查 。各級安全巡查，就是以國家安全方面的法律、法規，行業的規程、規定為準繩，對保證體系的落實情況嚴格進行監督，將“以人為本 生命至上”的安全理念予以全面貫徹，將“安全第一 預防為主 綜合治理”的安全工作方針予以全面督促落實[1]，將嚴抓嚴管的安全管控態勢毫無衰減地層層傳遞，讓每一位員工對待安全，形成敬畏之心，每一位管理者盡職盡責，每一個班組強化自主安全管理，每一個層級安全管控層層加碼，強督查，勢在必行。

4.2多指導。在安全巡查中，對所查問題，嚴格按“不知”“不為”“不能”認真分析，找出問題本質根源，多溝通、多交流、多指導，力促全員安全技能和安全意識全面提升，實質性幫扶尤為重要[2]。

4.3勤反饋。對巡查中發現的自身無法解答或無權限解答的問題，要第一時間逐級反饋，力促基層釋疑解惑，力促頂層融合施策，力促各級安全管控質效全面提升，暢通信息不可或缺。

5.結束語

所有安全生產管理工作，重在不折不扣地遵章守紀有效落地執行，安全巡查從“強督查 多指導 勤反饋 ”三大職能工作認真開展，一定能為安全管控工作，起到良好的促進作用。

參考文獻：

[1]石高潮.淺談電力生產企業安全檢修管理工作的現狀及對策[J].科技創新與應用，2016，（4）：156.

[2]寇軍， 趙磊， 閆坤，等. 淺談電力企業安全生產管理存在的問題及對策[J]. 城市建設理論研究：電子版， 2016（6）.

（國網四川省電力公司電力應急中心安全巡查大隊? 四川? 成都? 610000）