工程施工中安全管理存在問題及解決措施研究

劉向瑤　閆海燕

摘 要：目前我國工程建設施工難度逐漸升高，在建設工程的施工過程中，往往是因為忽視施工現場的安全管理以及相關施工人員缺乏足夠的安全意識等原因導致很多事故的發生。因此，為了減少施工過程中的事故的發生，有必要提高施工安全管理，并確保在工作的每一個環節的安全管理。本文將探討目前的建筑施工安全管理存在的問題，并探討其相應的解決方案。

關鍵詞：安全管理;存在問題;解決措施

當今中國經濟一直處在上升的加速發展階段，固定資產的投資水平繼續上升。開發建設項目拉動了國民經濟的發展并提高國民的物質基礎，促進了相關行業的進步。但同時建設項目的迅速發展也有它的缺點，因為其工程的規模龐大，建設時間過長，體積大，流動分散的特點，導致逐漸增加的風險，和有很多的不安全感。如管理機制、建筑工人安全教育、意識和建設環境，安全措施的不到位等原因造成了多次重大事故，人身傷害以及財產損失。因此，如何建設工程施工安全管理，已成為建筑企業生存、發展所必須要考慮的問題。

一、目前建筑施工安全管理存在的問題

（1）安全管理脫節

現如今，國內相關的建設單位和監理單位沒有起到相關的作用，建筑施工的安全管理太過于隨意。某些總承包商并未對分包公司進行嚴格的審查，有的僅僅因為價格較低就將工程分包出去。有的分包公司會將工程繼續低價分包出去。因此分包的過程就存在了諸多違規現象;監理公司建設工程監理沒有負起應有的責任，項目負責人沒有認真開展安全監管工作;相關建設施工單位不夠重視施工安全，只為應對監理部門的監管，確保自身企業的經濟發展不受阻礙【1】。

（2）缺乏安全意識

建筑施工企業對于施工現場的安全生產、文明施工沒有給予足夠的重視。在生產管理中未能將施工安全放置在首位，沒有真正認識到施工安全生產的重要性。國家關于建設的法律、法規、規范、標準和省安全生產施工文件無法保證每一個建筑工地都能執行。歸其原因就是因為施工安全監督薄弱，檢查、處罰不到位。如今很多施工現場的項目經理對于政府規定的安全工作只是停在口頭安全生產，或被動，或應付上級部門的檢查走過場，并沒有真正的做到規定的安全措施，從而影響施工安全工作的實施。

（3）安全生產責任制不健全

施工安全生產制度形同虛設，安全生產監督部門無法開展工作。施工現場未能認真落實責任制，目前我們大部分的建筑事故案件，多是因為從事故方到政府監管部門推卸責任找不到負責的人，只能通過訴訟尋求幫助。從小事故來說，相關負責人怕產生經濟糾紛往往隨手給小部分錢作為賠償，更有甚者通過恐嚇使當事人放棄賠償【2】。

（4）安全經費投入不足

許多承包商為了利益最大化，大大降低建造成本，直接割掉了安全經費。因為建設工程的復雜性，工程的資金不到位，違規分包轉包等原因。安全經費成為了許多承包方多余的支出。但是沒有安全經費就無法進行施工安全的工作。因此，目前有的施工現場甚至都沒有腳手架，安全帽等安全用具。有的為了應付檢查雖然購置了相關安全用品，倒是不進行后期的維護與更換。這一系列的違規現象現在正頻頻出現。

二、加強建筑工程施工管理的對策

（1）加強安全教育培訓

安全生產是施工企業在保質保量造成施工的最重要的前提，因此無論在什么情況下，大到公司企業小到施工人員必須重視安全生產的重要性。施工企業必須派出專人負責，做好施工現場的臨時督察工作，在檢查施工質量的同時也對施工現場是否有安全違規進行檢查，在任何時候任何地方都要對一切事情負責，對違規現象做出及時的糾正，消除不安全的因素，確保施工人員的人身安全，防止事故發生，具體措施如下：根據目前現狀，應盡快建立新的且成熟的管理系統，完善現有的安全生產制度。對所有的施工企業劃分安全生產的責任目標。同時監理部門對所有的企業和企業施工人員進行安全生產教育，明確新的規章制度并且督促和檢查企業是否進行相關的安全工作，相關安全制度是否建立和完善，是否進行過安全操作的培訓，企業責任是否明確等。對違規企業責令整改并通報，對通知整改依然不改者，做到停業處理并處罰金。讓所有企業認識的安全管理的重要性，提高自身的安全發展【3】。

（2）完善安全生產管理制度

加強政府監理單位的職能，加大對施工現場的監督力度，首先先對監理單位制訂健全的工作制度，對每個崗位上的監理人員做出責任劃分，保證監理建立人員對施工現場公平公正的做出相應的監督。同時監理部門對施工企業的安全管理制度進行審核，不完善的要求施工方必須限時整改，建立起完善的安全管理和責任劃分制度。對比較特殊化的企業，可以針對其產業結構和運營模式對其進行針對性的制度管理。在制度的完善下，抓起安全教育的工作，進行安全操作教育，提高整體施工人員的素質。杜絕未參加過安全和技能培訓的人員上崗。做到一人一證上崗，安安全全上崗，兢兢業業上崗。

（3）加強政府安全監管

監督部門是保護施工安全的最后一道屏障，因此監督部門必須做到公平公正。首先要完善監督部門的運行機制，刪繁就簡，去除多余部門，給每個部門劃分自己的工作，避免行政沖突，形成垂直管理，避免其他行政干擾。明確自身的單位性質，強化監督部門的權威性，監督部門是行政督察部門，不是辦公室文員。加強對工作人員工作能力的培訓，使工作人員多去施工現場督察，并且估計其大膽執法，合理執法。

（4）建設完善的施工資料歸檔系統

建立安全施工檔案，對文明施工和不良行為全部記錄檔案，生成電子檔庫。對以后招投標時進行提醒。對安全管理人員進行考核做到持證上崗。并要求所有施工企業根據工程的不同在施工前制訂應急救援預案準備好應急救援器材以及應急救援人員。并對上述所有項目進行公平公正的評分，對全行業開放，可隨時查詢并且對所有的違規或者不良記錄公司進行通報和處罰。通過安全檔案使整個行業形成良性循環。

結束語

無論什么地點，什么時期。所有的建筑施工企業必須始終堅持并貫徹“安全第一、預防為主、監督為輔、綜合治理”的方針，牢固樹立一個“安全高于一切，責任重于泰山”的安全理念。在企業的文化和精神上，不斷的強化企業安全管理和主體責任。建立起一個完善公正的安全生產長效機制，穩步推進安全生產管理體系的建設，不斷完善責任制體系制度，積極的根據國內外先進的安全生產管理方法改善自己的安全管理模式，努力提高安全技術裝備水平，加大力度推進安全宣傳和教育培訓工作不斷提高全員的安全生產意識和能力。同時希望各個監督部門能夠更加努力的起到一個監督作用，讓危險無處遁形。切實提高安全管理水平和工作者的合法權益和利益，減少各類安全生產事故的發生。

參考文獻：

[1]張長友，湯勇.建設工程項目管理[M].北京：中國電力出版社，2013.

[2]張慶.建筑施工安全現狀分析與對策研究[D].四川：西南交通大學建筑與土木工程學院，2018.

[3]郭雨薇.我國建筑施工安全管理問題研究[D].吉林：吉林大學經濟學院，2019.

（山東協和學院? 山東? 濟南? 250017）