新時代國有企業工商管理職能的創新思路

孫蘇坤

摘 要：隨著國有企業改革的深入推進，轉型升級和高質量發展成為國有企業發展的重要目標。在此背景下，國有企業的發展環境發生了重大轉變。而與其相對應的國有企業工商管理職能也應發生變革，以更好地推動國有企業發展。然而，在實際發展中，國有企業工商管理職能尚未能滿足國有企業的發展需求，其職能效用的發揮尚不充分，部分管理職能相對滯后，進而給國有企業的改革與發展帶來一定的不利影響。為此，國有企業應不斷創新工商管理職能效用的發揮模式，提高其職能效用，以有效增強國有企業的資源利用率，盤活國有企業的發展活力，推動國有企業實現高質量發展的目標。

關鍵詞：國有企業;工商管理;職能;創新思路

一、新時代國有企業工商管理的職能

（一）內部控制職能和服務職能

內部控制職能和服務職能是國有企業工商管理的重要職能，內部控制職能主要表現為對國有企業物資、財務、人力等資源的控制。其中對人的控制主要是管理員工。工商管理能夠向國有企業提供各種管理方法及手段，使企業員工能夠更好地遵守各種規章制度，有效糾正其工作中出現的偏差，并積極推動員工有效地發揮其主觀能動性，從而提升對員工的控制效果及效率。

當然，國有企業工商管理所開展的各項工作都是服務于企業發展的，服務職能非常突出。具體而言，國有企業工商管理既要服務于企業的生產經營活動，又要服務于企業客戶和廣大消費者，企業按照客戶要求或消費者偏好、需求等制定相應的生產策略和營銷策略，以確保其生產經營活動能夠滿足市場及消費者要求，進而推動國有企業的發展。

（二）管理和引導職能

為更好地推動國有企業的轉型升級，需要進一步提高國有企業的風險抵抗能力和競爭力，優化其資源配置，提高其資源利用率。這就需要發揮國有企業工商管理的管理職能和引導職能。工商管理對國有企業發展及其計劃的制定發揮著重要的指引作用。盈利是企業經營管理的根本目的，而盡可能地節約成本和創造利潤是實現盈利的重要手段。工商管理的管理及引導職能能夠促使國有企業在整合資源及整合信息的情況下，快速掌握企業及其競爭對手的發展狀況，以迅速及時地作出戰略反應和戰略調整。

（三）國有企業工商管理職能間的關系

國有企業工商管理的引導職能和管理職能關系密切。有效發揮工商管理職能能夠為國有企業的良性循環發展提供保障，這也是國有企業生產經營的前提和基礎。所以，國有企業工商管理者應發揮好其對企業組織變革和戰略部署的引導職能，對市場經濟環境進行全面分析，充分了解企業發展的資源需求，同法律政策變化相結合，引導國有企業內部組織方式的改革，進而實現其引導職能同管理職能的協同性和一致性。同時，國有企業發展需要緊跟市場需求，工商管理部門要強化對產業外向型發展和區域飽和發展的引導，對技術落后和缺乏資金的產業要給予政策引導和支持。

二、新時代國有企業工商管理職能發揮的創新思路

（一）轉變國有企業工商管理服務觀念

在國有企業工商管理工作中，管理部門應轉變工商管理觀念，以科學的管理理念和意識去指導和約束企業的管理行為，企業管理者唯有樹立科學的工商管理意識，使其契合“放管服”和新時代的發展理念，以提高國有企業的管理水平，推動其科學制定企業發展戰略。在國有企業管理中，工商管理者應轉變管理觀念，改變管理方式，推動管理方式由傳統的行政命令、指示之類的“強硬”管理手段轉變為以企業價值觀的改善、企業文化的塑造等為主的“軟管理”。

（二）注重新管理技術的應用

隨著國有企業改革的深入推進，國有企業發展的生態環境、市場環境、政策環境及運營環境都發生了變化，作為服務于國有企業發展及管理的工商管理，其管理內容、管理手段及管理方式也不能抱殘守缺和一成不變，應不斷創新發展，隨企業需求及時代發展而不斷改善和調整。在新時代環境中，網絡技術、計算機技術、云計算、大數據技術及人工智能技術等得到廣泛應用，國有企業的工商管理手段及方式也應不斷應用新技術。比如，在現代工商管理工作中，信息收集和整理的傳統方式已經無法滿足企業信息量高速增長的要求，因此，國有企業應依托互聯網技術，應用大數據技術和云計算技術等處理相關信息，以此創新和改變工商管理手段及管理方式。

（三）完善管理機制且強化人才培養

新形勢下，國有企業應完善工商管理機制，明確部門職能權限，以避免職能劃分的交叉重疊，從而提高各部門的配合度，提高工商管理部門的執行力。同時，還應完善職能監督機制，積極推動國有企業工商管理職能的發揮。工商管理職能的發揮能夠明確企業發展的不足，推動企業不斷調整和規范其行為，科學合理地制定發展戰略及策略。此外，構建完善的工商管理機制利于國有企業應用工商管理的引導職能，嚴格監管企業的市場行為，以確保其經營的合法性，推動國有企業和諧健康的發展。

當然，國有企業工商管理職能的發揮及創新離不開高素質管理人才，培育高素質專業人才是實現工商管理職能的重要保障。所以，在工商管理工作中，要注重培養管理人才，構建完善的人才培養機制，夯實工商管理人才專業素養、專業技能及基本素養，利用定期培訓、定期輪崗、走進高校、專家講座、網絡在線學習等方式提高工商管理人才的風險管控意識和管控能力，增強其市場研判能力，從而提升國有企業的運營質量及效率。然而，任何管理都離不開制度，工商管理人才培育及管理工作同樣離不開制度，因此，國有企業應將人才培育的內容及方式以制度的方式固定下來，并實現人才培訓工作的長期化和體系化，為工商管理人才綜合素養的穩定提升提供制度保障，也為工商管理人員提供更加廣闊的發展空間。

總之，在新時代，國有企業發展面臨新的機遇和挑戰，工商管理職能的發揮利于其轉型升級及高質量發展目標的實現。為此，國有企業應不斷完善工商管理制度，轉變工商管理理念，利用現代信息及網絡技術創新管理方法和管理手段，注重工商管理人才培養工作，切實提高工商管理人員的綜合素養，使其能夠更好地服務于國有企業的發展。

參考文獻：

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（上海凱璨貿易中心（有限合伙） ? 天津）