如何做好煙花爆竹安全監管

張志輝　葉偉欽

歲末年初，是煙花爆竹生產、銷售的旺季，是安全隱患排查和打擊違法犯罪的關鍵時期。煙花爆竹安全事故嚴重危害人民群眾的生命和財產安全，嚴重危害社會公共安全和社會秩序。公安機關應加強煙花爆竹公共安全管理，加強安全檢查和安全教育宣傳，提高廣大群眾安全意識和自我防范能力。處于一線的派出所，亦應高度重視，做好燃放煙花爆竹的安全監管工作。

深入煙花爆竹生產經營單位進行安全檢查

派出所民警應在轄區通過實地檢查，督促經營單位落實各項規章制度和安全防范措施。重點檢查零售經銷點是否違規儲存，運輸企業是否非法運輸，燃放企業是否違規燃放。一是查看相關資料：營業執照、經營許可證（如銷售、運輸）、銷售記錄、出入庫登記等。二是查看現場環境：是否落實安全防范措施，庫房是否獨立設置，是否超量存放，庫房溫度、濕度是否符合要求，工作人員精神面貌是否良好等。三是訪談相關人員：通過訪談企業管理人員、作業人員、周圍群眾等獲取相關生產及安全方面的信息。檢查中，發現一般隱患要求立即改正或者限期整改，重大隱患通報被檢查單位負責人限期整改并報行業主管部門。四是檢查反饋。檢查結束后，進行檢查情況的反饋，提出整改意見，跟進落實后續整改工作。

深入重點區域、場所進行隱患排查

對于轄區重點區域、集貿市場、閑置廠房、車站，一定要大力排查安全隱患，查處私制、私藏、私運煙花爆竹等違法犯罪。結合開展治安大檢查，深入出租屋、娛樂場所、快遞物流企業，加強對可疑人員、物品的排查，收繳非法煙花爆竹。加強治安卡口查緝工作，加大對過往人員、車輛、物品的檢查，打擊非法販運煙花爆竹違法犯罪。

深入社區、企業、學校進行安全教育宣傳

派出所民警要通過安全講座、座談會、知識競賽等形式對群眾進行安全教育，可以通過拉橫幅、張貼海報、發放宣傳單頁等方法進行安全宣傳，讓群眾認識到煙花爆竹安全的重要性，安全關系你我他。2019年1月，廣東省河源全市各派出所共向社區、企業和中小學生發放了7萬份安全燃放宣傳單，印制了80條禁限放宣傳條幅，起到了有效的宣傳作用，過節期間未發生一起燃放事故。具體安全宣傳可以從以下方面開展：一是法律法規的宣傳。要明確對于煙花爆竹，我們應該做什么：向有資質的煙花爆竹銷售點購買個人燃放類產品，可以在禁限放區域外燃放煙花爆竹，有權舉報煙花爆竹違法犯罪行為;不能做什么：不能購買假冒偽劣和專業類燃放產品，不能在禁限放區域燃放煙花爆竹，燃放煙花爆竹不能危及他人人身安全和財產安全，不能攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具或者在郵件、包裹中夾帶煙花爆竹。二是加強安全防范。要安全存放煙花爆竹，不能存放在開放式陽臺，并且遠離電源、開關、火源。未成年人應在監護人或者其他成年人的陪同下燃放煙花爆竹，確保安全。注意燃放安全，謹防出現未響、異響、陰燃等情況，待確保安全情況下進行處置。不能對著人、動物、車、房子燃放煙花爆竹，避免直接用打火機點燃和手持燃放。發生火災馬上報火警119，出現人員傷亡立即撥打急救電話120。三是公布舉報和獎勵方式。發動群眾對涉煙花爆竹的違法犯罪行為進行舉報，公布舉報聯絡方式和獎勵制度，獎勵查實的舉報線索，并對舉報人進行嚴格保密。

堅決查處違法犯罪

依法打擊非法運輸煙花爆竹。《煙花爆竹安全管理條例》規定，非法運輸煙花爆竹，由公安部門責令改正，處200元以上2000元以下的罰款。攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具或者郵件、包裹中夾帶煙花爆竹的，由公安機關收繳非法攜帶的煙花爆竹，可以并處200～1000元罰款，根據《治安管理處罰法》處5日以上15日以下治安拘留。

依法打擊違規燃放煙花爆竹。煙花爆竹的安全監管，經歷了由“放”到“禁”到“禁、限”結合的過程。對于違反禁限放規定的行為，應依法予以治安處罰。根據《煙花爆竹安全管理條例》規定，在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身財產安全的方式燃放煙花爆竹，由公安機關責令停止燃放，處于100元以上500元以下罰款，違反治安管理行為的，依法進行治安處罰。