論油田企業成本控制中的財務預算管理

汪霞

摘 要：隨著國家經濟體制改革的不斷深化，國民生活水平不斷提高。石油的市場需求越來越大，油企的生產規模也在不斷擴張，對企業財務管理的規范程度等管理要求也在不斷提升，預算管理作為油企財務管理工作中的重要組成，在各項管理制度中居于主導地位，預算執行率的優劣程度對企業的生存與發展有著直接的影響，不僅關系到油企的進一步發展，更關系到國家財產安全。

關鍵詞：油田企業;成本控制;財務預算管理

前言：從目前來看，油田企業在預算管理上暴露出來的弊病還較多，如：預算制定不合理、預算編制人員能力水平不足，預算執行力度不夠等問題。基于預算執行具有一定不確定性，影響到財務管理工作的有效執行，因此必須提高對預算管理工作的重視，建立健全科學有效的管理體系是油田企業目前必須面對和解決的問題。本文就油田企業成本控制中財務預算管理存在的問題進行分析，并提出相應的解決對策，以供參考。

1.現階段油田企業成本控制中預算管理存在的問題

當前油田企業成本控制中預算管理存在的問題主要在以下方面：一是預算管理體系待完善，個別領導層對預算管理的重視度不夠，管理職責不清，對預算的認識不夠，片面的方便面預算管理僅僅是財務部門的事;二是成本管理意識跟不上當前的發展形勢，對預算管理過程缺乏有效控制，工作人員積極性不高，部門與部門間缺乏有效溝通，預算管理機制落后，流于表面形式，無法發揮預期效果;三是預算造價管理人員素質待提高，其專業能力及實踐經驗不足，以地面工程預算管理為例，設計圖紙與原材料是影響預算管理的關鍵因素，正確的控制材料成本是節約資金的最有效辦法，但部分造價人員的專業水平和實際經驗的缺乏無法滿足預算管理工作的需求，個別造價管理人員在實際工作中玩忽職守，導致工程材料的預算與實際施工中使用的結果誤差過大，直接造成了成本的增加;四是對成本管理過程的控制不夠，具體體現在設計過程的預算管理干預不夠，與設計相關的法規無法落實;施工階段過程缺乏監理，沒有控制好計劃變更，設計預算沒有很好的落實。

2.油田企業成本控制中預算管理的有效措施

2.1健全成本管控體系

首先要制定科學合理的成本管控制度體系，由于油田企業項目所牽涉到的人員和物資廣泛而繁雜，所以成本管控體系務必要詳細、要有針對性和可操作性，唯有如此才能達到成本管控的預期效果。同時相應的財務管理內部也要制定相應的成本管控制度，以便于能夠準確的核算和整理記錄重要的財務報告和相關數據報表。其次，要制定內部稽核控制制度，負責成本預算實施之前的會計工作和成本實際實施之后的工作，在雙重復核之下保證成本管理控制萬無一失。

2.2制定目標成本，落實預算管理

落實成本管控的前提先要制定科學的成本目標，要全面落實預算管理制度，維持正常建設所需的各項費用都要在成本管控的執行工作中，落實相關資源的預算管理，在實施較大的項目時必須遵循先預算、再審核，最后實施的原則執行。大的投資項目需采取向社會公開招標的方式進行，以杜絕不正之風和暗箱操作導致的高物價，切實做到降低運行成本，確保物資合理調配與利用，確保必要的經濟活動能夠穩定有序進行。

2.3利用現代化的成本管控方法，優化庫存控制

基于參與油田勘探、開發、生產的設備及物資多而雜的特點，積壓的庫存越多，資金的回籠周期就越長，資金的利用率降低，現金流周轉更加困難，要達到降低成本，增加效益的要求，就必須從優化庫存、定額管理、節約資源等方面著手，在確保物資供應的前提下，以“零庫存”為目標，制訂相應的生產材料和其它耗材的支出控制管理辦法，依據各類庫存物資的供應期天數與日均需要量制定各類、各品種庫存物資科學的庫存定額。依據庫存定額、采購周期制訂合理的采購計劃。同時，采購回來的物資也要做好倉儲保管工作，做到先進先出，且有詳盡的進出臺賬讓每一筆物資的來龍去脈有清晰的動向可查詢。

2.4做好成本差異分析與成本考核

在落實好成本目標和預算管理的前提下，還需要做好成本差異分析，準確把握每個成本單元的投入與產出比，以油田企業現有的數據編制成本報表，做為成本考核的反饋依據。并進行定期總結，以分析差異和不足。成本考核有利于下一階段工作的高效展開，對表現突出的工作人員予以精神與物質兩方面的鼓勵，對工作職責履行不到位的人員起到警示與鞭策作用。

2.5加強預算管理隊伍能力建設

造價人員的素質高低直接影響預算管理的最終成果，為保證油田企業的預算管理工作的順利進行，滿足油企可持續發展的需要，造價人員在熟練掌握基本功的同時，還要不斷提高理論水平，通過定期培訓與同行交流等手段不斷接觸和學習新知識，完善和提升自身造價專業水平，熟練掌握各計量單位、各種定額項目的內容以及允許換算的范圍和方法，全面提高專業水平;其次，造價人員要積極發揮主觀能動性，積極深入實地，了解與項目相關的環境，進度，材料等信息，靈活運用各種工程量計算方法;科學、準確、合理的依據工程量進行預算造價。

結束語：石油資源是關乎國計民生的重要戰略資源，通過采取行之有效的措施切實提高預算管理水平，以石油企業戰略為基礎編制預算，設置彈性預算指標，適時調整編制動態預算，采取有效的激勵與考核措施，并進行全過程監控管理，為油企的可持續發展奠定堅實基礎。

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