試論我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及對(duì)策

張嘉玥

摘 要：隨著當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的深化改革推進(jìn)，人們也越來越注重對(duì)于人力資源的管理和開發(fā)，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人力資源管理方面表現(xiàn)出較為強(qiáng)烈的訴求，同時(shí)這也更加接近基層群眾，所以說必須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理引起足夠的重視。本文簡(jiǎn)單介紹了當(dāng)前人力資源管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位中的重要作用，同時(shí)就其存在的問題展開論述，并提出相關(guān)解決對(duì)策，希望對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的發(fā)展提供一定的指導(dǎo)意見。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位;人力資源管理;重要性; 問題及對(duì)策

1.前言

積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人事體制改革，在實(shí)施多種選人體制、深入職稱改革、促進(jìn)人才的流動(dòng)、搞活工資分配等多個(gè)問題方面展開了更加深入的探討，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。目前，我國(guó)的改革開放現(xiàn)代化建設(shè)工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，經(jīng)濟(jì)制度改革進(jìn)行了不斷深化，科技、教育、文化和衛(wèi)生制度改革日益深入，隨著農(nóng)村事業(yè)單位制度改革不斷深化，人力資源管理改革成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

2.人力資源管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)部門屬于公共服務(wù)組織，涉及范圍廣，負(fù)責(zé)公共事務(wù)在社會(huì)上的廣泛應(yīng)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的良好運(yùn)營(yíng)，離不開人才大隊(duì)的力量，建設(shè)和實(shí)施公共事業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位重視人力資源管理，打造一個(gè)更加完善的管理系統(tǒng)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，人員需要不同層次的配合，因此管理人力是舉重如輕的，不能被忽視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)部門的工作是解決公民問題，為人民提供方便的生活服務(wù)，是社會(huì)建設(shè)重要組成部分之一。因此，加強(qiáng)人力資源管理是公共事業(yè)工程實(shí)施的具體效果，在新時(shí)代社會(huì)發(fā)展中，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人力資源管理是重要環(huán)節(jié)之一。

3.目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理存在的問題

3.1人力資源管理理念比較陳舊

隨著時(shí)代的變遷和發(fā)展，我國(guó)有關(guān)制度發(fā)生了許多變化，但在很多管理觀念中，仍然是以往的做法。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人力資源管理工作，相當(dāng)一部分仍然采用了以往的管理理念，沒有足夠重視人力資源管理，只是將其應(yīng)用于資源的表面，如工資開放、員工升遷等多方面，這些因素對(duì)員工的積極度影響很大，從而導(dǎo)致各種問題的出現(xiàn)。產(chǎn)生的結(jié)果

3.2人力資源教育培訓(xùn)需要不斷提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人員教育，在整個(gè)人力資源管理過程中占有舉足輕重的地位，在培訓(xùn)方面主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)領(lǐng)域：首先，有些人的教育訓(xùn)練體系缺乏完善，根本就沒有與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合的機(jī)會(huì);第二，缺乏對(duì)員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，這將會(huì)對(duì)員工的未來發(fā)展產(chǎn)生不利影響。目前，人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一般需要進(jìn)行筆試和面試，才能入選。新員工進(jìn)入單位后，必須學(xué)習(xí)老員工，單位通常也會(huì)采用傳統(tǒng)的輔導(dǎo)方法培訓(xùn)新員工。由于知識(shí)的限制性，培訓(xùn)的內(nèi)容單一，導(dǎo)致農(nóng)村事業(yè)部門勞動(dòng)力的發(fā)展較慢，跟不上時(shí)代步伐，進(jìn)一步影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)部門的整體工作效率。

3.3人力資源激勵(lì)機(jī)制需要完善

現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在人力資源管理方面存在的一個(gè)比較顯著的問題就是缺乏完善的鼓勵(lì)體制。長(zhǎng)期以來，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一直堅(jiān)持著平等主義的原則，也就是過去人們經(jīng)常說的吃大鍋飯，導(dǎo)致工作人員逐漸喪失了熱情，尤其是對(duì)一些杰出的員工，有時(shí)因?yàn)闆]有得到應(yīng)該的待遇而選擇了離開單位。同時(shí)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位沒有健全的激勵(lì)機(jī)制，不能調(diào)動(dòng)工作的積極度，從而影響到機(jī)構(gòu)核心的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位長(zhǎng)期的發(fā)展。

3.4人力資源績(jī)效考核沒有健全

績(jī)效考查實(shí)際上是整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人力資源管理工作中比較重要的一個(gè)基本環(huán)節(jié)，它會(huì)對(duì)工作狀況和自己的發(fā)展觀念產(chǎn)生很大影響，從而促使工作環(huán)境不斷變化，對(duì)員工的就業(yè)要求也產(chǎn)生很大影響。但是，在現(xiàn)階段的績(jī)效評(píng)估過程中，還存在著許多問題，主要原因是沒有根據(jù)相應(yīng)人力資源的管理要求制定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然，對(duì)于每一個(gè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)并不明確，在各個(gè)目標(biāo)中所占的比重仍然存在著不科學(xué)因素，進(jìn)而不斷增加績(jī)效考試的難度，不能為相關(guān)人力資源的管理提供有效性的支持。支撐此外，由于目前絕大部分員工無法提高自身的積極度，因此對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有一定影響。

4.加強(qiáng)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新的對(duì)策

4.1更新人力資源管理理念

我們建設(shè)的道路是以人為本，在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人力資源管理概念進(jìn)行更新的過程中，最基本的就是以人為本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作者是重要資源，他們對(duì)整個(gè)單位的工作效率發(fā)揮了舉足輕重的影響，對(duì)整個(gè)單位人員分配和經(jīng)濟(jì)利益都起著直接決定性的作用。作用，所以在分配人才問題上，要最大限度地發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，珍惜人才并進(jìn)行人才資源地合理配置。

4.2構(gòu)建完善科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制

合理的鼓勵(lì)機(jī)制在加強(qiáng)工作人員之間的凝聚和工作積極度方面起著非常重要的作用，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理中的一項(xiàng)重要工作。第一，對(duì)于基層工作人員來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要重視其工資和福利待遇，保障其基本的生活和心靈需求。通過設(shè)立優(yōu)秀的員工獎(jiǎng)，可以鼓勵(lì)他們積極參與工作，增強(qiáng)員工的職業(yè)熱情。第二，對(duì)于單位的管理人員來說，需要不斷加強(qiáng)各部門的交往和溝通，可以適當(dāng)?shù)亻_展某些活動(dòng)，為管理人員提供交往的橋梁和平臺(tái)，增強(qiáng)工作的默契性和管理能力。此外，作為企業(yè)的管理者，應(yīng)該注意群眾的基礎(chǔ)，經(jīng)常與員工保持關(guān)心、交流，以建立良好的上下級(jí)關(guān)系，營(yíng)造出良好的工作氣氛圍，促進(jìn)農(nóng)村事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

4.3建立系統(tǒng)的職工培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)制

首先，在人才進(jìn)入方面要注意公共渠道的開放，不能從內(nèi)部吸納，做到公平公正、良性競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)入選。重視有能力者的職業(yè)生涯規(guī)劃，多給有實(shí)力的年輕職工一個(gè)更多發(fā)展的機(jī)會(huì)，讓他們給單位帶來更多的價(jià)值。此外，人員培訓(xùn)還要轉(zhuǎn)換觀念，按照社會(huì)需求的不同類型，層次和實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的體系機(jī)制，從而使職工培訓(xùn)有重點(diǎn)和秩序地進(jìn)行管理。最后，對(duì)不同職工對(duì)象提出了不同的訓(xùn)練內(nèi)容，使培養(yǎng)計(jì)劃能夠符合整體鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位發(fā)展的要求，也能滿足各組織部門對(duì)工作的需要，用培訓(xùn)來引導(dǎo)工作人員的發(fā)展，以建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的目標(biāo)為基礎(chǔ)。

4.4優(yōu)化人事工作制度

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理的水平還要進(jìn)一步優(yōu)化人事管理制度，構(gòu)建系統(tǒng)、全面和科學(xué)的人事管理規(guī)章制度。倡導(dǎo)人事工作公開透明，強(qiáng)調(diào)圍繞著人力資源管理的人才引進(jìn)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、績(jī)效考評(píng)等建立科學(xué)化的管理制度，做到公平公正的開展人力資源管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須在上級(jí)主管部門和人力資源和社會(huì)保障部門的監(jiān)督下對(duì)人力資源管理工作的各項(xiàng)制度進(jìn)行修改，保證相關(guān)工作制度與時(shí)俱進(jìn)，做到及時(shí)評(píng)估人力資源管理工作的情況，建立、修訂和完善人力資源管理制度。

5.結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的狀況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人力資源管理問題逐漸暴露在大眾面前，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要不斷完善相關(guān)制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的分類改革有序推進(jìn)，探索更加科學(xué)合理化的方式來解決當(dāng)前存在的人力資源管理問題。此外在面臨不同的情況時(shí)要運(yùn)用不同的策略，將問題做到最優(yōu)化處理。這些管理問題的解決對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位來說具有重大意義，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張艷芳. 試論我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及對(duì)策[J]. 中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)， 2017， 000（019）：87-88.

[2]李彥鵬. 試論我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及對(duì)策[J]. 魅力中國(guó)， 2019（11）.

[3]武艷偉. 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及對(duì)策[J]. 投資與創(chuàng)業(yè)， 2019， 000（006）：205-206.

[4]熊偉. 試論事業(yè)單位人力資源管理的特點(diǎn)、問題及對(duì)策[J]. 人民論壇：中旬刊， 2012.

課題編號(hào)：NGY2018-223

項(xiàng)目名稱：基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的銀川市西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合規(guī)劃研究

（寧夏建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ? 寧夏 ? 銀川 ? 750001）