濮陽(yáng)：把工作“堵點(diǎn)”變服務(wù)“亮點(diǎn)”

郝慧琴

根據(jù)中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所公布的《河南省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，濮陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記指標(biāo)評(píng)價(jià)整體得分79.12分，在全省各個(gè)地市中僅次于鄭州，位列第2位;平均辦理天數(shù)3.5天，全省最短。

是什么原因讓濮陽(yáng)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，營(yíng)造出這么好的營(yíng)商環(huán)境呢？濮陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局喬小雨局長(zhǎng)自豪地說(shuō)：“是不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)不斷深化‘放管服改革，為濮陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記一窗受理打通了周身經(jīng)絡(luò)，大幅提升了便民利民服務(wù)水平。”

實(shí)行“一窗受理”

2016年8月11日，隨著第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證在陽(yáng)光大廈首發(fā)，濮陽(yáng)市跨入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)代。面對(duì)全新的業(yè)務(wù)，沒(méi)有可參照的模式和路徑，不動(dòng)產(chǎn)登記窗口辦事群眾井噴，業(yè)務(wù)辦理緩慢，排著長(zhǎng)隊(duì)的群眾很不滿。

“決不能讓前來(lái)辦事的群眾望眼欲穿。”濮陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任崔建軍說(shuō)道，他們遇到的第一個(gè)難題，就是群眾需要在房管、國(guó)土、稅務(wù)窗口領(lǐng)三個(gè)號(hào)、排三次隊(duì)、提交三份材料。

經(jīng)過(guò)和市領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)多方協(xié)調(diào)溝通，該中心因地制宜設(shè)立16個(gè)“一窗受理”服務(wù)窗口，辦事群眾在“一窗受理”窗口即可一次性完成房屋交易、繳稅、不動(dòng)產(chǎn)登記三項(xiàng)業(yè)務(wù)。2019年10月，濮陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在原2小時(shí)辦結(jié)領(lǐng)證的基礎(chǔ)上，全面推行一次排號(hào)、一套資料、一人受理、一個(gè)系統(tǒng)“四個(gè)一”服務(wù)模式，業(yè)務(wù)實(shí)際辦理時(shí)間由原來(lái)的120分鐘壓減為40～50分鐘，工作效率有了大幅提升。

傾聽(tīng)群眾呼聲

不動(dòng)產(chǎn)登記辦理之初，需要的證件、證明較多，程序繁瑣。不少群眾呼吁，希望能減少收件。對(duì)此，濮陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心與房產(chǎn)交易、稅務(wù)同步協(xié)調(diào)，全面清理各類(lèi)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等手續(xù)，先后取消身份證、戶口本復(fù)印件等10多項(xiàng)重復(fù)提交的申請(qǐng)材料。

聽(tīng)聞群眾希望早點(diǎn)出證的呼聲，濮陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開(kāi)展受理、審核、繕證、發(fā)證“一站式”服務(wù)。壓縮各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)時(shí)間，開(kāi)創(chuàng)受理人員之間相互審核，縮短審批時(shí)間的“互審制”工作法、首創(chuàng)“2小時(shí)出證”制度，做到群眾辦證“稍等可取”。實(shí)行部分業(yè)務(wù)受理件“不隔夜”制度，確保當(dāng)天全部提交至審核，審核人員確保1個(gè)工作日審核完畢并登簿成功。

打通工作堵點(diǎn)

一窗受理，難點(diǎn)是電子信息平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)推送。如何破解房產(chǎn)電子數(shù)據(jù)、稅務(wù)電子信息、不動(dòng)產(chǎn)登記專用網(wǎng)絡(luò)三合一的難題，將三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)高效整合？濮陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同市行政服務(wù)中心、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)管理局多次磋商、幾經(jīng)調(diào)研，探索出通過(guò)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、電子信息實(shí)時(shí)推送的方式，打通了“一窗受理”的關(guān)節(jié)經(jīng)絡(luò)，用信息化手段化解了業(yè)務(wù)受理、流轉(zhuǎn)、登記等業(yè)務(wù)難題。

濮陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局針對(duì)問(wèn)題樓盤(pán)，專門(mén)研究解決，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，調(diào)整充實(shí)濮陽(yáng)市問(wèn)題樓盤(pán)化解攻堅(jiān)工作小組，多次赴鄭州、許昌、鶴壁等地學(xué)習(xí)問(wèn)題樓盤(pán)破解方法，結(jié)合本市實(shí)際，多方征求意見(jiàn)，提請(qǐng)市政府印發(fā)《濮陽(yáng)市房地產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題樓盤(pán)突出問(wèn)題化解攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》，逐一包案到人，服務(wù)到崗，制訂出簡(jiǎn)潔明了、路徑清晰、可操作性強(qiáng)的信訪問(wèn)題解決方案。經(jīng)過(guò)近半年的深入開(kāi)展和扎實(shí)推進(jìn)，截至目前，已有61件問(wèn)題樓盤(pán)進(jìn)入破冰攻堅(jiān)階段，現(xiàn)已妥善解決恒豐中央廣場(chǎng)、濮上名家等小區(qū)共739戶居民辦證問(wèn)題，登記面積達(dá)84420.79平方米，切實(shí)維護(hù)了居民的合法權(quán)益，將為百姓辦事、替百姓解憂落到實(shí)處。（作者單位：濮陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局）