商丘：守牢調查“生命線” 確保成果高質量

練以文 寧衛峰

第三次全國國土調查工作開展以來，商丘市堅持“數據真實、質量至上”理念，逐步建立各項工作制度，積極組織人員培訓，通過招標選定了技術協作隊伍，嚴格標準規范、強化質量管控，在時間短、任務重、要求高、壓力大的情況下有序推進，取得了重要階段性成果。

目前，根據國家三調辦反饋情況，商丘市8個縣（區）國土三調初始成果內業核查平均差錯率為0.33%，遠低于國家三調辦通報的平均差錯率。

健全組織強基礎

商丘市委、市政府高度重視國土三調工作，對國土三調工作進行安排部署、加壓推進。商丘市自然資源和規劃局將國土三調工作列為全市系統重點工作，從組織保障、時間安排、調查質量等方面統籌謀劃和具體安排，確保國土三調工作有序開展。

該市三調辦及時建立健全國土三調工作聯絡、協商、應急、督導、通報等機制，全員參與，全程管理，實行分組分片聯系，動態掌握工作開展情況及存在問題的管理方式，有針對性地進行督查指導。同時，將第三方核查單位技術人員充實到分組中，加強市級同步檢查指導，確保工作進度和質量。

嚴格制度明責任

堅持周例會制度。及時組織學習、傳達國家關于國土三調的新政策新要求，認真聽取各工作組對縣（區）督導情況的匯報，全面了解縣級工作開展情況、工作中遇到的困難和存在的問題，逐項分析原因，并及時討論制定下步工作計劃、推進措施和解決問題的具體辦法。

注重精準施策。通過不間斷對縣級工作開展情況進行督促和檢查，及時了解縣級工作中遇到的困難和問題，進行分類梳理。結合國家調整完善國土三調內容和要求的現實情況，堅持以問題為導向，一地一策有針對性地指導縣（區）優化流程、統一工作標準，做好新增內容的補充調查和各工作環節的銜接，提高了工作連續性，保障工作高效推進。

強化隊伍監管。按照《河南省第三次全國國土調查專業調查隊伍監督管理辦法》有關要求，督促縣調查辦加強對技術隊伍的監管和定期評價，對問題較多的技術單位下發專項督查意見，對風險評價較高的進行約談，并及時跟進督導，有效避免人員和技術力量問題對整體工作帶來的影響。

實行梯次管理。根據全市整體工作開展情況，結合各縣實際情況，實行差異化梯次管理，緊盯兩頭，督促中間。根據督查情況及時通報，推廣先進做法，督促鞭策后進，特別是對進度較慢的地方，實行重點幫扶。倒排工期制定出明確的路線圖和時間表，增加第三方技術人員，幫助統一標準和流程，提高工作效率，確保了縣級初始成果按照上級要求時間節點全面上報。

強化學習宣傳。通過參加省級調查培訓、舉辦業務培訓班等形式，搭平臺、強學習、悟精神、提能力、筑基礎，并利用微信工作群，實時咨詢、指導和答疑解惑。同時，創新宣傳形式和手段，制定出臺意見，宣傳工作做到了“電視有影、廣播有聲、報紙有文”，切實為工作開展營造了良好氛圍。

精準調查保質量

持續開展督查通報。持續不斷對縣級工作組織保障、隊伍管理、工作進展、成果質量進行督促檢查，將調查的真實性作為重點進行檢查，抽取重點地類圖斑進行內、外業核實，及時將有關情況進行通報，大力推廣推進速度快、質量管控好的地方的先進經驗，加強全過程質量管控。

加強政策技術指導。充分發揮第三方核查單位技術優勢，全過程對縣級成果質量進行檢查，派駐核查人員進駐縣（區）各項目現場，實時跟進，及時發現和解決政策理解和技術處理問題。同時，將共性問題及時進行總結，統一全市工作標準，將技術指導與質量核查有機結合，確保成果質量。

實行集中整改。縣級初始成果進入省級反饋整改階段后，為確保整改效率和效果，及時組織市、縣調查辦工作人員進駐省核查組附近進行集中辦公，對政策要求把握不準和有疑問的實時對接，專人負責督促作業單位舉一反三進行篩查，全面整改，確保了全市縣級初始成果全部順利通過省級審核并上報國家進行檢查。

下一步，商丘市自然資源和規劃局將結合全市實際，按照國家、省、市統一部署，認真做好國土三調標準時點數據統一更新工作，匯總形成市、縣兩級國土三調系列成果，充分發揮調查成果的基礎支撐作用。（作者單位：商丘市自然資源和規劃局）