甘州區奶業發展現狀、存在問題及發展規劃

李作磊

（張掖市甘州區梁家墩鎮人民政府，甘肅 張掖 734000）

近年來，張掖市甘州區堅持以提升產業效益和增加農民收入為目標，按照“提檔升級肉牛業、做大做優奶產業”的發展思路，堅持把奶產業作為打造百億級牛產業體系的戰略重點，以鞏固提升奶產業競爭力為核心，以降成本、優結構、創品牌、增活力為著力點，加快奶產業基地化、規模化、標準化、鏈條化、園區化進程，努力建設與高質量發展要求相適應的現代奶牛全產業鏈體系，不斷提高本地乳品品牌影響力和知名度，為實施鄉村振興戰略和全面建成小康社會提供了強大的產業支撐。

1 奶業發展現狀

1.1 產業集群迅速擴大

奶牛養殖是資金密集型產業，自2008年甘州區前進奶牛專業合作社千頭奶牛養殖場建成開始，為解決建設資金不足的瓶頸，以前進牧業公司為龍頭，依托資源、政策、土地等生產要素優勢，多渠道、多方式開展招商引資，先后引進成都菊樂、貴州三聯、北京首農等國內大型乳企，合資合作建成大型高標準奶牛養殖場10家。其中萬頭奶牛養殖場1家（前進牧業），千頭以上7家（德瑞牧業、綠洲、神州、德華、德聯、三元黑河、下寨），存欄500頭以上2家（前進合作社、匯源）。全區形成了以前進牧業等規模企業為引領、甘州區現代循環畜牧產業園區集聚發展的奶牛規模化生產格局。全區奶牛規模化養殖率達到95%以上，存欄量達到3.5萬頭，日產鮮奶500多t，鮮奶除滿足本地需求外，還銷往內蒙古伊利、蘭州莊園、成都菊樂、貴州三聯等大型企業。

1.2 生產水平不斷提高

隨著甘州區奶牛養殖集約化規模化的快速發展，奶牛群體生產水平和標準化程度穩步提高，成年奶牛平均單產達到9 t以上，特別是前進牧業等規模養殖企業高產奶牛個體單產達到10 t以上，奶牛單產水平大幅度提高。積極引導規模養殖場使用自動飼喂車、自動飲水槽、轉盤式擠奶機等自動化設備，建立了先進的數字化管理監控系統，實現了奶牛飼養、牛奶生產、糞污處理等生產全程機械化、數字化和自動化。加強生鮮乳質量安全監管，扎實推進生鮮乳收購站標準化、規范化建設，健全生鮮乳生產、收購、運輸監管體系，有力保障了人民群眾舌尖上的安全。

1.3 產業鏈條不斷延伸

積極推動乳制品加工，補齊產業精深加工短板，延伸產業鏈條，通過招商合作，引進北京三元合作建成甘肅三元日處理鮮奶300 t乳品加工生產線，由前進牧業興建日處理鮮奶50 t乳品加工線，不斷提高先進工藝、先進技術和智能裝備應用水平，加強乳制品產品研發，提升精深加工能力，積極培育打造乳品品牌，目前日處理50 t左右，開發奶產品32種。不斷完善奶業全產業鏈，引領帶動奶業健康可持續發展。

1.4 政策扶持持續加強

在落實國家奶牛良種補貼、政策性保險等政策的基礎上，近三年累計整合財政資金3 800萬元，撬動民間投資6.2億元，全面加強規模養殖場建設、飼草基地開發等工作，奶牛產業發展基礎進一步完善。積極出臺《關于進一步加快牛產業發展的意見》，持續加大區委“一號文件”對奶牛產業基礎設施建設、機械設備購置等方面的補助力度，極大地調動了群眾發展奶肉牛產業的積極性。

2 存在問題

2.1 缺乏資金支持

奶牛養殖是資金密集型產業，基礎設施、奶牛引進、飼草收貯等投入資金量大，回收期長。目前，全區各奶牛養殖及加工企業均處于成長期，由于前期資金大量投入基礎設施建設及牛只購進，致使企業發展資金流動性不足，加之目前沒有持續針對奶牛養殖的金融貸款支持，大多數企業發展前期只能依靠流動資金來支撐，缺乏有效的金融支持。

2.2 奶業價值鏈利益分配失衡

甘州區10家奶牛養殖企業每年生產鮮奶15萬t以上，其中93%以原料形式運輸銷往內蒙古、四川、廣東、重慶、貴州等地，而在整個奶業縱向產業鏈中，原奶生產環節成本最高、利潤最低、風險也最大。甘州區是全省重要的奶源供應地，奶業價值鏈利益分配失衡在一定程度上影響了整個奶業的持續、健康、穩定發展。

2.3 飼養管理方式相對粗放

奶牛養殖投資大、周期長，自然風險和市場風險大，需要從優質牧草的種植加工、青貯制作、飼料儲備、繁殖管理、擠奶、牛奶加工和銷售等方面獲得全方位的技術和資金支持。目前，甘州區個別村集體經營的奶牛專業合作社粗放經營、現代化程度不高，生產效益難以得到有效提高。

2.4 乳制品市場占有率低

當前，甘州區生鮮乳加工企業有甘肅前進牧業和甘肅三元乳業兩家，而前進牧業日產的400 t鮮奶幾乎全部銷往外地，甘肅三元乳業僅僅收購甘肅黑河農牧公司1家鮮奶進行乳產品加工，生產的高溫滅菌純牛奶、巴氏殺菌酸奶等產品日加工量僅為30t，僅占產能的10%，企業加工能力不足，品牌影響力弱，市場拓展緩慢。

3 發展規劃

堅持新發展理念，以市場為導向，充分發揮甘州區豐富的飼草資源和黃金奶源帶資源優勢，按照區域化布局、規模化養殖、標準化生產、專業化經營的現代化奶業發展模式，通過夯實飼草基礎，以良種引進+自繁自育方式，擴大良種奶牛種群規模，依靠科技進步，著力打造優質奶源基地。著力打造以甘州區現代循環畜牧產業園區為核心的有機奶產業集群，完善利益聯結機制，做大做強奶業加工龍頭企業，不斷提升原料奶精深加工能力水平，提升“甘肅三元”“前進”乳制品品牌知名度，走出一條種好草、養好牛、產好奶、促循環、提效益、可持續的發展路子，實現甘州區奶業振興和高質量發展。到2023年，全區奶牛存欄達到8萬頭，生鮮乳年產量達到30萬t，奶業產值達到20億元。