紀檢監察體制改革背景下高校監督執紀工作研究

潘穎

摘 要：本文主要探討在紀檢監察體制改革下，高校如何開展監督執紀工作，此次研究通過查閱相關文獻，為本文提供理論基礎，本文提出了要創新交流機制，優化高校紀檢監察隊伍結構;創新培訓機制，提升高校紀檢監察干部素質;創新激勵機制，穩定高校紀檢監察干部隊伍三個策略，給高校紀檢部門提供了參考，加強高等教育的紀律監督。

關鍵詞：紀檢監察;高校監督執紀;策略

高校紀檢監察隊伍是高校促進黨的全面嚴格治理的核心力量，是高校堅持社會主義教育方向、扎根于中國的有力保障。當前，高校紀律監察隊伍建設存在著制度和機制進一步優化的必要性、地方紀律監察干部的綜合素質有待提升、干部隊伍穩定性不強等問題。創新制度和機制，構建專業穩定的高校學科監察隊伍，是提高高校學科監察工作質量，促進高校黨的嚴格治理全面深入發展的必由之路。

一、高校開展監督執紀工作的實施策略

（一）創新交流機制，優化高校紀檢監察隊伍結構

要按照新時代高校全面從嚴治黨工作的要求，建設一支專職為主、兼職為輔、專兼結合的忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。

首先是增加編制，以解決專職工作人員不足的問題。隨著反腐敗斗爭的不斷深化，黨在高校全面嚴格治理也得到了進一步發展，高校學科檢查監督專職人員的數量應當相應增加。有條件的高校可以在二級黨組織設立紀檢監督分支機構，開設紀檢監督的“最后一公里”。比如湖南師范大學紀律監察委員會向附屬高中、附屬醫院和獨立學院派遣了專職紀律監察秘書，并設立了紀律監察室。其次是優化結構，解決單一人員來源的問題。高校紀檢監察人員長期以來主要來自學校其他行政部門，他們的工作經驗、職業背景和年齡結構往往無法適應學校全面嚴格監管的新要求。需要進一步補充法律、財務、審計等專業人才，大力引進青年干部，形成老、中、青年干部相結合的年齡階段，優化干部隊伍結構。最后就是制作較大的“板塊”，解決干部流動不良的問題。堅持整合專職和兼職紀律檢查小組和監察小組，努力構建全面、多層次的紀律檢查監督網絡體系，為學院紀律委員會委員、紀律委員會辦公室干部、二級黨組織紀律檢查監督干部開辟溝通渠道，加強隊伍的流動和活力[1]。

（二）創新培訓機制，提升高校紀檢監察干部素質

學習培訓是提高高校紀檢監督干部綜合素質和專業素養的有效手段。但是學習培訓絕對不是簡單的“盲人摸象”，應該進行系統性、針對性的學習，監察工作不能簡單地依靠明文規定進行學習，而應該進行科學的實踐，首先是要加強培訓。按照“少什么，學什么”的原則，并對高校紀檢監督干部在職業發展各個階段的不足之處進行有針對性的培訓。其次可以采用“老人”帶“新人”的模式，為加強職業培訓，將新任命的紀律檢查監督干部置于紀律檢查的前沿，并由經驗豐富的監察人員指導，使他們在實踐中得到緩解。再次是深入展開研究探索活動。應該充分發揮高校學術優勢，深入探索和研究高校紀檢監督工作中的理論和實踐問題，提高紀檢監督干部的理論水平，提高工作的預測性和指導性。最后就是跟班訓練。選拔積極向上的年輕干部，到上級紀檢監督部門進行學習，這樣才能查缺補漏，接受更先進的思想，拓寬視野，提升自身業務能力，才能回到高校更有效地開展監察工作[2]。

（三）創新激勵機制，穩定高校紀檢監察干部隊伍

只有完善激勵機制，才能更好地提高紀檢監察干部的工作積極性，達到穩定隊伍、推動工作的效果。

1. 注重精神激勵

自我價值的實現和工作成就感的獲得是重要的過程型導向激勵因素。要積極鼓勵紀檢監察干部學習進修，努力獲得政治、法律、經濟、管理、信息、工程、基建等與業務工作密切相關學科的碩士和博士學位，評聘相關職稱，著力培養精英型、專家型紀檢監察干部;要幫助紀檢監察干部不斷提升自我，實現自我價值，獲得工作成就感。

2. 注重心理激勵

紀檢監察干部的工作有時候需要損失少部分人的利益，部分有心人會對紀檢監察干部產生怨懟，紀檢監察干部很容易造成心理上的壓力。要多留心紀檢監察干部在工作上和生活中的困難，及時提供幫助。積極完善對干預和阻撓紀檢監察干部履職、打擊報復紀檢監察干部等行為的懲戒辦法，建立健全有關紀檢監察干部人文關懷、心理疏導、積極預防職業倦怠等方面的激勵保障機制，消除其后顧之憂。

3. 注重晉升激勵

紀檢監察工作要求專業過硬，只有經過長時間的學習實踐，才能掌握相關專業知識，全面開展工作。因此，必須積極采取措施，確保高校紀律監察組的穩定。上級領導必須關注紀律監督干部的成長和晉升，為他們的職業生涯制定發展計劃。對于整體素質好、工作能力強、發展潛力大的紀檢監察人員，有必要集中精力進行檢查和培訓，為領導職位選拔優秀的業績表現者。同時探索改變目前高校紀檢監察干部普遍按照高校普通行政干部管理的做法，明確對他們一律按照紀檢監察系統干部區別管理。制定合乎高校紀檢監察工作發展規律的考核評估機制，明確高校紀檢監察工作人員職務（級）晉升考核條件辦法[3]。

結論：高校肩負著培養社會主義建設者和接班人的重要任務。黨在高校全面嚴格治理的程度直接關系到“立德樹人”這一基本任務的實現，對實現民族復興的夢想有著深遠的影響。本文提出了要創新交流機制，優化高校紀檢監察隊伍結構;創新培訓機制，提升高校紀檢監察干部素質;創新激勵機制，穩定高校紀檢監察干部隊伍三個策略，該戰略為高校學科控制部門提供了參考，加強高等教育的紀律監督。

參考文獻：

[1]段文斌.監察體制改革背景下高校紀檢監察工作的思考[J].現代交際，2019：174-175.

[2]趙銀仁，陳國芳.國家監察體制改革背景下完善高校監察工作的對策探討[J].高教論壇，2019：127-129.

[3]李菲，王鵬馳，董歡秋，毛可駿.全面從嚴治黨背景下提升高校紀檢監察機構監督效能研究[J].浙江理工大學學報（社會科學版），2017

河北省高校黨建研究課題成果，課題編號：GXDJ2020B255