沈紹軍
摘 要:目前,油田單位油水井站多、分布廣、連續(xù)生產(chǎn),主要介質(zhì)易燃易爆、高溫高壓、有毒有害,且承包商多,管理難度大,日常生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)較高。為查找HSE管理中的薄弱環(huán)節(jié),防控生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn),特對(duì)2017至2019年度HSE監(jiān)督檢查的問(wèn)題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析,查找管理薄弱環(huán)節(jié),制定針對(duì)性的對(duì)策措施。此文主要以油田孤島采油廠為例,進(jìn)行了具體論述。
關(guān)鍵詞:分析;對(duì)策措施
勝利油田孤島采油廠其突出的生產(chǎn)特點(diǎn)是:點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、連續(xù)作業(yè);承包商多,存在高溫高壓、易燃易爆、有毒有害介質(zhì),日常生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)較高。為提升HSE監(jiān)督管理水平,對(duì)近三年來(lái)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,查找HSE管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,深挖問(wèn)題根源,把握趨勢(shì)規(guī)律,用于指導(dǎo)今后的HSE監(jiān)督管理工作,促進(jìn)采油廠HSE監(jiān)督管理上水平。
一、2017-2019年度HSE監(jiān)督檢查問(wèn)題概況
2017-2019年度,采油廠級(jí)共查出各類(lèi)問(wèn)題8392項(xiàng),其中嚴(yán)重類(lèi)以上問(wèn)題101項(xiàng),一般類(lèi)問(wèn)題8291項(xiàng)。其中,采油系統(tǒng)問(wèn)題數(shù)量最多,共5387項(xiàng),占比64.2%;依次是集輸系統(tǒng)1409項(xiàng),占比16.8%;承包商1159項(xiàng),占比13.8%;生產(chǎn)保障系統(tǒng)437項(xiàng),占比5.2%。
二、2017-2019年度HSE監(jiān)督檢查問(wèn)題分析
(一)按問(wèn)題類(lèi)別統(tǒng)計(jì)分析
全廠8392個(gè)問(wèn)題按類(lèi)別分為15大類(lèi),其中設(shè)備設(shè)施類(lèi)問(wèn)題2816個(gè),占比33%;用電安全問(wèn)題1472個(gè),占比17%;這兩類(lèi)問(wèn)題占了問(wèn)題總數(shù)的50%,需引起特別關(guān)注和高度重視。
為更精準(zhǔn)地查找規(guī)律,研判趨勢(shì),更科學(xué)地反映HSE基礎(chǔ)管理水平,引入單井問(wèn)題數(shù)這一指標(biāo),即問(wèn)題總數(shù)/單位油水井?dāng)?shù)。下面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的4類(lèi)問(wèn)題分別進(jìn)行分析,量化評(píng)估全廠每個(gè)基層單位的HSE基礎(chǔ)管理水平。
1設(shè)備設(shè)施類(lèi)問(wèn)題
2017-2019年度,10個(gè)管理區(qū)共查出設(shè)備設(shè)施類(lèi)問(wèn)題2284項(xiàng),共有油水井3808口,平均單井問(wèn)題數(shù)0.6,其中:物的不安全狀態(tài)0.55,管理缺陷0.05。
2用電安全管理方面
2017-2019年度,共查出用電安全問(wèn)題960項(xiàng),占總問(wèn)題數(shù)的17%。其中878項(xiàng)為物的不安全狀態(tài),占比91.4%。單井平均問(wèn)題0.3個(gè)。
3環(huán)保管理方面
共查出環(huán)保類(lèi)問(wèn)題498項(xiàng),其中:防控措施不到位、治理不及時(shí)不徹底等管理問(wèn)題185項(xiàng),抽油機(jī)、減速箱、井口等設(shè)備設(shè)施滲漏問(wèn)題313項(xiàng),平均單井問(wèn)題數(shù)為0.13。4直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)管方面
共查出各類(lèi)問(wèn)題300項(xiàng),其中231項(xiàng)為承包商問(wèn)題,69項(xiàng)發(fā)生在主體單位。
(二)按照問(wèn)題產(chǎn)生原因分析
全廠8392項(xiàng)問(wèn)題中,物的不安全狀態(tài)4793項(xiàng),管理缺陷3502項(xiàng),人的不安全行為97項(xiàng)。
(三)按照問(wèn)題的嚴(yán)重程度分析
由于多方面因素影響,2017、2018年記錄嚴(yán)重類(lèi)及以上問(wèn)題樣本過(guò)少,故只對(duì)2019年一年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。2019年共查出嚴(yán)重類(lèi)及以上問(wèn)題86項(xiàng)
(四)對(duì)采油廠各單位進(jìn)行診斷分析
為查找出各單位的薄弱環(huán)節(jié)和管理短板,按2017-2019年度查出問(wèn)題的類(lèi)別情況,對(duì)主要生產(chǎn)單位逐一進(jìn)行診斷分析,更好地為各單位制定針對(duì)性措施提供數(shù)據(jù)支撐。
三、對(duì)策措施
(一)強(qiáng)“三基”,補(bǔ)短板,夯實(shí)基層基礎(chǔ)管理水平
1、各單位以“安全三基”建設(shè)為主線,以崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單為核心,強(qiáng)化過(guò)程安全管控,不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作;全面推進(jìn)基層安全文化建設(shè),持續(xù)改進(jìn)員工工作環(huán)境,強(qiáng)化本質(zhì)安全化水平提升,推進(jìn)基層安全“三基”工作邁上新臺(tái)階、取得新進(jìn)展。
2、采油廠業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)偏遠(yuǎn)單位的幫扶力度,在設(shè)備設(shè)施更新、隱患治理資金投入等方面予以傾斜,逐步解決硬件短板問(wèn)題,提高單位自主管理的積極性。問(wèn)題單位要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任,按照雙重預(yù)防機(jī)制要求,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)“三標(biāo)”管理。
(二)全方位加強(qiáng)承包商管控,確保高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)受控
1、嚴(yán)把承包商準(zhǔn)入關(guān),不但要嚴(yán)格審查承包商資質(zhì)和施工能力等相關(guān)證照,而且要提供法人授權(quán)委托書(shū)原件,并落實(shí)承包商現(xiàn)場(chǎng)考察;承包商的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員和主要工種施工作業(yè)人員必須具有合法的勞動(dòng)關(guān)系,杜絕資質(zhì)掛靠,非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包現(xiàn)象發(fā)生,從源頭消除管理缺陷。
2、加強(qiáng)教育和培訓(xùn),提高承包商自我防范意識(shí)和技能。針對(duì)承包商施工項(xiàng)目、人員組成等情況,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,分類(lèi)制作承包商培訓(xùn)課件,采取分企業(yè)性質(zhì)、分批次、分時(shí)段,集中與分散以及送教上門(mén)等形式多樣的方式,確保承包商安全教育有序推進(jìn)、真正落到實(shí)處;完善承包商員工培訓(xùn)檔案管理,詳細(xì)記錄承包商員工安全培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)教師等情況,努力做到一家不漏,確保人員、內(nèi)容、時(shí)間、考核“四落實(shí)”。
(三)完善督查機(jī)制,多位一體督查方式并行,致力夯實(shí)HSE管理基礎(chǔ)
1、根據(jù)“一級(jí)管一級(jí)”、“管業(yè)務(wù),管QHSE;誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)引進(jìn),誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)屬地,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,進(jìn)一步明晰業(yè)務(wù)主管部門(mén)、QHSSE管理部、QHSE監(jiān)督中心,以及屬地單位、承包商的職責(zé);針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域存在的檢查標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則不統(tǒng)一、問(wèn)題的考核定級(jí)不一致等現(xiàn)狀,持續(xù)梳理采油廠的檢查細(xì)則
2、不定期組織解剖式檢查。針對(duì)存在典型“低老壞”、問(wèn)題屢查屢犯,以及管理水平薄弱和出現(xiàn)明顯滑坡單位開(kāi)展解剖式督查,對(duì)查出的問(wèn)題,進(jìn)行深層次的分析,指導(dǎo)基層單位舉一反三、追根溯源,落實(shí)整改。
(四)強(qiáng)化督查結(jié)果應(yīng)用,固化督查成果,長(zhǎng)效提升采油廠HSE基礎(chǔ)管理水平
1、完善信息共享機(jī)制。定期開(kāi)展典型問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)分析,形成周典型問(wèn)題推送至采油廠晨會(huì),月突出問(wèn)題推送專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和業(yè)務(wù)主管部門(mén),季度QHSSE委員會(huì)匯報(bào)分析的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)督查成果共享,促進(jìn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)QHSE責(zé)任的進(jìn)一步穿透和問(wèn)題的整改落實(shí)。暢通基層反饋渠道,聆聽(tīng)基層意見(jiàn)和建議。
2、堅(jiān)持實(shí)施“整改提升”機(jī)制。對(duì)禁止類(lèi)、嚴(yán)重類(lèi)問(wèn)題落實(shí)即查即改、停工整頓,確保重大隱患全面受控。縱向上,立足幫扶基層,對(duì)基層無(wú)力解決的現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題,多渠道反饋至采油廠業(yè)務(wù)部門(mén)。同時(shí),針對(duì)查出的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)為職工講解相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,引導(dǎo)幫扶員工提升意識(shí),樹(shù)立正確的安全行為習(xí)慣。