當前建筑工程造價管理的四個關鍵

周紅

在建筑行業發展過程中，隨著企業工作經驗的積累以及國家相關部門的管制，使得建筑市場體系愈加科學，機制愈加成熟，在此背景下還需要根據城市現代化發展需要，不斷創新投資渠道投資決策以及投資方式，推動工程項目的發展。

除此之外，還應該在建筑行業的發展期間，由職能部門出面進行引導，使建筑市場可以與國家發展同步，這是建筑行業在未來階段能夠持續長久發展的前提。

一、建筑工程造價管理的相關概述

在工程項目運行期間，各項工作都會牽扯到工程費用，為此需要將工程造價管理意識貫穿于工作的所有環節，還需要明確各環節工作，了解資金應用情況，并進行監管作業，通過工程造價管理監管，確保各環節工作可以按照規定流程進行，防止因設計變更等情況出現，導致造價成本提高，影響參與項目單位的實際收益。

二、全過程造價管理在建筑工程管理的問題

（一）我國建筑工程造價缺乏市場機制

在市場價格機制出現后，建筑行業按照機制要求，根據相關規定進行招投標工作，但是隨著行業發展，由于建筑行業利潤空間較大，所以部分企業為了在招投標環節中爭搶工程項目，鉆招投標制度漏洞，采用不正當的方式壓低工程造價獲取項目。

不僅如此，由于建筑招投標制度并不健全、招投標制度缺失，所以使施工企業在報價時，無法按照市場競爭要求進行，雖然目前建筑行業接受市場機制管制，但是由于招投標制度并沒有隨著市場經濟的實施，進行更改以及創新，導致其在應用時無法發揮市場制度的優勢。另外，政府在建筑行業發展期間，沒有完成職能轉變，各省區在落實各項工作時存在一定的差異，無法抵消地方保護等因素，對招投標工作形成的影響，招標信息并沒有全部公開，在信息不對等的情況下，嚴重影響招投標工作的公平性，從而嚴重影響建筑行業的發展。

（二）我國建筑工程忽視成本控制管理

施工單位在工程運行期間，并沒有意識到施工管理與成本管理間的內在聯系，在行業高速發展的過程中，無法發現施工管理對施工企業從項目中獲取經濟效益的重要作用，從而導致管理工作無法發揮職能優勢。

另一方面，如何將成本管理與施工管理有機地結合在一起，推進工程作業，是施工單位在當前階段需要著重考慮的內容。

由于工程項目具備系統性強、投入成本巨大的特征，施工環節一旦出現意外情況影響工程進度，或是因為人為因素干擾，致使工程進度放緩，都將直接影響到施工企業的經濟效益，如果無法在當前階段，發現施工管理與經濟管理間的聯系，將會嚴重影響到工程推進速度以及施工企業的盈利空間。

在實際調研期間，還發現大部分施工單位并沒有隨著行業的發展，使用現代施工技術以及施工理念，完成各工序工程作業以及工程成本管控，由于技術方法落后，管理意識不足，從而導致工程存在質量問題，難以提升企業的經濟收益。

（三）我國工程造價的信息工作較落后

在世界經濟一體化發展趨勢下，影響我國各行各業經濟發展。建筑行業，在此背景下必須及時引入現代技術，從而才可以進行動態監管，掌握行業最新信息。建筑項目推進期間，由多個單位參與其中，如果不能在信息化時代下，借助信息技術，提升企業信息掌控能力，無法在第一時間掌握市場價格變動情況，這樣會使企業在項目運行期間處于劣勢地位。信息對等是保證各施工參與單位可以在公平的環境下，加強彼此合作的前提，也是承包單位以及建設單位在競爭過程中，能否掌握先機關注的要點。

另外，政府會定期發布工程造價信息，建設單位以及施工單位能否掌握政府發布的最新工程信息，將會直接影響到其工作，比如施工成本指數預估、項目成本預估等。

（四）工程造價控制方向缺乏評價體系

建筑工程項目體量龐大，內容繁多，并且具備施工投入成本巨大的特征，為此需要根據工程作業情況，構建科學合理的造價管控體系以及施工管控程序，從而才可以在項目運行期間，借助造價管控程序順利推進各項工作。

但是當前階段，大部分建筑企業并沒有在發展期間，結合以往工作經驗以及國家對工程項目運行提出的要求，構建完善的造價管理體系以及評價體系，這樣便難以保證造價方案設計內容是否合理，從而會存在提升工程總成本的風險。

三、全過程造價管理在建筑工程管理中的四個關鍵

建筑工程項目運行期間，需要重視全過程造價管理，關注市場中建材價格，構建科學的市場價格管理體系，提升工程造價管控能力，明確項目消耗標準，防止施工成本消耗過于嚴重。

（一）建立健全市場價格管理體系

在當前階段，需要建立市場價格管理體系，并按照國家要求執行各項工程作業，按照行業提出的計價制度，進行工程量計價工作。

如果投標價高于合理區間便將其作廢，這樣便可以提升工程造價管控能力，在市場經濟運行期間，為了加快工程造價改革進程，需要規范行業操作行為。

以沙縣城市廣場項目為例，在項目運行階段業主、承包商、政府需要明確行業造價標準，以管理改革為推進工程造價工作的目標，根據市場經濟形勢創設計價模式，針對福建省建筑行業工作參數，制定統一的項目消耗標準。

在招標過程中，嚴格按照當地政府劃歸的建材消耗標準，并采用自主招標的方式，提升工程合同管控的合理性、規范性，一旦招標文件與合同規定存在較大出入，便可以根據相關規定實行索賠，調整支付數額，從而提升項目管控力度。另外，需要建立造價數據庫，并由相關專業的工作人員推進工程造價改革工作，同時需要實施專業人員職業資格制度，規范行業環境。

（二）完善建筑工程造價管理體系

我國建筑行業在發展過程中，需要學習國外發達國家在相關領域方面取得的成果，掌握其發展期間推進造價管理改革的方式，并結合本國國情，建立科學的管理體系，改變建筑工程無法自主招標的弊端，確保造價管理工作可以在科學的管理體系下順利推進。

在五緣灣美人才房工程項目中，針對以往因為市場價格為反饋不及時，產品單個沒有實現市場化等問題，導致工程總成本大幅上漲，所以在完善建筑工程造價管理體系同時，并實時“工程量清單”的計價方式，招標人按照國家統一工程計量后給出的工程量計算規則，根據工程數量進行招標問價，從而可以掌握建筑材料市場材料單價情況，還可以憑借精準的材料報價提升資金的使用效果。

除此之外，在信息化時代下，企業需要引入大數據技術，并在網絡計算機技術作用下，構建工作數據庫，并落實造價工程師執業資格審查制度，確保項目引入的造價管理人員具備較強的專業能力，可以按照要求推進各項工作，還需要了解資格制度內容，提升計算機技術在施工管理期間的應用效果。

（三）提升創新思維改變傳統觀念

我國工程施工階段，需要為承包商與建設單位創造對等的工作關系，應該及時發布行業工作規定以及相關信息，確保雙方在信息對等的情況下，交談各項工程作業，雖然承包單位與業主間是一種對立的關系，但是仍然可以通過定額、計價等行業規定，使雙方可以在平等的關系下開展工程作業。

在利郎創意園項目中，施工單位與建設單位在前期研討合同各項條款，在雙方商談過程中，敲定施工作業細節，讓雙方在理解不同規則的前提下合作，從而解決因信息溝通障礙，導致后期工程作業出現問題的情況，加強雙方間的溝通交流，明確合同內容，并由承包單位按照規定執行管理工作，這樣可以防止設計變更等情況出現，從而讓施工總承包承包商與業主，均可以在工程項目中收獲豐厚的經濟效益。

（四）完善招標管理提升員工素養

建筑工程招投標管理內容復雜，雖然政府相關部門需要進行引導，但是還應該確保施工單位、建設單位可以在行業發展過程中，構建高素質專業能力強的現代管理團隊，對工程投標招標進行組織監管。

比如，在萬益財富中心工程中，為保證施工各環節不會出現問題，在建筑行業不斷發展，體系日趨完善的同時打造現代化管理團隊，完善招標管理內容，確保工程作業在審查等環節中，通過嚴格監管規范行業環境，防止工程招標方為了從項目中獲得利益，出現違規壓低標價等行為。

另外，應該在目標環節，對中標單位進行審查，防止招投標存在私相授受或通過不正當的方法招標的情況出現，針對資質不足以承接工程上的單位，及時取消其競標資格。

建筑工程造價管理工作需要在發展期間，由我國相關部門根據行業發展現狀，制定相應的法律法規，保障造價管理工作順利進行。還需要構建現代管理團隊，確保各項工作在專業技能強的人員監管下進行，規范行業環境，使參與工程項目的各單位，可以從項目中獲得經濟效益。

（本文作者單位：上海華升工程造價咨詢事務所有限公司）