三門峽市科技局堅持黨建引領 助力科技創新發展

魏茁洋 趙江波 張洋 王一斐

黨旗引領創新路。近年來，三門峽市科技局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立“以黨建引領助力科技創新發展”的工作理念，找準黨建工作與科技業務工作的融合點，將黨旗插在科技工作一線，促進業務提升，推動機關黨建與科技業務深度融合、同頻共振，切實發揮科技創新“助推器”作用，樹立“紅色旗幟”，強化黨建引領作用，堅持將黨建工作與科技創新發展工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，緊緊圍繞“黨建引領、助力科技創新發展”工作目標，加強黨員政治理論學習，落實好“三會課”制度，定期開展主題黨日活動，召開黨總支換屆選舉黨員大會，創建了五星級黨支部、嚴肅黨內組織生活，使黨建工作成為助力科技創新發展工作的重要保障和推動力，引領全市科技創新高質量發展，并取得良好效果。

培育創新主體，高新技術產業穩步發展

實施高新技術企業倍增計劃，加大高新技術企業培育力度，2019年，三門峽市有效期內高新技術企業總數達到95家，是2016年的2.5倍;全市高新技術產業增加值增速達到15.9%，高新技術產業增加值占工業增加值的比重達到34.4%，是2016年的2倍。

建設平臺載體，科技創新基礎不斷夯實

著力培育創新引領型平臺。加快布局建設一批省市級重點實驗室、工程技術研究中心、新型研發機構等創新平臺，推動三門峽市大中型工業企業研發平臺全覆蓋。2019年底，三門峽市各類科技創新平臺總數達到386個，較2016年的127個凈增259個，翻了3倍。加強雙創孵化載體建設。目前，三門峽市有國家級科技企業孵化器1個、省級科技企業孵化器2個、省級眾創空間3個。三門峽先后舉辦兩屆市級創新創業大賽，2019年，7家推薦企業在全省創新創業大賽中獲獎，2家企業進入全國總決賽;2020年，三門峽市19家企業進入全省創新創業大賽決賽并獲獎，6家企業進入全國總決賽。三門峽國家級高新區已通過科技部現場驗收，進入國家部委聯合審查階段。三門峽市積極推進中關村三門峽科技城、創新科技大廈、中烏國際合作創新園區等重點科技基礎條件建設，科技創新基礎不斷增強。同時，三門峽市加快技術轉移轉化體系建設，聚焦全市主導產業轉型發展需要，整合域內科研機構創新資源，加快組建三門峽市產業技術研究院和各縣市區產業技術轉移轉化中心;積極推動中國科學院、西安交通大學、河南科技大學、鄭州大學在三門峽市建設技術轉移轉化平臺。

加大科技合作，協同創新能力持續提升

一是擴大科技開放合作。廣泛與國內外高校和科研院所開展合作，推動河南省智能制造院士工作站、中烏（三門峽）科技創新研究院等高端創新平臺相繼落戶三門峽，創新資源加速向三門峽匯聚。二是突出區域協同創新。落實三門峽·西安《戰略合作框架協議》，積極爭取西安優勢科教資源輻射帶動三門峽，先后舉行陜西高?？萍汲晒哌M三門峽、三門峽·西安招才引智暨項目合作推介會等活動，全市100余家企業與西安高校建立了合作關系。深入落實《晉陜豫黃河金三角合作規劃》，探索區域協同創新工作機制，設立黃河金三角科技創新獎。積極對接融入鄭洛新國家自主創新示范區，充分利用鄭州、西安國家中心城市及洛陽副中心城市的輻射帶動作用，吸納科技創新資源匯聚三門峽。

優化政策環境，創新活力不斷得到激發

一是不斷完善政策措施。三門峽市先后出臺了《三門峽市創新平臺建設工作方案》（三發〔2018〕31號）、《三門峽市關于深入實施創新驅動發展戰略 推進高質量發展的若干意見》（三政〔2019〕18號）等政策文件，不斷優化科技創新政策措施，夯實了創新發展的基礎。二是加大科技創新投入。建立健全財政科技投入穩定增長機制，全面落實國家、省、市一系列鼓勵創新政策措施，引導全社會加大研發投入。2019年，三門峽市研發經費支出為19.75億元，是2016年7.55億元的2.62倍，全社會研發投入強度達到1.3%，是2016年0.6%的2.2倍。三是強化科技金融結合。制定《三門峽市科技金融“科技貸”業務實施辦法》，建立了初期規模為2 000萬元的科技型企業貸款風險補償資金池，推動破解科技企業融資發展難題。目前已發放“科技貸”900萬元，實現三門峽市“科技貸”業務零的突破。四是深化科技體制機制改革。針對科技創新機制不活、環境不優的問題，制定出臺了《深化科技創新體制改革實施方案》，提出了一系列改革措施，進一步優化創新發展環境。在今年河南省營商環境評價中，科技部門牽頭承擔的創新創業活躍度指標名列全省第4位，僅次于鄭州、洛陽、新鄉。

助力脫貧攻堅，科技支撐鄉村振興成效明顯

三門峽市落實科技特派員制度，制定了《關于深入推行科技特派員的實施意見》，爭取省科技特派員項目6項，選派省、市級科技特派員60名，組建特派員產業服務團7個，全市累計選派科技特派員125名，有力推動了脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施。三門峽市積極培育科技示范基地、科技示范鄉鎮、科技示范園區、星創天地等平臺載體，全市國家級農業星創天地達到4個，省級有7個，省級農業科技園區有1個，市級農業科技示范基地有35個。

“十四五”期間，三門峽科技創新工作將按照習近平總書記關于創新驅動發展的重要指示精神和科學家座談會上關于堅持“四個面向”的新要求，積極踐行中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，聚焦高質量建設省際區域中心城市，集中力量做好“五抓五建”：抓企業培育壯大創新主體，抓平臺載體提升創新能力，抓人才合作激活創新動力，抓科技投入匯聚創新資源，抓政策服務優化創新環境。圍繞省際區域中心城市定位，建設黃河金三角區域創新中心;圍繞鄭洛西創新走廊重大謀劃，建設鄭州西安科技軸帶輻射交匯中心;圍繞國家高新區創建要求，建設資源型城市創新發展示范區;圍繞生態保護和高質量發展，建設可持續發展實驗區;圍繞科技強市戰略，建設創新型城市。

到2025年，全社會研發投入、高新技術企業數量、技術合同成交額年均增長速度明顯高于河南省平均增速，高新技術產業增加值年均增速高于規模以上工業增加值增速2個百分點以上;全社會研發投入強度達到2.5%，三門峽市有效期內高新技術企業總數達到150家，國家科技型中小企業總數達到200家，市級以上各類創新平臺達到500個，省級以上創新平臺達到150個。創新驅動發展戰略全面推進，創新平臺體系持續完善，創新主體不斷壯大，創新能力大幅提升，創新動力充分激活，創新資源有效匯聚，創新環境顯著優化，科技支撐高質量發展能力不斷增強。