基于內部控制的單位資產管理探究

張子良

關鍵詞：部隊單位? 內部控制? 資產管理? 策略

部隊單位在深化內控管理建設，優化內控管理環境的構建中，著力于資產管理工作的有效開展，是促進內控管理效能的重要保障。當前，內部控制下部隊單位資產管理存在不足與問題，要求資產管理建設應轉變傳統思維模式，在精細化管理中，提升資產管理效率，保障資產管理質量，以更好地適應新時期的改革需求，發揮資產管理的重要作用。

一、內部控制下單位資產管理中的問題

（一）管理環境欠缺，缺乏足夠重視

內部控制管理的科學構建，是實現部隊單位資產管理的重要基礎。但是，單位在資產管理中，一是缺乏足夠重視，“重購置、輕管理”的情況表現比較突出;二是資產管理環境欠缺，財務部門對資產管理工作組織開展不到位，資產閑置、浪費等問題，影響到單位資產管理的實效性;三是資產管理獨立性欠缺，且在部門責權劃分等方面不清晰，資產精細化管理的實施不到位，資產管理粗放等形態有待改善。

（二）管理流程冗余，缺乏管理效率

部隊單位在資產管理中，形成了規范化的管理流程，但是管理流程冗余等問題，弱化了資產管理效率，并且在諸多環節出現管理失誤等情況。特別是在資產管理中，對于固定資產部分的監管流程不規范，存在設備領用、報廢等的處理，無審批手續、無監督管理，導致資產管理工作落實不全面，影響資產管理質量。此外，資產管理流程冗余，繁復的申報、審查等環節，影響了資產管理效率，同時也不利于內控管理機制的構建，是單位資產管理的“頑疾”所在。

（三）管理機制欠缺，缺乏激勵監督

在內部控制管理中，資產管理機制的欠缺，影響了資產管理的實效性。一是資產管理激勵制度欠缺，各部們、各崗位的工作積極性不高，缺乏參與資產管理的熱情;二是部門之間缺乏協同配合，資產管理隨意性大;三是監督管理機制不完善，對資產管理的監督效能欠缺，導致資產浪費、閑置等問題的監督管理不到位。因此，建立完善的激勵考核機制，通過監督管理的有效導入，是新時期強化部隊單位實現資產管理構建的重要保障。

二、內部控制下單位資產管理的實現策略

（一）強化組織開展，優化資產管理環境

部隊單位要注重資產管理工作建設，從組織領導到人員配置，要保障資產管理工作的有效開展。一是單位要強化資產管理的重要地位，確保資產管理工作全面開展，轉變傳統粗放式管理模式，在精細化管理的實踐中，提高資產管理質量;二是優化資產管理環境，提高財務人員的工作認識，樹立良好的責任意識，更好地推進資產管理工作;三是要強化資產管理的獨立性，并明確崗位職責，提升管理水平。

（二）優化管理流程，提高資產管理效率

轉變當前管理流程冗余的局面，要求部隊單位應對現有資產管理流程進行優化與調整，在高效管理等方面，形成良好的資產管理制度。一是要優化資產管理流程，在報批、審查等環節，要實現管理流程的精簡化，在一些審批權方面，可以下放到科室一級，以更好地提高管理效率;二是在固定資產購置、轉移及報廢等處理環節，要嚴格規范管理流程，避免“無規范”“無審批”“無監管”的管理情況。

（三）完善管理機制，強化監督管理效能

建立完善的管理機制，全面落實內控管理視域下，監督管理工作的效能。一是單位要建立完善的激勵考核機制，并將考核結果與職稱評定、職務晉升等掛鉤，極大地提高人員的積極性;二是要建立完善的監督管理機制，做好資產管理監督管理工作，避免違法違規資產管理行為的發生;三是建立明確的崗位責任制，明確崗位職責，落實各項管理工作。

三、結束語

綜上所述，部隊單位在資產管理的科學實踐中，應基于內控管理視角，優化資產管理模式、創新資產管理理念，在精細化管理中，建立完善的管理機制。單位應優化管理流程、優化管理環境，提高資產管理效率，適應新時期的改革環境。

參考文獻

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