日本禁煙為何如此“糾結”

Anna-bella0924

日本，給人的印象十分整潔和先進，但日本禁煙卻不免讓人感嘆：太過落后。

去年冬天，我和來自新加坡的Fabio游蕩在日本街頭。看到路人從口袋里掏出一根煙的時候，Fabio驚嘆：“簡直不敢相信，日本的禁煙令還停留在上世紀！”

的確，直到2018年7月18日，日本才首次通過了全國室內禁煙令，室內的范圍包括學校、醫院和政府機關，但一些餐館和酒吧卻不在室內禁煙范圍。

記得在日本停留的第二晚，我和Fabio還有同為背包客的小磊前往一家居酒屋吃晚飯，剛落座，小磊便決定把點菜的任務留給我倆，自己先出去抽根煙，沒想到Fabio卻告訴他，店里可以抽煙，但是室外不行。隨后，他還指了指桌上的煙灰缸，又指了指外面的禁煙標示，以證明他所言屬實。

隨后的幾天里，我終于摸索到了在日本吸煙的正確方式：在大街上有明確“禁止吸煙”標示的地方不能吸煙，否則將被罰以2萬日元（約合1231元人民幣）的罰款，如果隨地亂扔煙頭，也將被處以2萬日元的罰款;而在路邊的街心花園內、便利店門外卻可以吸煙。

日本禁煙為何如此“糾結”？我詢問了朋友，找到以下幾點原因：

首先，日本政府擁有1/3“日本煙草”的控股權，而“日本煙草”是日本最大的煙草生產銷售商。如果嚴格控煙，政府的稅收就會相應減少，財政預算也會受到影響。

其次，日本政府曾經立法規定，禁止在戶外或者非指定的地方吸煙，因此家里和飯館就成了煙民們的“庇護所”，有的吸煙者又迫于家人反對吸“二手煙”的壓力，將飯館視為他們唯一可以暢快抽煙的地方。

再次，政府曾經試圖在酒館中建造封閉的吸煙區，但是很多酒館都是小本經營，根本沒有空間或者財力再打造出符合要求的吸煙區域。

事實上，最新的室內禁煙令還沒有正式實施，就已經遭到很多小業主的抵制：如果該法令生效，很多熟客會轉去室內有封閉吸煙區的大型飯館，這樣做不僅會導致客人的流失，引發小酒館的連鎖倒閉：“摧毀日本傳統的飲食文化。”

迫于壓力，這部室內禁煙令才在頒布后不久就做出補充：現有的小餐館仍舊允許在室內吸煙，面積超過100平方米的餐館才必須設置封閉吸煙區。

日本出臺這部室內禁煙令，主要是為了在2020年東京奧運會給世界留下好印象。但政府財政收入、小酒館經營困境、居酒屋文化傳統的三重壓力下，“禁煙”的實際效果，可能需要打個折扣了。