無政府的郵輪與疫情政治學

和靜鈞

在這場無政府博弈中，大國竭力把危險推到弱國頭上。

懸掛英國國旗、隸屬美國公司、由意大利人任船長的“鉆石公主號”郵輪，搭截著日中美等眾多國家的乘客和船員共3200人，1月20日駛離日本橫濱，開啟多國多地海上度假旅程。與“鉆石公主”號差不多同期在這東亞海域游弋的，還有3706名游客和1100名船員的“歌詩達賽琳娜號”郵輪、1455名游客和805名船員的“威士特丹號”郵輪等。

然而，一旦疫情暴發，這些“海上樂園”很容易淪為孤立無援的荒島，成為現代版的“古雅典”城。在伯羅奔尼撒戰爭時期，被圍困的古雅典城眼睜睜看著突如其來的瘟疫吞噬城內居民的生命，整整持續了三年。郵輪不是普通快速交通工具，不像耗時數小時的跨洲航空路線。郵輪一旦駛離母港，就會在海上來來回回數日半月。而有時“海上一日，人間數年”，疫情發展迅猛，猝不及防，不管這疫情是在郵輪上還是在其活動周邊的陸地上，都是孤島似的郵輪所不堪承受的。郵輪上搭載的乘客和船員動輒就是數千人，沒有一個國家的公共衛生資源能對數千人的疫情突然暴發展開及時的救治，就連日本這樣應災救災能力不弱的國家也承認，針對傳染病流行的公共衛生床位存量只有1500張。

郵輪上乘客與雇傭船員的多國籍樣態，注定了遭遇疫情或受到疫情擴散威脅的郵輪，在自身能力耗盡之后，就會成為國際社會的棄子，沒有哪個國家會主動認領這海上的孤兒?！般@石公主號”上若不是大多數乘客是日本人，日本政府會立即把它拒之門外，這是極有可能出現的問題。包括“威士特丹號”“歌詩達賽琳娜號”在內，就連乘坐航班而來的個別旅客，都被日本政府以“國內公共衛生安全”受威脅之理由拒絕?？炕蛉刖?。對于日本拒絕的理由，從國內政治的角度上看，是一個安全的上上策，它不但迎合了國內民眾的擔憂，也顯示了政府對民眾安全的首要關注，“國內安全優先”，戰勝了國際主義的非理性沖動。

在這場無政府博弈中，大國始終支配著國際安全資源的分配權，竭力把危險推到弱國頭上?！巴刻氐ぬ枴痹诤Ｉ狭骼肆私?0天，先后推給了菲律賓、越南來受理，也沒有成功。美國以關島不聽從指示為由巧妙地繞開了這一問題，畢竟郵輪無論如何不可能橫渡太平洋?？康矫绹窖髺|海岸。所以，一切都可以預料得到，最后“威士特丹號”?？康搅思砥艺鞴烁?，柬埔寨以世衛組織一直呼吁的“國際團結”精神，在高度風險壓力下接受了郵輪的?？?，使得郵輪上乘客和船員有可能疏散回家。

然而，在哪兒可獲得?？繖C會，僅僅只是郵輪在疫情威脅前的一個小問題。郵輪與郵輪之外的技術性信息不對稱，導致了?？康昧肃]輪卻下不來人的情況。再怎么看起來十分安全的“威士特丹號”，最后在疏散階段還是出現了一例新型冠狀病毒檢測陽性的乘客，那些四面八方疏散的游客和船員，會不會形成“超級瑪麗”一樣的危險的傳染鏈條，從而如多米諾骨牌一樣摧毀掉各國脆弱的公共安全防線？

從“鉆石公主號”混亂的隔離，最終導致四分之一的船上人員被感染的事實來看（感染人員的數量還在增加），一方面說明郵輪上的疫情隔離在技術上和操作上是失敗的，另一方面又說明了另一個“兩難困境”，即也不可能讓數千人上岸陸上隔離，因為這在國家能力上已經不允許，政府始終把絕大多數資源準備著用于國內的應急。從報道中可以看出，日本派到“鉆石公主號”的醫護、檢疫人員也只有數十人。所以，等到神戶大學醫院感染癥內科的教授巖田健看到船上場景時，發出了“真的非常悲慘，從心底感到害怕”的絕望。