“精彩2019，我們一起走過”系列報道 糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)：實現(xiàn)由“大”到“強”的華麗轉(zhuǎn)變

文/李雯雯

糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)強。近年來，國家糧食和物資儲備局按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，把“加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強國”作為國家糧食和物資系統(tǒng)的重中之重，以“連抓三年、緊抓三年”的勁頭和力度，持續(xù)推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我國正向著糧食產(chǎn)業(yè)強國闊步邁進(jìn)。

2017 年以來，國家糧食和物資儲備局按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見》部署要求，統(tǒng)籌謀劃、厘清思路，先后在山東省濱州市、黑龍江省五常市和河南省漯河市召開三次全國加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，讓“濱州模式”“漯河經(jīng)驗”等在全國各地開花結(jié)果。

如今，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)從最初的破題開局到現(xiàn)在的全面起勢、整體提升，各級糧食和物資儲備部門積極探索、創(chuàng)新實踐，亮點紛呈、成果豐碩，全面開創(chuàng)了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。在此基礎(chǔ)上，國家糧食和物資儲備局提煉形成了聚焦實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強國“一個目標(biāo)”，圍繞國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“兩大戰(zhàn)略”，突出產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食工程、示范市縣、特色園區(qū)、骨干企業(yè)“四大載體”，實施產(chǎn)購儲加銷“五優(yōu)聯(lián)動”的“一二三四五”總體發(fā)展思路，“三鏈協(xié)同”趨勢明顯，“五優(yōu)聯(lián)動”亮點頻出，為構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系提供了重要支撐。

本刊從國家糧食和物資儲備局了解到，2018 年末，全國納入糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的企業(yè)2.3 萬戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.1 萬億元，比2016 年增長10.6%。預(yù)計2019年產(chǎn)值將保持在3 萬億元以上，利潤總額達(dá)到2500 億元，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新實效。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程，也是鏈條整合、資源集聚，首尾相顧、互促共進(jìn)的過程。2019 年，國家糧食和物資儲備局會同國家發(fā)展改革委研究制定堅持以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見和創(chuàng)新完善糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系確保國家糧食安全的實施意見，切實增強國家安全保障能力，共同服從服務(wù)于糧食宏觀調(diào)控和國家糧食安全大局。

2019 年，“產(chǎn)購儲加銷”各環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動性明顯提高，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)新突破。在湖南省南縣，當(dāng)?shù)貒@一產(chǎn)建基地，圍繞二產(chǎn)深加工，圍繞三產(chǎn)強配套，打造稻蝦米育種、種植、收購、儲存、加工、貿(mào)易、銷售、服務(wù)于一體完整鏈條，年產(chǎn)稻蝦米24 萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)100 億元，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合互動的良好格局。“全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市”山東省濱州市，突出抓好“三鏈協(xié)同”，通過延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)“全”、融合提升價值鏈實現(xiàn)“增”、優(yōu)化升級供應(yīng)鏈實現(xiàn)“新”、集約集聚產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)“強”、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“優(yōu)”。

2019 年，各地糧食和物資儲備局部門充分發(fā)揮流通對生產(chǎn)的反饋引導(dǎo)作用，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作組織、種糧大戶等形成利益共同體，為農(nóng)民持續(xù)增收和企業(yè)提質(zhì)增效開辟新路徑。本刊獲悉，各地積極通過訂單糧食和土地流轉(zhuǎn)等方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧源基地。如河南省糧油加工企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)原糧基地面積達(dá)到718 萬畝，關(guān)聯(lián)農(nóng)戶190 萬戶；貴州省實施特種優(yōu)勢糧油訂單種植工程，為種糧農(nóng)戶創(chuàng)造收益93 億元，惠及115 萬農(nóng)戶，其中貧困戶近30萬戶，戶均收入3100 元以上。

好糧源帶來好產(chǎn)品，好產(chǎn)品帶來好效益。當(dāng)前，“齊魯糧油”“吉林大米”“廣西香米”“荊楚大地”“天府菜油”等一大批區(qū)域公共品牌彰顯帶動效應(yīng)，美譽度和市場占有率不斷提高，“三全水餃”“想念面條”“克明掛面”“香馳果葡糖漿”等知名品牌遠(yuǎn)銷歐美，國際消費市場空間不斷拓展，山西省突出放大“小雜糧王國”優(yōu)勢，‘山西小米’平均售價上升了3～4 倍，加工企業(yè)營利水平大幅提升。青海、云南、甘肅、西藏、內(nèi)蒙古等省區(qū)因地制宜，大力發(fā)展特色糧食產(chǎn)業(yè)。此外，一批骨干企業(yè)做優(yōu)做大做強，中糧集團(tuán)、香馳控股、九三糧油、思念食品、陜農(nóng)集團(tuán)等龍頭企業(yè)集團(tuán)，搶抓機遇、順勢而為，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。

消費結(jié)構(gòu)提檔不斷升級，多元化、定制化、個性化產(chǎn)品供給持續(xù)增加，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)優(yōu)。2019 年，第二屆中國糧食交易大會成果豐碩，總規(guī)模、成交量、影響力大幅提升，黑龍江“金秋糧食交易會”、福建糧食交易洽談會等區(qū)域性交易活動各具特色，為優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品搭建了展示舞臺；浙江省走好銷區(qū)特色“五優(yōu)聯(lián)動”之路；北京、天津、上海等城市與主產(chǎn)區(qū)合作共建直銷通道，深糧集團(tuán)探索“廚房管家”和“社區(qū)糧站”等模式，使優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品直通市民“米袋子”，共同促進(jìn)城鄉(xiāng)居民由“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好”“吃得健康”“吃得便捷”。

對于今后的發(fā)展，國家糧食和物資儲備局糧食儲備司負(fù)責(zé)人介紹說：“我們將堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，按照‘一二三四五’總體思路，做好糧食市場和流通的文章，大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，提高糧食產(chǎn)品供給質(zhì)量和流通效率，把糧食安全建立在更加堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上。”