北京市推進文物與古樹名木聯動保護機制

◎ 矯松原

古樹名木是珍貴的自然文化遺產，具有極其重要的歷史、文化、生態、科研價值，是“活的文物”。多年來，古樹名木與文物古建相生相伴，密不可分，蒼松翠柏掩映下的紅墻碧瓦，已成為古都北京的代表符號。

筆者近日從首都綠化委員會辦公室了解到，為深入貫徹習近平生態文明思想，落實黨的十九屆四中全會和中央及北京市領導關于加強古樹名木保護系列知識批示精神，針對目前首都古樹名木保護管理中存在的主要問題，依據新修改的《北京市古樹名木保護管理條例》要求，與北京市文物局聯合發出了《進一步加強首都古樹名木保護管理的意見》的通知，進一步加強古樹名木保護管理，更好地推進文物與古樹名木的聯動保護機制。

《通知》指出，要提高對古樹名木的保護意識，全面加強管理。近年來，中央和北京市領導高度重視古樹名木保護工作，多次指示批示要“讓古樹活起來”“北京的古樹名木極為珍貴，要很好保護”“落實古樹名木保護責任制”。《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》中也明確提出要“保護古樹名木及自然生境”。保護管理好古樹名木，既是各級園林綠化主管部門的職責所在，也是各級文物保護單位管理使用單位的基本職責和義務。各區園林綠化主管部門、各有關單位要充分認識古樹名木保護管理的重要性和緊迫性，加強領導，周密部署，切實做好本區域、本單位內古樹名木及自然生境的保護管理工作。

《通知》指出，要落實管護責任，明確管護任務。各區園林綠化主管部門、各級文物保護單位管理使用單位要嚴格執行《北京市古樹名木保護管理條例》《北京市古樹名木保護管理條例實施辦法》及《古樹名木評價標準》《古樹名木日常養護管理規范》《古樹名木保護復壯技術規程》等法規和規范，深入落實古樹名木保護責任制。各區園林綠化主管部門要全面掌握區內相關文物保護單位古樹名木基本情況，對照古樹名木保護責任書開展定期巡查檢查，發現問題及時處理解決。各級文物保護單位管理使用單位要明確自身古樹名木管護的主體責任，積極爭取各方支持，按照相關技術規范開展管護和搶救、復壯等工作，保障古樹名木健康成長。

同時，要建立聯動機制，推進整體保護。為進一步加強不可移動文物與“活文物”的全面、系統、整體保護，首都綠化委員會辦公室和市文物局會不定期召開協調會議。在現有專家庫的基礎上，適當補充增加文物保護和古樹保護領域專家。古樹名木保護措施與文物保護單位保護措施相關時，雙方共同商定保護措施。各級文物保護單位管理使用單位在組織制定修繕計劃和工程設計方案時，其保護范圍內涉及古樹名木的，應統籌考慮。對文物修繕計劃和工程設計方案進行論證時，涉及古樹名木的應邀請古樹名木保護專家參加。文物保護修繕等建設項目涉及古樹名木的，應按規定辦理相關行政許可。

《通知》還提出，要講好古樹和文物故事，讓市民參與古樹和文物保護。各區園林綠化主管部門、各有關單位要進一步發揮優勢，結合今年“傳承綠色文化講述古樹故事”為主題的讓北京古樹“活起來”系列活動，深入發掘文物和古樹的歷史文化內涵，加大古樹名木和文物保護與管理的宣傳力度，講好古樹和文物故事，引導更多的市民參與身邊的古樹名木和文物保護。

爭取到2020年底，健全市、區、鄉鎮（街道）、管護責任單位（責任人）四級古樹名木管護體系，建立古樹名木專家團隊伍和監督檢查制度，制定瀕危古樹搶救復壯計劃并逐步實施，初步實現株株有檔案、棵棵有人管。到2025年底，全市古樹名木實現總數增、危樹減，生長更健康，公眾古樹名木保護意識顯著提升。