《工業互聯網APP 培育工程實施方案（2018-2020 年）》的解讀

2017 年11 月，國務院印發《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出到2020 年培育30 萬個面向特定行業、特定場景的工業APP 的目標任務。為落實《指導意見》，加快培育工業互聯網APP（以下簡稱工業APP），充分發揮軟件賦能、賦值、賦智作用，推動工業提質增效和轉型升級，工業和信息化部組織編制了《工業互聯網APP 培育工程實施方案（2018-2020 年）》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》多次征求業內專家、重點企業、部內相關司局、地方主管部門和部屬單位的意見建議，于2018 年5 月2 日正式印發。

隨著制造業與互聯網融合發展的縱深推進，制造業數字化、網絡化、智能化轉型步伐加快，APP 從消費領域向工業領域快速滲透。當前，世界主要發達國家正在加快布局工業互聯網平臺，大力部署工業APP，通過激活工業數據和知識資源，賦能工業提質增效和轉型升級。我國工業APP 發展正處于由點及面、規模突破的窗口期，部分行業領軍企業正在積極探索發展工業APP，急需加快突破共性關鍵技術，亟待提升制造企業軟件化能力，加快促進工業數據資源開放共享，推動工業APP 向工業互聯網平臺匯聚，提高工業APP 發展質量水平。

培育工業APP 是通過工業技術軟件化手段，借助互聯網匯聚應用開發者、軟件開發商、服務集成商和平臺運營商等各方資源，提升用戶粘性，打造資源富集、多方參與、合作共贏、協同演進的工業互聯網平臺應用生態，是推動工業互聯網平臺持續健康發展的重要路徑。為進一步發展工業互聯網平臺應用生態，推動工業APP 培育體系化、規模化、高質量發展，特此編制《實施方案》。

《實施方案》是深入貫徹落實《中國制造2025》、《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》和《指導意見》的重要舉措，在系統研究制約工業APP 培育的基礎性和系統性問題的基礎上，提出了未來三年工業APP 培育的總體要求、主要任務和保障措施，明確了工作推進時間進度。

在總體目標上，力爭到2020 年底，面向特定行業、特定場景培育30 萬個工業APP，全面覆蓋制造業關鍵業務環節的重點需求。

圍繞工業APP 的培育，聚焦夯實基礎、平臺匯聚、應用創新和提升質量4 個方面，《實施方案》提出了夯實工業技術軟件化基礎、推動工業APP 向平臺匯聚、加快工業APP 應用創新、提升工業APP 發展質量4 大主要任務，并細分為10 項具體任務。

《實施方案》還提出了3 個方面的保障措施。一是組織保障，加強部省合作，鼓勵地方探索發展路徑，整合政產學研用各方力量，形成協同推進的工作格局。二是政策引導，依托國家新型工業化產業示范基地和中國軟件名城，加快工業APP 培育，帶動工業大數據發展。三是資金支持，主要是充分發揮財政資金導向作用，鼓勵地方政府設立專項資金，探索多元化資金投入機制，加強對工業APP 的資金投入。