打造出國（境）培訓(xùn)工作的品牌和標(biāo)桿

2012—2018年上海市共計組織了440家單位派出出國（境）培訓(xùn)項目637項，培訓(xùn)人數(shù)12316人。其中，黨政干部類人才3747人，占比30.42%；專業(yè)技術(shù)類人才6647人，占比53.97%；企業(yè)經(jīng)營管理類人才1689人，占比13.71%；其他高技能人才、社會工作及農(nóng)業(yè)人才233人，占比1.89%。主要前往國家（地區(qū)）集中在美國、英國、德國，其余依次為新加坡、加拿大、澳大利亞、法國、以色列、芬蘭、中國香港、瑞士、日本、荷蘭、瑞典等。

一大批行業(yè)、部門及個人學(xué)到發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，開闊了眼界，更新了觀念，豐富了知識，有效促進(jìn)了上海市重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，為推動上海創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了重要的人才智力支撐。

根據(jù)“以我為主、為我所用、趨利避害、注重實效”的方針，上海市外國專家局始終聚焦本市中心、重點工作，會同有關(guān)綜合部門和行業(yè)主管部門，確定出國（境）培訓(xùn)支持服務(wù)重點領(lǐng)域，提高出國（境）培訓(xùn)項目的針對性，更好地服務(wù)上海市經(jīng)濟社會發(fā)展。一是服務(wù)上海市“五個中心”建設(shè)。圍繞拓展金融市場功能、完善市場環(huán)境發(fā)展、提升市場開放度和貿(mào)易便利化程度，發(fā)展高端航運服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，共計派出73個團組1617人赴美國、英國、新加坡等國進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)，自2015年以來，共計派出10個團組200余人，赴美國、以色列等國進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是服務(wù)上海自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。圍繞制度創(chuàng)新形成與國際規(guī)則相銜接的制度框架，對自由貿(mào)易區(qū)管理模式、管理制度和政策創(chuàng)新相關(guān)領(lǐng)域，共計派出16個團組300余人赴美國、英國、新加坡等國進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是服務(wù)推動上海產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。圍繞新興服務(wù)業(yè)發(fā)展、積極落實“中國制造2025”戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，加快發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等領(lǐng)域，市發(fā)改委、經(jīng)信委等先后派出32個團組640余人赴美國、德國、英國、以色列等國進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是服務(wù)上海推進(jìn)城市協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展。圍繞城市設(shè)計規(guī)劃布局、構(gòu)筑便捷暢達(dá)綜合交通網(wǎng)絡(luò)、城市綜合管理、城市公共安全保障、增強城市文化軟實力、共建生態(tài)宜居城市等領(lǐng)域，共計派出76個團組1533人赴美國、英國、德國、澳大利亞、法國、以色列等國進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。五是服務(wù)上海民生保障。圍繞促進(jìn)就業(yè)、完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系、提升教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平，改善居民居住條件和環(huán)境等領(lǐng)域，共計派出169個團組3310余人赴美國、英國、德國、澳大利亞、新加坡、加拿大等國進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。六是服務(wù)國企改革和黨政后備人才培訓(xùn)。圍繞國企管理模式改革和關(guān)鍵技術(shù)突破，對重點市屬國企涉及管理和改革的培訓(xùn)項目給予重點支持，共計派出63個團組917人赴美國、英國、新加坡、澳大利亞等國進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)；配合市委組織部干部使用需求，共計派出64個團組1022人赴美國、英國、加拿大、以色列等國進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光和國際視野的黨政后備人才。

自2014年起，上海市外國專家局每年從各單位上報培訓(xùn)成果總結(jié)中甄選出優(yōu)秀成果總結(jié)匯編成冊，近5年來共計匯編優(yōu)秀成果170篇，送市委、市政府等政策研究部門，為本市政策創(chuàng)新提供借鑒，受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定，培訓(xùn)成果具體呈現(xiàn)出形式多樣、效益明顯等特點。一是以項目促改革。對照國際最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，上海自貿(mào)區(qū)管委會自2014年至今，圍繞“自由貿(mào)易園區(qū)管理模式”“自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新探索能力”“自由貿(mào)易區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變及制度創(chuàng)新建設(shè)能力”“自由港開發(fā)建設(shè)與運營機制”等主題先后派出5個團組100人赴英國、美國、新加坡等國進(jìn)行培訓(xùn)，為努力把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)成為開放度更高、便利化更優(yōu)的國際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)試驗區(qū)提供大量有效的國外經(jīng)驗。二是以項目帶項目。通過培訓(xùn)項目的組織實施，建立了交流平臺，引進(jìn)了新的項目。比如市人民政府新聞辦公室組織了8期“上海城市形象外傳播高級人才培訓(xùn)班”，160人赴英國、美國培訓(xùn)，其中通過與英國廣播公司東方頻道（BBC East）深入交流，促成上海外語頻道和BBC合作，制作直播特別節(jié)目《看上海》。三是以項目建機制。將項目學(xué)習(xí)的內(nèi)容直接用于工作實踐，促進(jìn)建立了新機制。市申康醫(yī)院發(fā)展中心自2006年至今，圍繞“公立醫(yī)院管理和改革”，先后組織了4期市級公立醫(yī)院院長赴美國哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院培訓(xùn)班、6期赴英國劍橋大學(xué)培訓(xùn)班，培養(yǎng)了一大批復(fù)合型醫(yī)院高級管理人才，提升了市級醫(yī)院專業(yè)化、規(guī)范化管理水平，為中國公立醫(yī)院向現(xiàn)代醫(yī)院管理機制探索實踐改革提供積極的借鑒。四是以項目推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。上汽集團選派中高級管理干部圍繞“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和提升全球競爭力培訓(xùn)”“打造智慧出行平臺”等主題先后派出6期培訓(xùn)班，120余人赴美國沃頓商學(xué)院、斯坦福大學(xué)培訓(xùn)，目前已與兩所大學(xué)建立長期合作關(guān)系，為推進(jìn)集團“新四化”重點領(lǐng)域的重點項目提供專業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。五是培訓(xùn)帶來創(chuàng)意。市文廣集團先后選派了11期“精英制片人培訓(xùn)班”，115人赴英國、韓國培訓(xùn)，以“帶著創(chuàng)意出去、帶著節(jié)目回來”的宗旨，成功孵化播出了《笑傲江湖》《狗狗沖沖沖》等社會效益與經(jīng)濟效益良好的電視節(jié)目，并培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的節(jié)目制作團隊。六是培訓(xùn)提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能力。配合上海市委組織部選派局級和局級后備干部赴美國、英國、加拿大等名校進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部綜合領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，共計派出上海市領(lǐng)導(dǎo)干部短期和中長期培訓(xùn)項目62項1022人，培養(yǎng)了一大批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。

上海市人民政府新聞辦公室組團赴美參加“建設(shè)全球卓越城市之城市形象傳播能力培訓(xùn)班”

當(dāng)前上海正處于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的攻堅階段，各單位對出國（境）培訓(xùn)的需求與日俱增，在出國（境）培訓(xùn)資源緊缺的形勢下，如何更好地用好現(xiàn)有資源，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，完善工作管理體制機制，服務(wù)于各行業(yè)、領(lǐng)域、部門對出國（境）培訓(xùn)實際需求，挖掘共享宣傳培訓(xùn)成果，助力本市經(jīng)濟和社會改革創(chuàng)新發(fā)展，是我們面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)。上海市外國專家局將不斷努力，聚焦本市重點工作、重大計劃、重點工程、重點項目、重點企業(yè)及其他急需緊缺的關(guān)鍵領(lǐng)域項目，考慮聯(lián)合相關(guān)單位共同出謀劃策，共享資源、敢于突破，探索打造一批具有上海特色的出國（境）培訓(xùn)精品項目，為進(jìn)一步加快本市國際化人才培養(yǎng)提供精準(zhǔn)化服務(wù)，打造出國（境）培訓(xùn)工作的品牌和標(biāo)桿效應(yīng)，促進(jìn)出國（境）培訓(xùn)工作健康有序發(fā)展。（上海市外國專家局供稿）