農(nóng)業(yè)水利工程灌溉中節(jié)水措施的應用研究

蔡曉峰

（甘肅省疏勒河流域水資源局，蘭州 730000）

1 當前農(nóng)業(yè)水利工程灌溉中出現(xiàn)的問題

1.1 缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理

農(nóng)業(yè)水利工程灌溉中常出現(xiàn)抗旱產(chǎn)品、種植結(jié)構(gòu)、蓄水保墑、地膜覆蓋等技術(shù)集成和系統(tǒng)性不強等問題，主要是因為缺少相關(guān)職能部門的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，如農(nóng)業(yè)部門、水利部門都是各自規(guī)劃自身的工作，但缺乏部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最終使整體節(jié)水效果受到影響。分析當前已經(jīng)建成的節(jié)水農(nóng)業(yè)工程，可以看到一些節(jié)水技術(shù)已經(jīng)配套應用到了田間。但這些被配套到田間并能加以使用的多是一些簡單的灌溉技術(shù)，而滴灌這類節(jié)水效率較高的技術(shù)并未得到很好的普及與運用，主要是由于部門地區(qū)的灌溉設(shè)備等不是十分先進，并且受農(nóng)作物生長習性、種植結(jié)構(gòu)的限制較大。如在啟用滴灌工程時，若遇到作物倒茬等情況，那么工程效益會受到嚴重影響。如甘肅地區(qū)種植生產(chǎn)的油菜籽、生姜、白薯等作物對水資源的要求較高。在此情況下影響，甘肅地區(qū)的許多農(nóng)業(yè)從業(yè)人員仍喜歡應用傳統(tǒng)漫灌的方式，對一些先進的、高效的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)接受度較低。

1.2 節(jié)水灌溉工程標準較低

在部分地區(qū)的節(jié)水灌溉工程投資較少，進而導致工程的建設(shè)標準較低，導致工程的節(jié)水效果達不到預期水平，同時也給當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。另外，經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)尚未建立節(jié)水灌溉的激勵機制，因此，很難吸引一些企業(yè)和個體參與到節(jié)水灌溉工程的建設(shè)中，節(jié)水灌溉工程資金所用仍以國家投資為主。如甘肅地區(qū)的服務業(yè)、工業(yè)制造業(yè)等也是近幾年才得到發(fā)展，并且在自身經(jīng)營發(fā)展不穩(wěn)的情況下，這些產(chǎn)業(yè)對節(jié)水灌溉工程的投資力度有限。甘肅地區(qū)在水利工程建設(shè)方面仍需面對資金短缺問題，而這一問題又直接導致節(jié)水工程整體建設(shè)標準不高，工程的功能作用、各類效益得不到充分發(fā)揮。

1.3 缺乏完善的管理體系

節(jié)水農(nóng)業(yè)工程的建設(shè)與運行都需要有健全的管理體系和管理機制做保證。但當前在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)發(fā)展過程中卻普遍存在管理服務體系不健全、不完善等問題。具體表現(xiàn)如下：基層干部與水務工作者能力素質(zhì)欠缺，無法很好地完成工作，如工作過程中不注重總結(jié)、積累，灌溉系統(tǒng)出現(xiàn)老化、堵塞等問題后，做不到及時記錄、上報與維修，最終導致事態(tài)進一步惡化。基層干部與水務人員不注重后續(xù)服務，使農(nóng)民群眾的接受積極性受到影響。其次，相關(guān)職能部門不注重田間灌溉設(shè)備的維修養(yǎng)護，維修養(yǎng)護制度不完善、養(yǎng)護資金缺乏，這些問題都導致故障設(shè)備得不到及時維修，許多設(shè)備都帶病運行，節(jié)水工程的整體效益也因此受到了影響。此外，在當前的節(jié)水工程管理模式下，農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織也是節(jié)水工程的管理者之一。但實際上大部分農(nóng)民的文化素質(zhì)還有待提升，對一些先進的節(jié)水灌溉技術(shù)、設(shè)備等并不是十分了解，在安裝、拆卸節(jié)水灌溉設(shè)備時經(jīng)常會出現(xiàn)損壞設(shè)備等情況，在一定程度上加重了能源資源的損耗與浪費程度。

2 農(nóng)業(yè)水利工程灌溉中的節(jié)水措施

2.1 農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)運行需要政府的統(tǒng)籌規(guī)劃與科學管理

新時期背景下，地方相關(guān)職能部門必須充分發(fā)揮自身的職能作用，結(jié)合地方實際的地形地勢、土壤、氣候、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布等情況，對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田水利建設(shè)問題進行分析規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上帶領(lǐng)基層部門以及農(nóng)民群眾搞好建設(shè)，促進地區(qū)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展。首先，進行體系完善時，需要考慮到不同地區(qū)土壤結(jié)構(gòu)的實際情況，盡可能地從整體性的角度進行思考。其次，有關(guān)政府部門要發(fā)揮好監(jiān)督管理的作用，對農(nóng)業(yè)水利灌溉節(jié)水工程進行監(jiān)督管理，嚴格按照驗收標準進行水利工程的督促。如果發(fā)現(xiàn)水利工程不達標，要限制時間進行整改，同時根據(jù)情況的嚴重性進行相應的處罰。另外，要重視后期的維護管理，重視節(jié)水工程后期管理維護工作的開展，安排專業(yè)人員進行管理維護，根據(jù)管理維護的難度設(shè)置人員數(shù)量，同時也要明確管理維護的責任，進一步提高管理維護的水平。

2.2 提高工程建設(shè)標準

當前，國內(nèi)部分地區(qū)在推進節(jié)水灌溉工程建設(shè)與運行中，存在工程建設(shè)標準低，節(jié)水效果不理想等問題。針對這類問題，相關(guān)部門必須立足實際，結(jié)合國家提出的相關(guān)要求，及時提高對節(jié)水工程、節(jié)水措施的標準，切實推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。具體而言，在提升農(nóng)業(yè)水利工程灌溉節(jié)水效率方面，相關(guān)部門應采用以下工作思路：首先，立足當?shù)貙嶋H情況，根據(jù)當?shù)貧夂蚝退Y源的特點以及農(nóng)業(yè)發(fā)展特征等情況，進一步合理劃分工程重點區(qū)域、技術(shù)模式，并在節(jié)水工程中融入現(xiàn)代信息化技術(shù)，從根本上提升節(jié)水技術(shù)的集成度，增強節(jié)水效果。在農(nóng)業(yè)水利灌溉工程建設(shè)過程中，當?shù)夭块T可充分利用氣候優(yōu)勢，加強蓄水儲水工程建設(shè)，讓水資源得到充分合理的利用。其次，灌溉節(jié)水工程的建設(shè)標準要進行統(tǒng)一、規(guī)范。必須以國家提出的建設(shè)標準為主要依據(jù)，在此基礎(chǔ)上適當學習借鑒其他地區(qū)和國家比較先進的節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，堅持對本地區(qū)的節(jié)水工程進行完善，以提升工程節(jié)水效益。最后，在節(jié)水工程投入使用后，相關(guān)部門要全面做好管理與指導工作，包括技術(shù)指導、工程維護、灌溉制度制定等，從而保證節(jié)水工程的高效率建設(shè)與發(fā)展。

2.3 提高技術(shù)工程管理水平

我國灌溉節(jié)水工程存在高能耗、高投入、低效管理等問題，使噴微灌在國內(nèi)得不到普及化應用。針對這一問題，相關(guān)部門必須充分利用各類有效資源，靈活運用現(xiàn)代化先進技術(shù)手段來推進節(jié)水工程朝著多功能、低耗能、高水平管理的方向發(fā)展。例如，相關(guān)部門應以技術(shù)推動工程發(fā)展，以技術(shù)提高工業(yè)用水效率。即進一步加強對高效節(jié)水灌溉技術(shù)的研究力度，研究出更為先進、高效的積水技術(shù)以推進地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級。此外，節(jié)水產(chǎn)品也是影響節(jié)水效果的重要因素，針對當前地區(qū)內(nèi)劣質(zhì)節(jié)水產(chǎn)品泛濫等問題，相關(guān)部門必須加強對節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量的管控。而在節(jié)水工程以及節(jié)水設(shè)備的管護方面，要從根本上提升管理水平。組建專門的設(shè)備運維隊伍，確保設(shè)備問題能得到及時解決，從而保證節(jié)水效果，延長設(shè)備使用年限[1]。

2.4 做好對農(nóng)民群眾的宣傳教育工作

農(nóng)民群眾對先進節(jié)水技術(shù)的接受度、認同度以及使用情況直接關(guān)系到節(jié)水農(nóng)業(yè)是否能順利發(fā)展。因此，要推進農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水工作順利有效開展，相關(guān)部門需要通過適當?shù)男麄鹘逃岣咿r(nóng)民群眾的節(jié)水灌溉意識與技能。部門可采用下鄉(xiāng)宣傳的方式，利用農(nóng)閑時間組織全村人參加節(jié)水灌溉宣傳會、節(jié)水灌溉技術(shù)培訓會等，進一步提高農(nóng)民群眾對新型節(jié)水灌溉方式的認識、認同程度，提高農(nóng)民群眾的節(jié)水能力。另外，相關(guān)部門也可為每家每戶制定、下發(fā)節(jié)水宣傳手冊，讓農(nóng)民群眾通過閱讀手冊掌握更多的節(jié)水灌溉知識，從而轉(zhuǎn)變自己的認知，積極參與到農(nóng)業(yè)節(jié)水活動中。

3 結(jié)語

綜上所述，水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。淡水資源日益枯竭、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大的現(xiàn)代化背景下，應加快推進農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水工作的開展。相關(guān)部門要能結(jié)合地區(qū)具體情況，做好農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、管理以及宣傳推廣工作，進而提高水資源利用率，推進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。