視點

01

全面建成小康社會更強調“全面”

陳金龍（廣西師范大學馬克思主義學院特聘教授、教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）：全面建成小康社會強調的不僅是“小康”，更為重要的是“全面”。“小康”是發展水平的要求，“全面”是發展平衡性、協調性、可持續性的要求。全面小康覆蓋的領域全面，是經濟、政治、文化、社會、生態文明全面發展的小康社會。其中，經濟發展是基礎，全面建成小康社會必須堅持以經濟建設為中心，通過經濟發展帶動整個社會進步。全面小康覆蓋的人口全面，是惠及全體人民的小康，特別是讓農村和貧困地區人民一道邁入小康，共享發展成果是全面建成小康社會的內在要求。全面小康覆蓋的區域全面，是城鄉區域共同的小康。沒有農村的全面小康和欠發達地區的全面小康，就沒有全國的全面小康。全面建成小康社會要求統籌城鄉區域發展，逐步縮小城鄉區域發展差距，促進城鄉區域共同繁榮。

02

重視推進貧困治理的法治化進程

何毅亭【中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心主任】：貧困治理是一個社會再動員、再組織、再塑造的過程，是國家治理的重要組成部分。依法依規是國家治理現代化的基本要求。習近平總書記強調：“增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家。”作為國家治理的重要組成部分，貧困治理必須堅持制度化、規范化、程序化，才能穩定脫貧預期，激發脫貧活力，提高脫貧效率。黨的十八大以來，我們黨堅持運用法治思維和法治方式推進扶貧開發工作，脫貧攻堅法治化水平不斷提升。通過完善法律體系、優化程序標準、開展法治服務，不僅使脫貧攻堅成果進一步鞏固，而且為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接奠定了重要制度基礎。

03

做好脫貧攻堅的大國擔當

王公龍（上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心）：中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業而奮斗的政黨，始終把為人類做出新的更大的貢獻作為自己的使命。中國既從民族復興的歷史偉業中認識脫貧攻堅的意義，也從構建人類命運共同體的高度看待和把握人類的脫貧事業，并為此采取了實實在在的行動和舉措。首先，中國在力所能及的范圍內積極向發展中國家提供援助。其次，中國在共建“一帶一路”中推進沿線發展中國家擺脫貧困。中國致力于通過“五通”為發展中國家創造合作共贏的發展機遇。近年來，中國基建企業走進廣大發展中國家，勇擔急難險重工程，讓昔日“出門難、運輸難”的地區享受通途之便，有效緩解當地因交通落后致貧的問題。中國通過開展產能合作和技術培訓，讓昔日對產業技術設備“用不起、不會用”的國家用上了中高端裝備，加速當地產業升級，創造更多就業機會。中國還高度重視在人文、教育等領域開展國際合作，積極與包括發展中國家在內的世界各國分享中國減貧經驗，努力為人類減貧事業做出更大的貢獻。

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堅持精準方略 提升脫貧效率

郝永平【中共中央黨校（國家行政學院）研究室主任、教授】：強化精準方略的制度執行力、釋放脫貧攻堅的政策效能，是打贏脫貧攻堅戰的關鍵。在精準識別方面，通過建檔立卡建立起全國統一的扶貧開發系統，使我國貧困數據第一次實現了到村到戶到人，為中央的宏觀決策和工作指導提供了重要參考，為精準扶貧精準脫貧奠定了基礎。在精準幫扶方面，針對不同的致貧原因和脫貧需求，按照“五個一批”的幫扶思路，因地制宜、因村因戶因人精準施策。在精準退出方面，建立了嚴格、規范、透明的貧困退出機制，對貧困人口、貧困村、貧困縣的退出標準、程序、核查辦法做出了明確規定，并對貫徹落實情況進行嚴格的督查巡查。在精準考評方面，通過較真促認真，碰硬求過硬，實行最嚴的考核評估機制。脫貧考核要進行綜合評估：一是把年終考核和平時考核相結合，有效防止一考定終身；二是把第三方評估和省際交叉考核相結合，提高脫貧成效的透明度；三是把定量評價和定性分析相結合，確保脫貧成效的科學性。